港湾管理

ポートステートコントロール（PSC）は、各国が旗国以外の外国船籍の港湾船舶を検査し、不適合な船舶に対して措置を講じるための検査制度である。PSCの検査官はPSCオフィサー（PSCO）と呼ばれ、 SOLAS、MARPOL、STCW、MLCなどの国際条約の要件の遵守状況を調査することが義務付けられている。検査には、船舶が適用される国際法に従って乗組員を配置し運航されているかどうかの確認、船長と士官の能力、船舶の状態と設備の確認が含まれる。^[2]

1978年、ヨーロッパの多くの国がハーグで、船上の労働条件がILOの規則に従っているかどうかを監査するための覚書に合意した。その年にアモコ・カディス号が沈没した後、安全と汚染の慣行も監査することが決定された。この目的のため、1982年に14のヨーロッパ諸国が寄港国管理に関するパリ覚書（パリMoU）に合意し、寄港国管理を設立した。現在、26のヨーロッパ諸国とカナダがパリMoUに署名している。PSCは、検査と認証の責任を分類協会に委任していた旗国 、特に便宜置籍国が怠ったことに対する反応であった。

パリMOUをモデルに、東京MOU（太平洋）^[5] 、 Acuerdo LatinoまたはAcuerdo de Viña del Mar（南米および中米）^[6]、カリブ海MOU、^{[7]、地中海MOU、 [8]、}インド洋MOU、^[9]、アブジャMOU（西大西洋および中央大西洋アフリカ）^[10]、黒海MOU、^[11]、リヤドMOU（ペルシャ湾）^[12]など、いくつかの地域MOUが締結されています。

港湾国検査（PSC）は港湾国検査官（PSCO）が港内で船舶を検査する。パリMOUの年次報告書によると、2007年の港湾国検査では合計74,713件の欠陥が記録され、その年の欠陥により1,250件が拘留された。^[13]船舶の拘留は、PSCOが船上で欠陥を発見した場合にとる最後の措置である。

PSCOが欠陥のある船舶に課す可能性のある措置は以下のとおりである（重大性の昇順）：^[14]

1. 軽微な違反については、14 日以内に欠陥を修正できます。
2. 特定の条件下では、船が次の港に到着したときに欠陥を修正することができます。
3. 船が港を出港する前に欠陥を是正しなければなりません。
4. 船舶の拘留が発生する。

PSCを実施する国は港湾国と呼ばれます。この用語はUNCLOSで確立されましたが、このアプローチは古くから適用されていました。^[15]

港湾国は、自国の港に寄港する外国籍船舶に対する管轄権を事実上確立している。この管轄権は沿岸国が自国の海域内に確立する管轄権とは区別されるが、^[16]主に以下の2つの理由による: ^[15]

• 法的な観点から言えば、自発的に入港した船舶は無害通航権を主張することができなくなります。
• 実用的なレベルでは、ポートは便利な制御ポイントを表します。

港湾国は、拘留に加えて、違反に対して罰金を科すことができる。また、例えば船舶がMARPOL条約附属書VIの硫黄分濃度0.5%制限に違反した場合など、特定の場合には、港湾国は公海上で発生した違反に対する管轄権を主張することができる。このような執行および制裁の域外管轄権の根拠は、国連海洋法条約（UNCLOS）第12部の特別規定に定められている。^[17]

• マーテン、B. (2013)。港湾国の管轄権と国際商船の規制。ハンブルク海事研究。シュプリンガー・インターナショナル・パブリッシング。ISBN 978-3-319-00351-1. 2023年8月19日閲覧。

• パリ港湾管理に関する覚書（公式ウェブサイト）
• ポートステートコントロール（2009年7月7日国際海事機関ウェブサイトのアーカイブ）