原子力廃止措置機関

原子力廃止措置機関

代理店概要
形成された	2005年4月1日
前代理店	石炭・原子力債務ユニット
管轄	イギリス
本部	ムーア・ロウ、イングランド、イギリス
従業員	250（子会社約15,000）[1]
担当大臣	フィリップ・ハント、キングス・ヒースのハント男爵、エネルギー安全保障およびネットゼロ担当国務大臣
代理店幹部	ピーター・ヒル会長 デビッド・ピーティー最高経営責任者
親部門	エネルギー安全保障・ネットゼロ省
児童保護機関	国際原子力サービス 直通鉄道サービス 放射性廃棄物管理 セラフィールド株式会社
Webサイト	英国

原子力廃止措置庁（NDA ）は、2004年エネルギー法により設立されたエネルギー安全保障・ネットゼロ省（旧ビジネス・エネルギー・産業戦略省）の非省庁公的機関です。貿易産業省の石炭・原子力債務課から発展しました。2004年後半に設立され、2005年4月1日に主な機能を開始しました。その目的は、英国の民生用原子力遺産の廃止措置とクリーンアップを安全かつ費用対効果の高い方法で実施し、可能であれば危険を減らす作業プログラムを加速することです。

NDA自体の従業員数は約250人ですが、その子会社はNDAの施設全体で約15,000人の従業員を雇用しています。^[1] 年間予算は35 億ポンドで、その大部分はサイトライセンス会社との契約を通じて支出されています。サイトライセンス会社は、特別なサービスを提供する他の会社にも下請け契約を結んでいます。NDAは、米国で使用されているモデルに似た一連の競争を通じて、革新と請負業者の専門知識を導入することで、これを実現することを目指しています。

2017年4月、NDAは、マグノックス原子力発電所12カ所の廃炉のための大規模契約の調達に関する最高裁判所での訴訟で敗訴した。これは、EnergySolutions EU（現在はATK Energy EUと改名）が、ATKの入札失敗に関連する決定に異議を唱えたためである。 ^[2] 2018年2月、議会の会計委員会（PAC）は、NDAが「大幅にコストを過小評価し」、政府が受託した最高額の契約の1つであるマグノックス社との契約の調達と管理で「完全に失敗した」と結論付けた。この取引について独立した調査が開始された。^{[3] [4]}

NDA の主な目的は次のとおりです。

• 現場の危険を排除し、廃棄物の解決策を開発する。
• 安全性、セキュリティ、環境管理における最高水準を確保する。
• 効果的な世界クラスの産業を構築する;
• 利害関係者（従業員、請負業者、政府、地域社会、一般大衆）からの完全な承認と支援を得る。
• 資産を最大限に活用し、費用対効果を最大化します。

サイトの運営責任は、5つのサイトライセンス会社（SLC）に再編されました。SLCの管理は、以前はさまざまな親組織（PBO）に委託されていましたが、そのうちのいくつかは当初民間企業が所有していました。^[5]最近、NDAはSLCをNDAの完全子会社とする「グループアプローチ」に移行しました^[6]

• セラフィールド社は、以前はBNFLの英国原子力グループの子会社であった。同社はセラフィールド核化学施設とカルダーホールから構成され、以前はカペンハースト ウラン濃縮工場も管理していたが、現在はウレンコが所有している。^{[7]同社のPBOは、以前は}URS、アメック・フォスター・ウィーラー、アレバのコンソーシアムであるニュークリア・マネジメント・パートナーズ社であった。しかし、セラフィールド社は2016年4月からNDAの直接管理下にある。
• マグノックス株式会社（以前は2つの別々のサイトライセンス会社）^[8]は、 10のマグノックス原子力発電所とハーウェルおよびウィンフリスの施設を管理しています。チャペルクロス、ハンターストンA、トラウスフィニッド、ウィルファ、オールドベリー（以前はマグノックスノース）とバークレー、ブラッドウェル、ダンジネスA、ヒンクリーポイントA、サイズウェルA （以前はマグノックスサウス）で構成されています。そのPBOは、以前はバブコックインターナショナルとフルオールのコンソーシアムであるキャベンディッシュフルオールパートナーシップでした。マグノックス株式会社は2019年9月からNDAの子会社となっています。
• ドゥンレイ遺跡はドゥンレイ遺跡修復有限会社（DSRL）によって管理されている。2021年3月まで、同社のPBOはバブコック・インターナショナル、CH2Mヒル、URSのコンソーシアムであるキャベンディッシュ・ドゥンレイ・パートナーシップであった。現在はNDAが直接管理している。^[9]
• LLW貯蔵庫は、カンブリア州ドリッグ近郊の低レベル廃棄物貯蔵庫から構成されています。2021年7月まで、そのPBOはURS、スタッドスヴィック、アレバ、サーコのコンソーシアムである英国核廃棄物管理でした。現在はNDAの子会社となっています。^[9]
• スプリングフィールド・フューエルズは、ランカシャー州プレストン近郊のスプリングフィールド核燃料生産施設から構成されています。そのPBOはウェスティングハウス・エレクトリック・カンパニーであり、ブルックフィールド・リニューアブル・パートナーズとカメコのコンソーシアムが所有しています。

NDAは設立時に、1995年にBNFLが核物質の輸送のために設立した鉄道貨物運行会社であるDirect Rail Servicesと、核燃料の管理と輸送のためにNDAに代わってサービスを運営するInternational Nuclear Servicesの所有権も引き継ぎました。その後、両社は合併してNuclear Transport Solutionsになりました。^[10]

NDA は、英国で地層処分施設の設置と放射性廃棄物管理ソリューションの提供を担当する放射性廃棄物管理 (RWM) の所有者でもあります。

2017年2月、スコットランドのケイスネス州ウィックに、英国の民間原子力産業に関する国立アーカイブ「Nucleus」が開設された。^[11]

2005年、これらの施設の廃止措置費用は558 億ポンドと計画されており、セラフィールドでは315 億ポンドが必要でした。^[16]しかし、2006年にNDAは、既存の廃棄物の除去費用が以前に考えられていたよりも高いと報告し、 100年間で約720億ポンドの廃止措置費用が新たに見積もられました。^[17] 2008年には、廃止措置費用の見積りは736億ポンドに増加し、割引率 を考慮すると441億ポンドになりました。 [18] 2006年の見積もりでは、セラフィールドでの燃料再処理による相殺収入は140億ポンドと予測されていました。^{[17] 2009}年、NDAは新しい原子力発電所の建設が予定されている既存の原子炉3か所の近くの土地を2億ポンド以上で売却しました。^[19]   

2013年、公会計委員会の批判的な報告書は、セラフィールドを管理する民間コンソーシアムがコストと遅延を削減できなかったと述べている。2005年から2013年の間に、セラフィールドの年間運営コストは9 億ポンドから約16億ポンドに増加した。セラフィールドサイトに対処するための 推定生涯割引 コストは675億ポンドに増加した。^{[20] [21] [22]} 2013年後半に予想される浄化コストが700 億ポンドのマークを超えた後、経営陣は謝罪を余儀なくされた^。[23] 2014年には、セラフィールドの割引なしの廃止措置コストの見積もりは791億ポンドに増加し 、^[24] 2015年には1174 億ポンドに増加した。^[13] 年間運営コストは2016年に20億ポンドになる予定である。 ^[25]

2018年、将来の支出を評価する際に使用される割引率は、財務省が決定した実質割引率から、名目割引率と消費者物価指数予測に基づく推定インフレ率を組み合わせた割引率に変更されました。これにより、廃止措置と清掃の残りの費用の見積額はほぼ半分になりました。^[15]

2022/23年度のNDAの支出は37億5,900万ポンド、収入は10億5,900万ポンドで、純支出は27億ポンドとなった。^[26]

2006年、当時の貿易産業大臣は、セラフィールドの英国技術センターとネクシアソリューションズを拠点とする国立原子力研究所（NNL）への支持を発表しました。 ^[27] NDAは、セラフィールドの敷地の所有者であり、原子力施設全体で必要な研究の大部分の資金提供者として、2009年のNNL設立に関与しました。NNLは、ウェストカンブリアのエナガスの開発を含む国立原子力技能アカデミー（NSAN）ネットワーク、およびダルトン原子力研究所などの補完的な研究開発施設など、持続可能な労働力を開発するための他のイニシアチブを補完します。

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