オープンアクセス（インフラストラクチャ）

インフラストラクチャの文脈では、オープンアクセス とは、鉄道や物理的な通信ネットワーク設備などの物理的なインフラストラクチャが、所有者以外のクライアントに有料で利用可能になることを指します。

たとえば、製鉄所内の私鉄は私有であり、部外者は利用できません。製鉄所に港や遠方の鉱山への鉄道があるという仮定の場合、部外者は独自の施設を建設するために多額の費用を負担しなくて済むように、アクセスを望むかもしれません。

マルコーニ社は、海上の船舶にとって特に便利な長距離無線通信のパイオニアでした。マルコーニ社は、コストのかかるインフラを非常に守り、緊急時を除いて他の無線会社にインフラを共有することを拒みました。1902年のドイツ事件のように、メッセージの送信者が王族であっても、彼らはアクセスを拒否し続けました。無線通信は非常に新しいものであったため、法律、規制、ライセンスが先行しており、そうでなければ他のプレーヤーにインフラを開放するための条件を課す可能性がありました。

西オーストラリア州のピルバラ地域では、2つの大手鉱山会社が独自の私鉄ネットワークを運営し、鉱山から港まで鉄鉱石を運んでいる。1999年にノース・リミテッド社がリオ・ティントのシステムへのアクセスを申請したが、リオがノース・リミテッド社を買収したため、その申請は完全にはテストされなかった。^[1] 2004年にフォーテスキュー・メタルズ・グループは、BHPビリトンが所有するマウント・ニューマン鉄道を第三者が利用できるように宣言するための入札を開始した。 ^[1]路線の所有者は、生産プロセスの不可欠な部分を構成しているため、完了要件の対象にならないと主張した。1960年代にこれらの鉱山が始まったとき、州法は鉱山会社にインフラストラクチャを他のプレーヤーに提供することを義務付けていたが、申請は行われていなかった。^[2]同じ地域で、フォーテスキュー・メタルズ・グループの鉄道が有料でオープンアクセスのために設置されている。

2008年6月、連邦政府の諮問機関である国家競争評議会は、BHPビリトンのゴ​​ールズワーシー鉄道とリオティントのハマーズリー＆ローブ・リバー鉄道をオープンアクセスと宣言すべきであると勧告した。財務大臣ウェイン・スワンは、この勧告に基づいて最終決定を下すために60日間与えられた。^{[3] 10月27日、3つの路線は2008年11月20日からオープンアクセスとして宣言された。これは}、1974年貿易慣行法の国家アクセス制度の下で20年間適用される。宣言はアクセス権を与えるものではないが、アクセス条件についてインフラ所有者と交渉できない場合に第三者に救済手段を提供する。^[4]

インフラへのアクセスを求めるプレーヤーは、資本や運営に関するいくつかの料金を支払うことを想定しています。このコストは、別のインフラを構築するよりも低ければよいのですが。アクセス紛争が効率的に解決され、たとえば利益が最大化され、その結果、その利益に対する所得税も最大化されることは、公共の利益です。

独占インフラが高額な料金を課し、質の悪いサービスを提供する可能性があることは、以前から認識されてきた。 資本コストが高いため独占は避けられないことが多く、政府はプロジェクトの承認や土地の返還などの有益な権限の付与と引き換えに条件を課すことが多い。したがって、運河の料金は規制され、運河船が自らの水域で運河を航行することを禁止されることもある。

複数の鉄道会社が別々に存在し、ある鉄道会社が自社の線路から別の鉄道会社の線路に列車を走らせたい場合、他の鉄道会社に線路使用権を求めることができます。これは、自主的な合意によって、または規制当局の強制命令によって行うことができます。洪水や事故で線路が使用不能になった場合、代替ルートが存在すると仮定して、公共の利益のために強制的に線路使用権を命じ、交通の流れを維持することができます。

オープン アクセスが直面する問題の 1 つは、適正な価格です。フォーテスキュー鉄道へのアクセスを求める鉄鉱石の小企業 BC Iron について考えてみましょう。(フォーテスキューはオープン アクセス オペレーターであると宣言しています)。

BC アイアンとフォーテスキューは、 BCI 鉱山と港への鉄道接続の両方を運営する合弁会社を設立することに合意しました。フォーテスキューは、より大きなプレーヤーとして、事業を運営します。この合弁会社により、BC アイアンは鉄道と港の費用に関する内部情報を得ることができ、フォーテスキューは鉱山に関する内部情報を得ることができます。

2010年、マウントギブソン鉄鉱石会社はジェラルトンで荷降ろしされた鉱石の改良に総額2000万ドルを費やした。この施設は、使用料を支払うことで他のユーザーにも開放される予定である。^[5]

オーカジー港と鉄道網もオープンアクセスとなる予定です。

2011年、GVKはガリラヤ盆地からアボットポイントまでの鉄道を他の事業者にも開放することを提案した。 ^[6]

通信業界では、ローカル ループのアンバンドリング、ダクトの共有、電柱の共有、ファイバーのアンバンドリングという形で既存のインフラストラクチャへのオープン アクセスを実現することが、ミドル マイル問題に対する解決策の 1 つとして提案されています。

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