Loading article…
 水資源委員会のロゴ | |
| 代理店概要 | |
|---|---|
| 形成された | 1957 |
| 本部 | 3800 Classen Boulevard オクラホマシティ、オクラホマ州 |
| 従業員 | 76 分類済み 29 分類なし |
| 年間予算 | 5,300万ドル |
| 担当大臣 |
|
| 代理店幹部 |
|
| Webサイト | 詳しくはこちら |
オクラホマ水資源委員会 (OWRB) は、オクラホマ州知事の管轄下にあるオクラホマ州政府の機関です。OWRB は、オクラホマ州の水資源の管理と保護、および州の長期的な水需要の計画を担当しています。委員会は、オクラホマ州上院の同意を得て知事が任命した 9 名のメンバーで構成されています。委員会は、機関を管理する執行役員を任命します。
リーダーシップ
水資源委員会は エネルギー環境長官によって監督されている。メアリー・ファリン知事のもと、マイケル・ティーグが長官を務めている。
オクラホマ州の水利権
オクラホマ州には、地下水と河川水に基づく独自の水利権法がある。土地の所有者は、その土地の下にある地下水と土地上にある地表水を所有するが、オクラホマ州水資源委員会が非家庭用としての使用を規制している。河川水は公有水とみなされ、オクラホマ州水資源委員会による流用の対象となっている。[1]
ストリームウォーター
オクラホマ州では、河川水は「池、湖、貯水池、プラヤ湖の水」[2]（または乾燥湖）を含むものと定義されています。河川水は公有水とみなされており、オクラホマ州水資源委員会は、グランドリバー流域を除くオクラホマ州の全地域の水資源の割り当てに責任を負っています。グランドリバー流域では、グランドリバーダム局（GRDA）が、使用するか失うかの基準で割り当ての責任を負っています。[3]
地下水
オクラホマ州では地下水は財産権とみなされており、「特定の河川の切土の外側で、地質構造に関係なく、地表下の淡水（総溶解固形物5,000ppm未満）」と定義されています。[2]オクラホマ州水資源委員会は、使用しないと失われるという原則に基づいて地下水の汲み上げを許可しています。[4]
オクラホマ州企業委員会は、石油やガスの探査、生産、回収に関連する 塩水の採取、使用、処分、または採掘鉱山で閉じ込められた水の採取、使用、処分について管轄権を有します。
家庭用
地下水または河川水の家庭での使用は許可の対象外です。家庭での使用とは、個人による「家庭用、芝生、果樹園、通常の放牧能力までの牛の給水、さらに年間5エーカーまでの農業用飼料、消火活動、および非個人による飲料水、トイレ、芝生の散水」としての使用と定義されています。[5]
連邦当局
米国憲法の通商条項(第 1 条、第 8 節、第 3 項) は、連邦政府に州間の通商を規制する権限を与えています。この権限は、オクラホマ州で航行と水力発電の両方に使用される水に影響を与えます。
しかし、連邦控訴裁判所は、オクラホマ州の法律が通商条項に違反しているかどうかについて判決を下した。判決は、法律は通商条項に違反していないというものだった。
連邦控訴裁判所は、州内の水利権申請者に有利なテキサス州オクラホマ州の法律は、州間水利協定を議会が承認した際に承認されたと判決を下した (Tarrant Regional Water District v. Herrmann、第 10 巡回区、No. 10-6184、2011 年 9 月 7 日)。レッド川協定 (レッド川の水利権をオクラホマ州、テキサス州、アーカンソー州、ルイジアナ州に分配する) は議会によって承認されたため、オクラホマ州の法律は「休眠」通商条項に違反していないと、第 10 巡回区控訴裁判所は 2011 年 9 月 7 日の判決で結論付けた。
休眠通商条項は、議会が行動していない問題でも州は州間通商を制限できないという過去の司法解釈に言及している。裁判所が「水の使用に関する州の完全な権限を明示的に尊重し、認めている」と述べた協定を承認することで、議会は州に「無条件の条件」で「広範な規制権限」を与え、オクラホマ州が州間の水取引に制限を課すことを可能にした。
同裁判所はまた、テキサス州北中部で水を供給する機関であるタラント地域水道局の、渇水年に下流の州が公平な水供給を受けることを保証することを意図した協定の特定の文言がオクラホマ州の法律に優先するものではないという主張を却下した。同裁判所は下級裁判所の判決を支持した。
この判決は、2013 年 6 月 13 日、最高裁判所のソニア・ソトマイヨール判事によるTarrant Regional Water Dist. v. Herrmann 事件( 569 US 614) の全会一致の意見によって最終的に支持されました。
ナビゲーション
水路は州間の物資輸送に使用されているため、州は平等原則に基づいて河床の所有権を主張できますが、通商条項はすべての土地と州が設定したすべての水利権に「航行可能地役権」を確立し、議会が水利用に関する州法に優先する効果を持つ法律を制定できるようにしています。この「航行可能地役権」は、航行可能な川の「通常高水位線」までの土地と水に存在すると説明されています。
水力発電
米国憲法の商業条項は、議会が水力発電目的に使用される水を規制することを認めるとも解釈されており、州は水許可証の発行を拒否することで水力発電プロジェクトを阻止することを拒否することはできない。ただし、水質浄化法第401 条による例外がある。州は、連邦水力発電ライセンスの水質認証を保留することができる。
ネイティブアメリカンの権利
2010年、オクラホマシティは、オクラホマシティ水道事業信託（OUT）の代表として、サーディス湖から大量の水を得る権利の購入を求めた。OUTは、OWRBとの交渉でこの購入の承認に成功した。サーディス湖があるプッシュマタハ郡とラティマー郡の多くの住民は、さまざまな理由で反対した。これらの2つの郡は、現在のオクラホマ州がインディアン準州の一部であった当時、チョクトー族の領土であった。チョクトー族は、先祖代々の故郷からインディアン準州への強制移住に先立つ1830年のダンシングラビットクリーク条約で、米国から彼らの土地の水資源に対する権限を与えられたと主張している。 1907年にオクラホマ州が州となる直前、五文明部族の国家政府は消滅していた。州当局は、南北戦争後に部族が署名した条約によって部族の権利は放棄されたため、もはやそのような主張はできないと主張している。[6]州は州成立以来、水利権交渉において旧部族を無視してきた。サルディス湖協定の執行を阻止するため、チカソー族は2011年に訴訟を起こした。[a]タルサ・ロー・レビュー に掲載された記事では、この事件の潜在的な法的影響について次のように説明している。
「チカソー族とチョクトー族がサーディス貯水池の水に対する完全な、あるいは相当な権利を獲得することに成功した場合、まだ正式に認められていない水利権を持つ連邦政府認定の他の部族は、それらの権利の法的保護を求めるために必要な立場を得る可能性がある。オクラホマ州がこの訴訟に勝訴した場合...部族の水利権は著しく損なわれ、州内のすべての部族の将来の社会的、経済的富が、チョクトー族とチカソー族から始まって危険にさらされる可能性がある。」[7]
州間河川協定
オクラホマ州全体は、州内外に流入または流出するすべての地表水に関する4つの別々の州間協定[8]の対象となっている。これらの州間協定は、影響を受ける州によって作成され、米国議会によって承認された協定である。 [9] 協定は、協定委員会（協定を管理するために設立された行政機関）の規則と規制が連邦法の完全な効力を持つという点で、州間の条約に相当する。[10]
アーカンソー川床管理局
最高裁判所の判決により、インディアン準州の3部族がアーカンソー川の川床の一部を所有すると決定された。アーカンソー川床管理局は、チカソー、チョクトー、チェロキーの各部族が共同で設立した組織であり、オクラホマ州マスコギーからアーカンソー州フォートスミスまでのアーカンソー川の部族所有区間を管理する。[11]係争 中の損害賠償請求を解決するため、議会はチェロキー、チョクトー、チカソー部族請求和解法を可決した。[12]
当初の最高裁判決は川床下の鉱物権を扱ったものでしたが、この事件の側面はオクラホマ州の水利権に影響を及ぼす可能性があります。
歴史
1957 年に創設された 9 人の委員からなる委員会は、5 つの選挙区から 1 人ずつ委員が選出され、残りは無所属委員です。委員の任期は 7 年です。委員は、レクリエーション、工業、灌漑、都市、農業、土壌保全、および農村住宅の水利用を代表します。委員会は、対象となる公共水道および廃水処理プロジェクトと改善に資金を提供するための財政支援プログラムを管理します。委員会はまた、水使用許可、井戸掘削業者のライセンス プログラム、ダムの安全性、氾濫原管理プログラム、クリーン レイクス プログラムを管理し、州の水質基準を公布します。
組織
- 水資源委員会
- 常務取締役
- 管理サービス部門– 理事会のサポートと機関全体のサポートサービスの提供を担当する事務局長の直属スタッフ
- 顧問弁護士課
- 財政サービス課
- 人事課
- 立法およびメディア関係課
- 情報サービス課
- 財政援助課– 地域の水道・下水道プロジェクトの建設や改修に資金を提供するため、地方自治体に融資や緊急助成金プログラムを提供する責任を負います。
- 計画管理課– 地表水と地下水の使用許可の発行、ダム安全プログラム、氾濫原管理を担当
- 許可セクション
- 技術研究課
- 企画課
- 水質部門– 公衆衛生と安全を守るために物理的、化学的、生物学的なデータを収集する責任を負っています。
- 標準セクション
- 監視セクション
- 湖沼と特別研究課
- 管理サービス部門– 理事会のサポートと機関全体のサポートサービスの提供を担当する事務局長の直属スタッフ
- 常務取締役
人材配置
水資源委員会は年間予算が約2000万ドルで、州内では小規模な雇用主の1つである。2011年度、委員会は101人の常勤職員を雇用することを認められた。[13]
注記
- ^ この訴訟は正式にはチカソー族対ファリン 2011 WL 3629363 (WD Okla Aug 18, 2011) (No. CIV-11-927-C) として知られている。非公式にはチカソー対ファリン、または「チカソー族の苦情」と呼ばれている。[7]被告のメアリー・ファリンはオクラホマ州知事である。
参考文献
- ^ 「オクラホマ州水道法の基礎知識：すべての実務家が知っておくべきこと、オクラホマ州弁護士会」。2011年11月16日時点のオリジナルよりアーカイブ。2012年1月30日閲覧。
- ^ オクラホマ州行政法典: 785:20-1-2
- ^ 「オクラホマ州総合水資源計画 2012 更新版、給水許可証利用可能状況報告書、米国陸軍工兵隊とオクラホマ州水資源委員会の協力協定に基づいて作成、p 2.1」(PDF) 。2012 年 2 月 9 日閲覧。
- ^ 水計画2012、同上
- ^ 水計画2012、同上
- ^ マーフィー、ショーン。「チカソー州知事、水訴訟協議に期待」ネイティブアメリカンタイムズ。2013年7月21日。2015年8月26日にアクセス。
- ^ ab Cox, Jr. Wyatt M.、「留保された権利は不当な行為にはならない」。タルサ法律評論、第48巻第2号。第20条。（2012年）2015年8月25日にアクセス。
- ^ 「オクラホマ州の州間河川協定地域の地図。オクラホマ州水資源委員会」（PDF） 。 2012年2月9日閲覧。
- ^ 「州間河川協定。オクラホマ州水資源委員会」。2012年2月9日閲覧。
- ^ 10-6184 - TARRANT REGIONAL WATER DISTRICT vs. Oklahoma Water Resources Board. 「議会の批准により、州間協定は連邦法に格上げされる。Texas v. New Mexico, 482 US 124, 128 (1987). 「議会が州に協力協定を締結する権限を与え、その協定の主題が議会の立法に適切な主題である場合、議会の同意により、州の協定は協定条項に基づき連邦法に転換される。」Cuyler v. Adams, 449 US 433, 440 (1981). 連邦法であるため、州間協定自体は休眠中の通商条項に基づいて異議を申し立てることはできない。Intake Water Co. v. Yellowstone River Compact Comm'n, 769 F.2d 568, 569-70 (9th Cir. 1985).第9巡回区控訴裁判所は、「協定は定義上、商業に不当に干渉する州法ではなく、むしろ攻撃から免れる連邦法である」と結論付けた。
- ^ 「アーカンソー川床管理局、チェロキー族が主催」。2012年7月2日時点のオリジナルよりアーカイブ。2012年2月9日閲覧。
- ^ 「チェロキー、チョクトー、チカソー族請求和解法公法 107-331 - 2002年12月13日。11 法令集 2849、25 USC 1779」。2012年2月9日閲覧。
- ^ 2011年度州予算、オクラホマ州財務局
参照
- オクラホマ州環境品質局
- オクラホマ州水資源委員会のウェブサイト
- オクラホマ州の州間河川協定地域の地図
- オクラホマ州総合水資源計画 2012 最新情報 - 給水許可の可用性レポート