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王室著作権は、王室または公的機関の監督下で制作された公的作品、時には芸術作品に適用されてきた長年の著作権保護です。2006年、ガーディアン紙のテクノロジー欄は、「Free Our Data」キャンペーンを開始し、公的費用で当局が収集したデータを個人が自由に再利用できるようにすることを求めました。2010年にオープンガバメントライセンスとData.gov.ukサイトが作成され、このキャンペーンはほぼ成功したように見え、2013年以降、英国はオープンデータ分野のリーダーの1つとして一貫して挙げられています。[ 1 ] [ 2 ] [ 3 ]
英国はオープンデータ分野で主導的な地位にあるにもかかわらず、多くの問題（データ品質の不均一性やデータリテラシーなど）に対処する必要があるが、2019年現在、進展は遅い。[ 4 ] [ 5 ]これらの問題の一部は、英国政府の2017～2020年政府変革戦略で取り上げられている。[ 6 ]
2010 年、英国政府はオープン ガバメント ライセンスを作成し、公的機関は、このライセンスの下でクラウン 著作権の資料を公開することを選択できるようになりました。[ 7 ]このようにマークされた資料は、帰属表示以外の制限なしに、無料かつ永続的なライセンスの下で利用できます。この新しいライセンスは、クリエイティブ コモンズ ライセンスに基づいており、それと連携するように設計されています。[ 8 ] ライセンスのバージョン 2.0 は 2013 年 6 月にリリースされ、新しいロゴが付属しており、「一目で、オープン ライセンスの下で情報を使用および再利用できることがわかります」。[ 9 ]
クラウン著作権は、政府機関が発行するすべての文書に適用されるデフォルトの著作権です。[ 10 ]
英国気象庁は、国立気象機関です。その主な役割は、宇宙の気象衛星 と地球上の観測からすべての情報を収集して予報モデルを作成することです。英国の顧客向けの主な気象製品は、新たに運用開始された英国とその周辺をカバーする解像度1.5 kmのUKVモデルによる36時間予報（4 kmモデルに代わるもの）、ヨーロッパと北大西洋をカバーする解像度 12 kmのNAEモデルによる48時間予報、および解像度25 kmのグローバルモデルによる144時間予報（40 kmグローバルモデルに代わるもの）です。[ 11 ]世界の他の地域向けの幅広いその他の製品は、海外の顧客に販売され、海外の国防省の作戦に提供され、またはアフリカの開発途上国に無料で提供されます。この主要なデータブロックは、それを取得する企業に渡されます。データは、英国気象庁独自のPP形式で保存されます。英国気象庁は、気候研究ユニットのハッキング事件に関係する基本データを保有しており、圧力がかかった際に気候研究ユニットとともに情報を公開しました。[ 12 ]
英国測量局は批判にさらされてきた。批判のほとんどは、英国測量局が英国における地理データの事実上の政府独占権を握っている点に集中している[ 13 ]。一方、政府機関であるにもかかわらず、1999年以降は取引基金または商業団体として活動することが求められている。これは、データおよび派生製品の商業販売から完全に自己資金で運営されるべきであると同時に、地理情報の公共供給者となるべきであるということを意味する。1985年には、「地理情報の取り扱いに関する調査委員会」が設置され、「情報技術の現代的な発展と市場のニーズを考慮に入れ、英国における地理情報の将来の取り扱いについて2年以内に環境大臣に助言する」ことを目的としていた。委員会の最終報告書は、委員長のロジャー・チョーリーの名義で1987年に公表された。 [ 14 ]報告書は、英国にとって広く利用可能な地理情報の重要性を強調し、配布と費用回収に関する政府の方針を緩和することを勧告した。
英国測量局の歴史的著作物は、一般的に入手可能です。これは、同局が英国王室著作権の対象となっているためです。50年以上前の著作物、英国とアイルランドの歴史的測量や新普及版の大部分はパブリックドメインとなっています。しかし、英国測量局は歴史的地図を「無料」で提供しておらず、代わりにランドマーク情報グループと提携して商業的に「強化」された複製を販売しているため、適切なオリジナルを見つけるのは依然として問題です。[ 15 ]これは、例えば、より最近のアイルランド共和国のアプローチとは対照的です。アイルランド測量局は、地図（およびパブリックドメインの歴史的地図のデジタルコピー）に対して通常の著作権を主張しています。
Transport Directは、英国運輸省の一部門で、公共交通機関を支援するためのより優れた情報技術システムを開発しています。Travelineは、英国のすべての公共交通機関の運行状況を網羅したデータベースを作成し、Transport Directポータルの基盤として活用しています。2004年12月にポータルが開設されて以来、通常は交通事業者が所有する公共交通機関の時刻表データをオープンデータとして公開すべきだという声が高まっています。
TravelineとTransport Directの開発により、 Transport Directポータルをサポートする包括的な全国データセットが多数作成されました。公共交通機関によるサービスへのアクセス性の評価は、2004年に地方交通計画の要件となりました。アクセス性のレベルを測定するには、Travelineによって収集されたデータを使用する必要がありました。[ 16 ]
このデータは、 Google Transit (South East Traveline Region) [ 17 ]や East Anglia / East Midlands Traveline Regions [ 18 ] 、 mySocietyのMapumentalアクセシビリティ製品[ 19 ]など、ますます多くのサードパーティによって使用されています。2010 年には、NaPTAN や NPTDR など、オープン データとして利用可能なデータ量が増加しました。
環境庁は、空間データカタログを通じてオープンデータを提供しています。ライダーやその他の測量データセットは、同庁の測量オープンデータウェブポータルからも入手可能です。
英国水路局は、 Free Our Data が一般公開すべきだと考えるデータの使用料を徴収している政府機関としてリストアップされている英国のデータ保有機関の 1 つです。[ 20 ]英国水路局は、航海で使用される潮汐パターンや天体の位置に関するデータを持っているほか、英国だけでなく多くの海外の場所の海図の主要な保有者でもあり、水深、難破船、海底ケーブルやパイプライン、航路標識や灯台、航海士にとって興味深い沿岸地形などの特徴を網羅しています。EUの INSPIRE イニシアチブの結果として、水路測量データの一部がMEDINポータルを通じて利用可能になっています。
公開されているデータを分析するには、まずデータをダウンロードしてデータ分析ツールにインポートする必要があります。さらに、分析者は通常、有用な分析を生成するために複数のデータセットを組み合わせる必要があります。データセットがすでに適切に構造化された機械可読形式で提供されていない場合、または異なる組織からデータを入手する必要がある場合は、これには時間がかかることがあります。この問題は複数のオープンデータ関連プロジェクトで活発に取り組まれているため、英国政府のデータはdata.gov.uk以外のプラットフォームでも見つけることができ、場合によってはより良い状態で、ユーザーは他のソースからのデータと一緒にダウンロードできます。たとえば、UK Data Serviceは、英国政府部門が提供する調査や研究を含む、調査、研究、その他の関連データを提供することで、研究ユーザーのニーズに対応しています。[ 21 ]別の例として、Datahub Core [ 22 ]は、国家統計局などが最初に公開したデータを含む、事前にクリーニングされた小規模の参照データと指標データを提供しています。
英国政府自身も最近、データ登録サービスを通じて、適切にフォーマットされ、整理されたデータセットを提供することで、この問題への取り組みを開始した。
2006年3月、ガーディアン紙のテクノロジー欄は「Free Our Data」キャンペーンを開始し、例えば米国で行われているように、Ordnance Surveyが収集した生データ（公費で地方自治体が収集したデータは言うまでもない）を個人や企業が自由に再利用できるようにすることを求めた。しかし、Ordnance Surveyは、米国で自由に利用できる政府の地図の品質は資金の問題により低かったりばらつきがあったりすると主張した。[ 23 ]
2006年4月7日、公共部門情報局（OPSI）は、データ管理会社インテリジェント・アドレッシング社から苦情を受け取った。[ 24 ] OPSIは、すべての苦情ではないものの、多くの苦情を認め、その結論の一つとして、英国測量局が「不必要に競争を制限するライセンス条件を提供している」とした。OPSIの報告書で提起された問題に関して、英国測量局と関係者との間で交渉が継続中であり、英国測量局は報告書の勧告に従う義務はない。
2006年6月、Free our dataキャンペーンは「公共部門が発電所や鉄道を運営することが適切ではないと見なされている時代に、なぜ公共部門は、あらゆる分野の中で最もダイナミックであるべきウェブベースの知識経済において、国有化された産業を運営しているのか？」と問いかけ、「この疑問は、政府の役割は高品質の生データを収集および管理し、革新的なサービスを作成するために誰もが自由に利用できるようにすることであるべきだと主張する我々のキャンペーンの中核をなすものである」と述べた。Transport Directの最高経営責任者であるニック・イルスリーは、Transport Directの立ち上げ前に同省が行った調査により、民間部門はワンストップの多目的サイトを提供することに興味がないことが分かったと述べた。[ 25 ]
2007年4月、内閣府大臣ヒラリー・アームストロングは、政府が国民の情報ニーズにより良く応える方法について、「情報力レビュー」の草案を作成するようエド・メイヨーとMySocietyのディレクターであるトム・スタインバーグに依頼した。 [ 26 ]その結果作成された報告書により、内閣大臣トム・ワトソン議員は「情報力タスクフォース」を設立した。[ 27 ]
2007年8月以降、英国測量局は政治ロビー活動会社マンデート・コミュニケーションズ[ 28 ]と契約し、フリーデータ運動に反対するキャンペーンを支援し、どの政治家や顧問がオープンデータを支持しているか、または英国測量局の方針に疑問を呈しているかを調査している[ 29 ] 。
2008年、MySocietyはOPSIに対し、データセットを7,500ポンドの料金ではなくオープンデータとして再利用できるようにしてほしいと要請した。 [ 30 ]
2008年4月、内閣府政務次官のトム・ワトソン議員は、英国国民と公式情報との「受け手関係」を根本から変えることを誓ったと述べた。 [ 31 ]
「情報力タスクフォース報告書」は、2009年2月に内閣府によって公表された。[ 32 ]この報告書は、国立公共交通データリポジトリが「クラウン著作権」であると自称しているにもかかわらず、調査の結果、このデータベースは実際には政府データではなく、NPTDRは利用に高額な料金を請求していることが分かったと報告している。報告書は、公共部門の機関によって作成された情報は再利用可能であるという前提を置くべきだと提言した。また、公共部門の複数の情報源からのデータを容易に扱えるように、明確で一貫した著作権とライセンス規則を適用すべきだと提言した。報告書は、「クリック使用」ライセンスをモデルとした、「透明性があり、理解しやすく、使いやすい、非常に寛容なライセンス制度」による「クラウンコモンズ」スタイルのアプローチを推奨した。[ 33 ]
また、2009年2月には、内閣府のトム・ワトソン議員が、英国政府は調達においてオープンソースソフトウェアを同等の立場に置くと述べ、「調達決定は、ソリューションが最低限かつ必須の機能、セキュリティ、拡張性、移転性、サポート、管理性の要件を満たしていることを確認した上で、ソリューションのライフサイクル全体にわたる所有コスト（終了コストと移行コストを含む）を考慮し、ビジネス要件に対する最も費用対効果の高いソリューションに基づいて行われる」とし、「オープンソース製品と非オープンソース製品の間に全体的なコストに大きな差がない場合は、オープンソースが持つ固有の柔軟性に基づいて選択される」と述べた。[ 34 ]
2009年8月、トム・ワトソン議員は自身のウェブサイトで「奇妙な利用規約」というタイトルで、DirectGov版の運輸ダイレクトポータルに「ウェブサイトのコンテンツを電子表示デバイスに表示したり、個々のページを紙に印刷したりすることはできますが、コピーすることはできません」という条件が含まれている理由について考察した。[ 35 ]
2009年9月、ゴードン・ブラウン首相によって、国民がデータにアクセスしやすくする方法について政府に助言するよう任命されたティム・バーナーズ＝リー卿とナイジェル・シャドボルト教授は、初期の調査結果を閣僚に発表するためにダウニング街10番地に招かれた。[ 36 ]
2009年10月、トム・ワトソン議員は、鉄道時刻表がなぜ鉄道事業者の私的な知的財産なのか疑問を呈した。彼はクリス・モール運輸副大臣に「時刻表データは国民のものであり、無料で公開すべきではないとお考えではないのですか？」と尋ねた。[ 37 ]また、彼は「本議会は政府に対し、鉄道およびバス事業者の時刻表をオープンスタンダード形式を使用して再利用のために無料で公開し、ボランティア団体や営利団体が独自のデジタルプラットフォームでデータを公開できるようにするよう求める」という早期動議を提出した。この動議には32人の議員が署名した。[ 38 ]
2009年11月、当時の首相ゴードン・ブラウンは、2010年4月から、英国測量局の「中規模」データが商用アプリケーションを含む用途で無料で再利用できるようになると発表した。[ 39 ] [ 40 ]地域社会・地方自治省は、12月23日から3月17日まで意見を募る協議を行った。
2009年12月、Local Transport Today誌は「データ公開により、交通ITの革新が促進される可能性がある」と報じた。同誌は「サイトを通じてアクセス可能になるデータの中には、幹線道路の交通量、National Public Transport Access Node (NaPTAN) データベース、National Public Transport Data Repository (NPTDR) が含まれる」と報じた。運輸省の広報担当者は「衛星ナビゲーションやiPhoneアプリで最近見られるような、ユーザー中心の魅力的なサービスをパートナーが提供できるように、新しいテクノロジーを取り入れていきたい」と述べたと報じられている。[ 41 ]
2010年1月、政府の新しいウェブサービスであるdata.gov.ukが発表された。これは「交通統計から犯罪統計まで、膨大な量の公共部門データを個人または商業目的で提供する」ものであった。このプロジェクトの目的は「情報を活用する斬新な方法を見つける新しいサービスの波を起こすこと」であった。[ 42 ]米国は最近data.govを立ち上げたばかりで[ 43 ]、ロンドン市長のボリス・ジョンソンは同じ月にロンドン・データ・ストアを創設した。[ 44 ]
2010年3月、ゴードン・ブラウン首相は、NaPTANデータセットをオープンデータとしてdata.gov.ukサイトからすぐに公開すると発表し、同時にOrdnance Surveyデータの公開も間近であることを確認した。演説の中で、現在公共交通機関の時刻表とリアルタイムの運行情報は運行会社が所有しているが、政府はそれを自由にするために取り組むと述べた。また、「今日から、将来のフランチャイズ契約の条件として、このデータを自由に利用できるようにすることとする」とも述べた。[ 45 ]
また、2010 年 3 月には、公費でポータル用に収集されている自転車データの公開に関する取り決めについて運輸省に情報公開請求が行われた。この請求では、測量局がデータに対してどのような権利を主張するか、もし主張するならばその条件、測量局の顧客にデータを提供する際に請求される価格に関する情報が求められた。また、地方自治体が自らの地域を計画者に追加する費用、プロジェクト委員会や作業部会の会議の議事録についても求められた。[ 46 ]回答は 2010 年 4 月 1 日に公表された。[ 47 ]
2010 年 4 月 1 日に、Ordnance Survey は[ 48 ] CC-byと互換性のある帰属表示のみのライセンスの下でOS OpenDataブランドを公開しました。[ 49 ]さまざまなグループや個人がこのデータの公開を求めて運動していましたが、収益性の高いデータセットの一部が含まれていないことに失望した人もいました。これは、ライセンス取得者が OS データ収集に料金を支払わない場合、英国の国家機関が作成した非常に詳細な地図を共有することによる将来の経済的利益を得るために、政府が年間 3,000 万ポンドの費用を負担しなければならないという反論のために保留されていました。[ 50 ] ファイルは、ダウンロードしやすいようにMySociety のWeb サイトにキャッシュされています。 [ 51 ]また、商用データとともに OS の Web サイトでも見つけることができます。[ 52 ]
2010年6月、ロンドン交通局は、商用利用も含め、膨大な量のデータを無料で再利用できるように公開した。これには丸い標識や地下鉄の時刻表は含まれていなかったが、地下鉄のデータはその後数ヶ月のうちに公開された。このデータの公開後、それを利用した多数の携帯電話用「アプリ」やオンラインサービスが登場した。[ 53 ]
2011年1月12日、連立政権は、公共データ公社（PDC）を設立する計画であることを明らかにした。その目的は、英国政府のデータをより一貫性のある方法で提供するとともに、より多くのデータを公共および商業利用のために解放することであった。[ 54 ] PDCの構想は後に撤回され、代わりに複数の政府データ提供組織をグループ化して公共データグループを形成することになった。[ 55 ]
英国では、2017年の時点では公表するデータを最新の状態に保つための明確なプロセスは存在しなかったが、2017年末にはそのようなプロセスが確立された。[ 5 ]
2018年には、オープンデータを含むデータ政策の責任が、政府デジタルサービス（GDS）からデジタル・文化・メディア・スポーツ省に移管されました。[ 56 ]