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ノーサンプトンシャー州議会 | |
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| タイプ | |
| タイプ | |
| 歴史 | |
| 設立 | 1889年4月1日 |
| 解散 | 2021年3月31日 |
| 選挙 | |
前回の選挙 | 2017年5月4日 |
| 会場 | |
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| カウンティ ホール、ノーサンプトン | |
ノーサンプトンシャー州議会は、イングランドのノーサンプトンシャーの非都市部を統治していた州議会である。当初は1888年地方自治法によって1889年に設立され、 1972年地方自治法によって1974年に再設立され、2021年に廃止された。議会の本部はノーサンプトンのカウンティホールであった。
非都市部郡議会として、議会は教育、社会福祉、図書館、主要道路、公共交通政策と消防サービス、取引基準、廃棄物処理、戦略計画を担当していました。
2018年初頭、評議会は事実上破産状態にあると発表した。その後、政府検査官による報告書は、評議会の問題は根深いため、評議会を廃止し、2つの小規模な機関に置き換える必要があると結論付けた。
2020年2月、ノーサンプトンシャー（構造変更）命令2020が制定され[1] 、2021年4月1日にノーサンプトンシャー州議会と地区議会が廃止され、それぞれノース・ノーサンプトンシャー議会とウェスト・ノーサンプトンシャー議会として知られる2つの単一自治体が設立されました。
歴史
ノーサンプトンシャー州議会は、 1888年地方自治法に基づいて1889年に初めて設立され、ノーサンプトンシャーを管轄していたが、ノーサンプトン自治区は州自治区となり、ピーターバラ郡は行政区となった。この制度は1972年地方自治法の成立に伴い、1974年に非都市部であるノーサンプトンシャー州のために新たに構成されたノーサンプトンシャー州議会が設立されたときに変更された。新政権の最初の選挙は1973年4月に行われ、議会は1974年4月1日に就任した。
1974年の再編以降、州議会はノーサンプトンを含む、新たに形成された非都市部ノーサンプトンシャー州を統治していた。これにはピーターバラ地方（現在はケンブリッジシャーの一部）の地域は含まれていなかった。1990年代の地方自治体改革の間、ノーサンプトンは単一自治体としての地位を得ようとしたが失敗した。1974年から2021年の間、地方自治体は3層に分かれていた。州議会、4つの自治区議会（コービー、ケタリング、ノーサンプトン、ウェリングバラ）と3つの地区議会（ダヴェントリー、イースト・ノーサンプトンシャー、サウス・ノーサンプトンシャー）からなる7つの下位層の議会、そして250以上の教区議会である。
ガバナンス
ノーサンプトンシャー州議会は、2001 年からリーダーと内閣の制度の形で執行体制を運用してきました。2008 年 12 月、議会は改訂された執行リーダーと内閣の制度を採用することを決定しました。
評議会は57人の評議員で構成され、各評議員は1人ずつの選挙区を代表している。選挙は4年ごとに行われ、前回は2017年に行われた。
キャビネット
ノーサンプトンシャー州議会の内閣は7人の議員と議会議長で構成されていた。[2]
地区と自治区
30km
20マイル
20マイル
ベッドフォード
ミルトン・
キーンズ
キーンズ
コベントリー
ピーターバラ
レスター
ラッシュデン
トラップストン
ダヴェントリー
トゥースター
イースト
ノーザンS.
ノーザンS.
7
コービー
6
ケタリング
5
ウェリングバラ
4
ダヴェントリー
3
ノーサンプトン
2
サウス
ノーザンS.
ノーザンS.
1
1974年から2021年の間、ノーサンプトンシャーには、州議会、7つの地区または自治区議会、および200を超える教区議会の3層の地方自治体がありました。7つの地区議会は次のとおりです。
これらの地区議会は、地方計画と建築管理、地方道路、公営住宅、環境衛生、市場とフェア、ゴミ収集とリサイクル、墓地と火葬場、レジャーサービス、公園、観光を担当していました。
政治的統制
郡議会の政治的統制は以下のグループによって行われた。
廃止時点では、議会は 57 人の議員で構成されていました。各議員は通常 4 年の任期を務め、選挙区を代表していました。各選挙区では、小選挙区制により 1 人の議員が選出されました。2017 年の選挙後の郡議会の構成は、保守党議員 43 人、労働党議員 12 人、自由民主党議員 2 人でした。
倒産
2018年初頭、郡議会は「事実上破産状態にある」と発表した。[3]
2018年3月、政府任命の調査官が当局の財政および管理の失敗について発表した報告書では、議会の解体が勧告された。報告書では、議会の問題は根深いため、現在の形では救済不可能であり、救済することは「失敗に対する報い」となると述べられた。報告書では、議会が解体され、2つの新しい小規模な当局に置き換えられるまで、議会の日常的な運営を引き継ぐ外部委員のチームを大臣が派遣することを勧告した。報告書では、議会が政府の資金削減によって不利な立場に立たされ、資金不足に陥ったという議会指導部の主張を否定した。報告書では、民間企業や慈善団体（次世代プログラム）にサービスをアウトソーシングすることでサービスを再編しようとする議会の試みを非難した。報告書では、議会の予算編成を「期待というよりは希望の行使」と表現した。[4]
その後、評議会のリーダーであるヘザー・スミスは辞任した。[4]財政問題を担当していた評議員のロビン・ブラウンは後に解雇された。[5]
ノーサンプトンシャー議会は、経費節減のため、社会的弱者、特に子供に対するサービスも削減する計画を立てていた。[6] 財政緊縮策が破産の原因とされているが、社会福祉サービス提供のコストが上昇しているにもかかわらず議会が地方税の引き上げを拒否したことも原因とされている。議会は5年間にわたり「会計上の策略」を使い、金融サービスを不適切に利用していた。今後、議会は最も社会的弱者に焦点を当てた法的最低限のサービスを提供する予定だが、その最低限がいくらになるのか、あるいはサービスを受けるためにどの程度の社会的弱者であることが求められるのかは不明である。議会は今後数か月で4億4100万ポンドの予算から7000万ポンドを節約し、2019年から2020年にかけてさらに5400万ポンドを節約しなければならない。[7]
削減対象となったのは、児童サービス、成人サービス（学習障害、料金、手数料、国民保健サービス拠出金の調査）、道路整備と輸送（スクールバスを含む）、廃棄物管理、文化で、職員の解雇も検討された。[8] 7,000万ポンドの資金不足のため、雇用とサービスの広範な削減が計画されている。[9]ノーサンプトンシャーの図書館サービスの削減案は法廷で争われた。裁判官は、議員らに、包括的かつ効率的な図書館サービスを提供する法的義務があることを思い出させた。裁判官は、削減されたサービスが法的義務を満たすかどうかを判断するために議会が十分な時間と努力を費やしていないと判断し、現時点では提案どおりに削減を進めることはできないと裁定した。[10] 削減は、特別なニーズを持つ一部の家族に困難をもたらしている。[11]
オブステッドは、危険にさらされている子供たちに対する保護が不十分であると厳しく批判し、267人の若者が評価とソーシャルワーカーの到着を4か月も待たされた。管理者による是正措置は「十分な緊急性や厳格さ」がなかった。児童保護を担当するソーシャルワーカーは、増加する需要の圧力に「圧倒され」、「溺れそう」であると主張した。専門家の中には、30人から50人の児童のケースに苦戦している者もいた。破産防止が最優先事項であるため、市議会は児童保護サービスを立て直すために多額の投資をする余裕がなかった。[12]
2018年8月に提案された予算削減は、2018年の4億4100万ポンドの予算から7000万ポンドを節約し、2019年から2020年にかけてさらに5400万ポンドを節約することを目的としていた。その結果、議会は「最も弱い立場の住民にのみ焦点を当てた、法的に最低限必要なサービスしか提供できないと予想した...児童保護のような優先分野でさえ、いかなるサービスも損なわれることはないだろう」と予想した。[7]
ガーディアン紙によると、ノーサンプトンシャーの事実上の破産（第114条）の責任の一部は議会が負わなければならないと同紙は述べ、「議会は5年間、高騰する社会福祉費用を賄うために地方税を上げることを拒否し、会計上の策略と不適切な準備金の使用で予算の穴を埋めることを好んだ無謀な状態」としている。[7]カウンティ・カウンシル・ネットワークのサイモン・エドワーズ氏など一部の観察者は、英国政府の緊縮財政プログラムについて議論し、金融危機の原因について別の視点を加えた。「過去の失敗もあって、議会が今、サービスを中核的なサービスに削減するという思い切った決断をしなくてはならないのは明らかだ。しかし、議会予算の大幅な削減やサービスの厳しい需要など、ノーサンプトンシャーが直面している課題の根本的な原因のいくつかは、全国のカウンティ当局が今後2年間で32億ポンドの資金圧力に直面することを意味していることを無視することはできない。」コミュニティーおよび地方自治担当影の大臣アンドリュー・グウィンは次のようにコメントした。「政府の予算削減は地方自治体を危機に追い込んでおり、ノーサンプトンシャーの危機は炭鉱のカナリアだ。今年、地方自治体の1つが事実上2度破産宣告をしたにもかかわらず、政府は緊縮政策が全国の人々に与えた恐ろしい結果をまだ認識していない」 [13]
2019年1月、住宅・コミュニティ・地方自治大臣は、地方住民投票を必要とせずに、2019年から2020年にかけて地方税を5％引き上げる許可を議会に与えた。[14] [15]
児童サービス
2013年から2016年の間、議会の児童福祉サービスはオブステッドによって不十分と評価され、特別措置の対象となっていた。2016年にサービスは「改善が必要」に更新され、特別措置の対象から外された。[16]
2019年6月、郡の児童福祉サービスはオブステッドの検査官によって「不十分」と評価された。報告書では、「非常に脆弱な子どもたちが、安全でなく不適切な無秩序な施設で暮らしている」と指摘されている。同月初め、2件の重大事件調査で、郡の児童保護サービスが殺害された2人の子供を保護できなかったことが判明した。[17]
参照
参考文献
- ^ ノーサンプトンシャー（構造変更）命令 2020
- ^ 「危機に瀕した児童福祉サービスの新たな閣僚は『挑戦する準備ができている』」northamptonchron.co.uk。
- ^ バトラー、パトリック（2018年2月6日）。「ノーサンプトンシャーの資金危機は、地方自治体にとって今後起こることの前兆 - パトリック・バトラー」。ガーディアン。
- ^ バトラー、パトリック（2018年3月15日）。「検査官がノーサンプトンシャー州議会を廃止と発言」ガーディアン。 2018年3月15日閲覧。
- ^ ポール・リンチ（2018年3月15日）。「速報：ノーサンプトンシャー州議会の財務責任者が辞任を拒否し解任」ノーサンプトン・クロニクル。
- ^ パトリック・バトラー（2018年7月31日）。「資金不足の自治体が、弱い立場の子どもたちへのサービスを削減する恐れ」ガーディアン紙。
- ^ abc パトリック・バトラー（2018年8月1日）。「ノーサンプトンシャーは無謀な5年間の代償を払うことを余儀なくされた」ガーディアン。
- ^ 「ノーサンプトンシャー州議会：『急進的な』サービス削減を計画」BBCニュース。2018年8月2日。
- ^ 「ノーサンプトンシャー議会、サービスの『急進的』削減を支持」BBCニュース、2018年8月9日。
- ^ アリソン・フラッド（2018年8月14日）。「ノーサンプトン大学の図書館予算削減に対する高等法院での異議申し立てで家族が勝利を主張」ガーディアン紙。
- ^ ハンナ・リチャードソン（2018年9月13日）。「児童福祉サービスの削減が1つの家族に与える影響」BBCニュース。
- ^ オブステッド、危機に瀕した市議会の児童保護サービスを批判The Guardian
- ^ バトラー、パトリック（2018年8月1日）。「ノーサンプトンシャーの財政危機はイデオロギー的愚行が原因、市議会議員に告げる」ガーディアン。 2018年9月9日閲覧。
急速に方向転換が見られない限り、ノーサンプトンシャーは危機に瀕する最後の市議会ではなく、ノーサンプトンシャーの住民は保守党の怠慢の重荷を背負う最後の市議会ではないだろう。
- ^ 「ノーサンプトンシャー州議会：地方税5%引き上げを検討」BBCニュース。2019年1月29日。
- ^ パトリック・バトラー（2019年1月29日）。「破産したノーサンプトンシャーの議会、2％の増税を承認」ガーディアン。
- ^ 編集者、パトリック・バトラー社会政策（2019年7月29日）。「ノーサンプトンシャーの社会福祉サービスは子どもの安全確保に失敗しているとオブステッドが言う」 ガーディアン。ISSN 0261-3077 。 2019年7月30日閲覧。
{{cite news}}:|last=一般的な名前があります (ヘルプ) - ^ 「非難を浴びる議会は『子どもの安全確保に失敗』」2019年7月29日。 2019年7月30日閲覧。