オープン・ロシア(ロシア語: Открытая Россия 、ローマ字表記: Otkrytaya Rossiya )は、亡命中のロシアのオリガルヒ、ミハイル・ホドルコフスキーが、自身の会社ユコス(2006年に閉鎖)の株主と共に設立した政治組織である。 [ 3 ]ホドルコフスキーは、自身の組織が民主主義と人権を擁護していると述べている。最初の取り組みは、2001年に設立された「ロシアの市民社会を構築し強化する」ことを目的とした財団の形をとった。ホドルコフスキーは、2014年9月に「オープン・メディア」と呼ばれる一連の活動の一環として、全国的なコミュニティ・プラットフォームとしてオープン・ロシアを再始動させた。[ 4 ] [ 5 ]
2017年、同組織はロシア検事総長によって好ましくない組織としてリストアップされ、ウェブサイトはロシア国内で禁止された。2021年5月27日、オープン・ロシアは、メンバーがロシア国内で刑事訴追や投獄されるリスクから保護するため、ロシア国内での活動を停止すると発表した。「オープン・メディア」は現在「モジェム・オビャスニット」として知られている。[ 6 ]
オープン・ロシアの最初の形態は、ガーディアン紙によって慈善団体と評されている。 [ 4 ]理事会にはヘンリー・キッシンジャーとジェイコブ・ロスチャイルド卿が含まれていた。[ 7 ] [ 8 ]モスクワ・タイムズによると、オープン・ロシアの初期の形態は「若者向けの教育プロジェクト、インターネット教育連盟、地域ジャーナリズムクラブ、人権NGOのプロジェクトなど、多くの慈善プロジェクト」に資金を提供していた。[ 9 ]
2003年にホドルコフスキーが逮捕された後、彼の副官レオニード・ネヴズリンがオープン・ロシアを引き継いだ。その後、ニコライ・ビチコフが後任となった。[ 10 ]
2005年までに、オープン・ロシアは23の地域支部を持つようになった。2005年2月24日、ロシア連邦税務局はオープン・ロシアに対する調査を開始した。これは12ヶ月間で3度目の調査であり、オープン・ロシアの見解では「ミハイル・ホドルコフスキーの手に残された唯一の組織を汚す」ためのものだった。[ 10 ]オープン・ロシアの最初の形態は、ロシア当局が銀行口座を凍結した2006年に閉鎖された。
オープン・ロシアは2014年9月20日に「自分自身と子供たちのためにより良い生活を築くことに興味のあるすべてのロシア人を結集させることを目的とした全国的なコミュニティ・プラットフォーム」として再始動した[ 4 ]。ビデオ会議ではプーチンの政策に対するデモ行進を支援したが、会議の直前にほぼすべての地域でインターネット接続の問題が発生し、妨害行為やホールへの突入が行われた[ 11 ]。
オンライン再開式典には、セルゲイ・グリエフやエフゲニー・チチヴァルキンなど、著名なロシア人活動家や亡命者が出席した。[ 4 ]
ガーディアン紙は、ホドルコフスキー氏がオープン・ロシアを再開したことは「12月にウラジーミル・プーチン大統領から恩赦を受けた後に彼が約束した政治から距離を置くという約束を破ったように見える」と報じた。[ 4 ]しかし、ニューヨーク・タイムズ紙は、ホドルコフスキー氏は実際には「いずれにせよ釈放される8月まで政治に関わらないことに同意し、その約束から解放された今、刑務所生活がむしろ彼の国を変えたいという願望を強めたことを明確にしている」と報じた。[ 12 ]
新オープン・ロシアは、独立系メディア、政治教育、法の支配、政治犯への支援など、いくつかの重要な分野に注力すると宣言した。[ 3 ]また、正義と民主主義を確保するために法執行機関と憲法を改革することを目的とした包括的な改革プログラムも特徴としている。さらに、オープン・ロシアは自由で公正な選挙を支持し、直接的な政治関与は避けつつ、公正な選挙を推進する候補者を支援する。[ 3 ] [ 13 ]
2014年10月のウォール・ストリート・ジャーナルの記事でインタビューを受けたホドルコフスキー氏は、大統領から立法府と司法府へ権力を移譲する憲法会議を推進するためにオープン・ロシアを利用するつもりだと述べた。[ 13 ]ホドルコフスキー氏の見解では、これはロシアの問題の根本原因、すなわち法の支配の欠如に起因する。[ 14 ]
2014年9月13日~14日、オープン・ロシアはリュドミラ・ウリツカヤ、アリナ・ボロディナ、ドミトリー・オルシャンスキーによる講演を開催した。同財団のオープン・レクチャーは、ロシア全土を巡回する一連のライブ講演を放映した。[ 3 ]現在までに、オープン・ロシアは医療改革から汚職対策まで幅広いテーマで7つのオンラインフォーラムを開催している。[ 15 ] [ 16 ]
Open Russiaは、来る9月の議会選挙で25人の候補者を支援すると報じた。支援する候補者はまだ決定していないものの、同団体はすでにパルナス党の候補者2人を検討中であると述べている。[ 17 ]
オープン・ロシアは、他の反体制派グループとともに、2010年代にロシア政府による取り締まり強化の標的となった。2017年半ば、ロシア検察総長は、2015年のロシアの好ましくない組織法に基づき、オープン・ロシアを「好ましくない」組織に指定し、事実上、ロシア国内での活動を禁止した。[ 18 ]アムネスティ・インターナショナルは、以前にも市民社会団体がこの法律の標的になったことはあったが、オープン・ロシアの指定は、ロシア政府が「ロシア人によって設立され、ロシア国内でのみ活動する市民社会団体」を禁止した初めての事例であると指摘した。[ 18 ]
同グループはロシア当局によるインターネット検閲の標的となっている。2017年12月、ロスコムナゾールはオープンロシアのウェブサイトをブロックされたサイトの登録リストに追加した。[ 19 ]
2021年9月の議会選挙を前に、ロシア政府は反対派の声に対する圧力を強め、好ましくない組織の参加者の刑事責任を強化し、投獄を可能にする法案を審議していた。これに基づき、オープン・ロシアは2021年5月27日、メンバーを刑事訴追やロシア国内での投獄のリスクから守るため、ロシアでの活動を停止すると発表した。[ 20 ]
2022年7月、同組織の元代表アンドレイ・ピヴォヴァロフは、連邦保安庁を批判し、反体制派の抗議者を支持するフェイスブックへの投稿を行ったとして、「好ましくない組織の活動を行った」罪で懲役4年の判決を受けた。同氏はロンドンに拠点を置く同組織とまだ協力していたとされている。[ 21 ]
これらのフォーラムは法執行機関の注目を集めており、時には特定の発言者のインターネット接続を遮断する措置が取られている。
ガーディアン紙は、2014年9月に「ロシアの国営メディアがホドルコフスキー氏のプロジェクトに関する報道を意図的に遮断したようだ」と報じた。ホドルコフスキー氏の広報担当者オルガ・ピスパネン氏によると、プロジェクトのウェブサイトは分散型サービス拒否攻撃の標的となった。また、一部の活動家はニジニ・ノヴゴロドとヤロスラヴリで行われた式典への参加を阻止されたという。
Open Russiaが主催した最初のフォーラムは、2014年9月20日に開催され、7万人以上の視聴者を集めた。[ 15 ]
政治アナリストのマーク・ウルノフは、オープン・ロシアを「切実に必要とされている」プロジェクトであり、ロシアの現状に対する「解毒剤」であると述べた。[ 4 ]
ニューヨーク・タイムズ紙は、ホドルコフスキーが刑務所から釈放されて以来初めてアメリカに姿を現した際、その決意が称賛されたと報じた。タイムズ紙は称賛を続け、「刑務所が魂を浄化し精神を高めるという考え方は、ロシア文学において力強いモチーフとなっている」と述べ、ドストエフスキーとソルジェニーツィンを引用した。[ 12 ]
2015年4月、治安当局はオープン・ロシアのモスクワ事務所を家宅捜索した。[ 22 ] 2015年5月、ロシア司法省は検察総長に対し、オープン・ロシアの活動に関する捜査を開始するよう要請した。司法省はオープン・ロシアに対し、「外国代理人」と名乗るよう要求した。[ 23 ]
しかし、2015年8月、モスクワの裁判所は捜査官に対し押収した文書を返還するよう命じ、再審を命じた。[ 24 ]