Loading article…
PLO の 10 か条プログラム(アラビア語: برنامج النقاط العشر) (イスラエルではPLO の段階的計画と呼ばれる) は、パレスチナ解放機構(PLO)の立法機関であるパレスチナ民族評議会(PNC) が1974 年 6 月 8 日にカイロで開催された第 12 回会議で 承認した計画である。
この綱領は、「パレスチナ領土全体の解放を完了する」という目標を掲げ、「解放されたパレスチナ領土のあらゆる部分」を統治する国家権力の樹立を求めた。この綱領は、パレスチナの解放は（少なくとも、ある段階では）部分的なものになる可能性があることを示唆し、武力闘争を強調しながらも、他の手段を排除することはなかった。これにより、PLO は外交ルートで交渉することができ、パレスチナ指導部による将来の妥協の正当性が証明された。
この綱領はPLOに二国家解決の概念を導入したため、イスラエルを排除するために戦い続けることを誓うより過激な強硬派によって拒否され、イラクの強力な支援を受けた拒否戦線が結成された。
背景
1973年のヨム・キプール戦争でエジプトとシリアの軍隊がイスラエルを打ち負かすことができなかった後、パレスチナ指導部は戦略的な代替案を策定し始めた。
プログラムの詳細
PLO の段階的計画は明確な運用措置を規定しておらず、パレスチナ民族評議会が過去に受け入れた政策の原則を繰り返しただけである。
- 国連安全保障理事会決議242号（六日戦争後に採択）の拒否
- イスラエル国家の存在の否定
- すべてのパレスチナ難民が元の家に戻ることを要求する
- 1948年以前の国境内のパレスチナ全土にアラブ・パレスチナ国家を樹立すること。
PLO の段階的計画の革新性は、これらの目標の達成につながる各ステップが価値あるステップになるという主張にある。また、パレスチナ地域からアラブ支配下に移譲される領土は、他の領土の占領がその結果遅れる場合でも、パレスチナ人の管理下に移譲されるべきであるとも述べられている。これらの一連の決定を、PNC が一度にすべての目標を達成することはできないが、段階的に小さなステップで達成できると認識したこと、および「武装闘争」だけでなく政治的および外交的措置を開始する可能性を評議会が認めたこと (ただし、PLO の段階的計画は武装闘争の使用を否定するものではない) と解釈する者もいる。[要出典]
計画の第2項には次のように記されている。
- パレスチナ解放機構は、あらゆる手段、とりわけ武装闘争を用いてパレスチナ領土を解放し、解放されたパレスチナ領土のあらゆる地域において人民のための独立した戦闘国家政権を確立します。そのためには、我々の人民とその闘争に有利となるよう、勢力バランスにさらなる変化をもたらすことが必要となります。
計画の第4項には次のように記されている。
- 解放に向けて取られるいかなる措置も、これまでのパレスチナ民族評議会の決議で明記された民主的なパレスチナ国家を樹立するという解放機構の戦略の実現に向けた一歩である。
計画の第8項には次のように記されている。
- パレスチナ国家政権が樹立されれば、同政権は、パレスチナ全土の解放の完了を目標に、また包括的なアラブ統一への道の一歩として、対立諸国の統合の実現に努めることになるだろう。
パレスチナ人の反応
10項目綱領はPLOのより過激な強硬派によって拒否された。彼らは主に、綱領がイスラエルとの和平協定に発展する可能性があることを懸念していた。彼らは拒否戦線を結成し、イスラエルを排除するための武力闘争を続けることを誓った。拒否戦線に加わった派閥には、ファタハに次ぐPLOで2番目に大きな派閥であるパレスチナ解放人民戦線（PFLP）が含まれていた。これらの派閥はその後数年間、PLOから独立して行動した。それ以来、PLOの内外におけるアラファト率いる主流派とより強硬派の間の不信感は組織の内部構造を支配し続け、しばしば麻痺や行動方針の矛盾を招いている。[要出典] 1977年にパレスチナの各派閥が強硬派のアラブ諸国政府と結束し、イスラエルとの単独和平を企てるエジプトの試みを非難したことで、一時的に結束が強まった。このことは最終的に1979年のキャンプ・デービッド合意につながった。[要出典]
イスラエルの反応
イスラエルはこの計画を「PLOの段階的計画」または「PLOの段階的計画」（Tokhnit HaSHlavimまたはTorat HaSHlavim）と呼び、主にイスラエルとパレスチナ人の間で将来的に結ばれるいかなる妥協協定もPLOによって尊重されないことを示唆しているため、危険な政策とみなした。この計画は、パレスチナ人がイスラエルの領土的妥協を悪用してイスラエルを攻撃するための「立場を改善する」かもしれないという恐怖をイスラエル人の間に引き起こした。 [要出典]
長年にわたり、イスラエルとPLOおよび他のパレスチナ指導者との間で交渉が行われてきたが、交渉は誠実ではなく、パレスチナ人の妥協の姿勢は10か条プログラムを実施するための単なる煙幕に過ぎないという強い懸念がイスラエル国民の大部分とイスラエル指導者の間にあった。 [要出典]
オスロ合意が調印されたとき、多くのイスラエルの右派政治家は、これが10か条プログラムを実施するための策略の一部であると公然と主張した。[1]
イスラエル外務省は、パレスチナ指導部がオスロ合意はPLOによる1974年のイスラエル破壊段階計画の一部であると主張したと指摘している。[2]
PLO の段階的計画の現在の状況は不明である。計画は公式には中止されたことはないが、一般的には、パレスチナ指導部は 1980 年代後半からこの計画について言及しなくなった。しかし、最近、この件に関して PLO 関係者が行ったいくつかの発言は、段階的計画が放棄されていないことを示している。最も顕著なのは、レバノン駐在 PLO 大使がインタビューで「二国家解決はイスラエルの崩壊につながる」と述べた発言である。[3]
現在、イスラエル国内では、段階的計画が依然としてパレスチナ指導部およびパレスチナ国民内の特定の派閥の考えや公式政策を反映しているかどうか、またパレスチナ国民と指導部が依然として最終的にパレスチナ全土の支配を目指しているかどうか、あるいはパレスチナの領土主張はヨルダン川西岸地区（東エルサレムを含む）とガザ地区のみに適用されるかどうかについて議論が交わされている。[4] [5]
参照
参考文献
- ^ דחוח-הלוי、יהונתן (2012-10-30)。 "מבט פלשתיני לפתרון הסכסוך: היעדים המוצהרים של הרשות הפלשתינית" [A紛争解決に関するパレスチナ人の視点: パレスチナ自治政府が掲げる目標]。Nfc.co.il。 2016-11-20 のオリジナルからアーカイブ。2016 年 11 月 19 日に取得。
- ^ 「パレスチナ自治政府指導部によるイスラエルに対する暴力煽動 - 1996年11月27日」www.mfa.gov.il。2007年6月22日時点のオリジナルよりアーカイブ。2022年1月15日閲覧。
- ^ www.memri.org. 「レバノン駐在パレスチナ大使アッバス・ザキ氏：二国家解決はイスラエルの崩壊につながる」Memri.org 。 2016年11月19日閲覧。
- ^ ארי、יוסי בן (2014-09-17)。 「ynet מה עושים כשהמודיעין סותר את עצמו? - חדשות」。イーネット。2016 年 11 月 19 日に取得。
- ^ “תוכנית השלבים” [段階的計画] (ヘブライ語) 。2016 年 11 月 20 日に取得。
外部リンク
Wikisource にはこの記事に関連する原文があります:
第12回パレスチナ国民評議会の政治綱領
- PLO の 10 項目プログラム (1974 年) - PLO の段階的計画の全文は、パレスチナ国連常駐監視団のウェブサイトに掲載されています。