2000年政党・選挙・国民投票法(c. 41)は、英国議会が制定した法律で、英国における政党、選挙、国民投票の規制方法を定めている。この法律は、1997年の労働党政権が実施した憲法改革プログラムの重要な一部であり、その2年前に可決された1998年政党登録法(c. 48)に基づいている。
この法律は主要政党との協議を経て導入され、政治の透明性を高める方法を検討するためにジョン・メージャー元首相によって設立された独立機関である公的生活の基準に関する委員会(当時委員長の名をとって「ニール委員会」として知られていた)の勧告にほぼ従った。委員会は報告書「英国における政党の資金調達」の中でその提案を提示した。[ 1 ]
この法律は、政党とその資金調達方法を規制する独立した選挙管理委員会を設立した。 [ 2 ]また、政党に定期的に会計報告書を提出することを義務付け、外国または匿名の寄付者からの資金の受領を禁止した。選挙運動費用にも制限が設けられ、政党が支出できる最大額が規定された。[ 2 ]
この法律は、新設された選挙管理委員会に政党登録を管理する役割を与えた。[ 2 ]
政党が投票用紙に名前を載せるためには公的機関への登録が義務付けられるようになったのは、政治団体の財政を規制することで不正取引の疑念を減らすべきだという、かなり広く受け入れられていた考え方の結果である。
さらに、委員会に登録しなかった政治団体や個人は、投票用紙に「無所属」としか記載できず、名前の後に説明欄の代わりに空白欄が設けられることになる。ただし、下院議長だけは例外で、「再選を目指す議長」と記載される権利を有する。
これは、有権者が誤解を招くような投票用紙の説明に騙されることへの懸念から可決された1998年政党登録法の規定に基づいている。
政党登録には年会費がかかります。
法律の規定に基づき、登録政党は、英国の選挙人名簿に登録されている個人、または英国に登録されている政党、企業、労働組合、もしくは類似の組織といった「許容される寄付者」からのみ、500ポンドを超える寄付を受け入れることが認められている。
登録政党への非金銭的支援(補助金や無償提供物資など)は寄付とみなされます。各政党は、党本部または傘下組織を通じて受け取ったすべての寄付の詳細を提出する必要があります。各報告書には、寄付者が「正当な資金源」であることを示す十分な情報を提供しなければなりません。
北アイルランドの政党登録簿に登録されている政党は、献金の受領および報告に関する規制の対象外となる。
この法律は、選挙または国民投票のキャンペーン期間中に各政党が支出できる金額に厳格な制限を設けている。[ 3 ] [ 4 ]
2024年現在英国議会選挙のウェストミンスターでの選挙費用の上限は、選挙区ごとに 54,010 ポンドです。これは、英国の全 632 議席に候補者を擁立する政党の場合、最大で 3,413 万ポンドに達します。[ 5 ]この支出制限は、総選挙の 365 日以内に適用されます。これらの支出制限は、2023 年 11 月に、国民の代表 (選挙費用、支出制限、寄付等に関する変更) 命令 2023 ( SI 2023 /1235) によって最後に引き上げられました。[ 6 ]
議会選挙中に第三者が候補者を支持または反対するために支出できる金額は、以前の5ポンドの上限(ボウマン対英国事件で欧州人権条約により表現の自由に対する許容できない制限と判断されていた)から500ポンドに引き上げられた。[ 7 ]
この法律は、以下の分野における後続の議会法によって定められた規定に従って選挙管理委員会の管轄下で実施される将来のすべての国民投票の運営に関する基本的な枠組みを提供するものです。
また、この法律は、将来イギリス全土で行われる国民投票において、選挙管理委員会の委員長がイギリスの「最高開票責任者」に任命されるか、または委員長が最高開票責任者を任命する権限を持つという規定を設けている。
同法第158条(2)は、同法の別表22に記載されている15の法令を廃止した。[ 8 ]
2006年12月、トニー・ブレア首相 と他党の政治家らは、名誉授与をめぐる不正疑惑捜査の一環として警察の事情聴取を受けた。聴取の一部は、政党が支持者から融資を受け、その見返りに貴族院議員に指名されることが法律違反にあたるかどうかを調べることに費やされたと言われている。寄付とは異なり、融資は「商業的な条件」で行われる限り、公表する必要はなかった。
政府はその後、あらゆる形態の融資の申告を義務付けるよう法律を改正し、大法官府の元書記官であるサー・ヘイデン・フィリップスに政党資金調達の取り決めの根本的な見直しを依頼した。彼は2008年に報告書を提出した。[ 9 ]
2007年11月、労働党の献金者であるデイビッド・エイブラハムズ氏とスコットランド労働党党首のウェンディ・アレクサンダー氏のケースにおいて、同法の条項が再び精査の対象となった。
2016年、英国の複数の警察が、2015年の総選挙における選挙不正疑惑、特に保守党が支出制限を破ったという疑惑について捜査を開始した。疑惑の大部分は、「選挙バス」の資金に関する虚偽表示に焦点を当てている。