ヌークサックの人々

ヌークサック
ノクスウサアーク

上から時計回りに:コマ・クルシャン、ハクトウワシ、キングサーモン、ジョージア海峡; サポーター:セイヨウトチノキ
総人口
1,800
人口の多い地域
ワットコム郡
言語
英語、ヌークサック
宗教
アメリカインディアン汎神論、キリスト教、その他
関連民族
その他のコースト・サリッシュ族

ヌークサック（/ ˈ n ʊ k s æ k / ;ヌークサック：Noxwsʼáʔaq）は、太平洋岸北西海岸近くに住む連邦政府公認のネイティブアメリカンの部族である。彼らは独立国家であり、アメリカ合衆国ワシントン州本土の北西隅、ヌークサック川沿いの小さな町デミング（西部ワットコム郡）の近く、カナダ国境から南に12マイルのところに位置する。^[1] 2008年時点で、彼らには1,800人以上の登録メンバーがいた。^[2]彼らの市民権の条件には、1942年の部族国勢調査に記載されている人物の子孫であることが含まれる。

彼らはコースト・サリッシュ族に属し、伝統的にサリシャン語族の1つであるヌークサック語を話してきた。この語はブリティッシュ・コロンビア沿岸のハルコメレム語と密接な関係があり、かつては後者の方言と考えられていた。ヨーロッパ人との遭遇当時、ヌークサック族は現在のブリティッシュ・コロンビアにまで及ぶ領土を占領していた。しかし、カナダと米国の国境の設定により、この人々は2つの地域に分断された。米国のヌークサック流域では、ハルコメレム語が依然として優勢であった。

北西海岸の先住民のほとんどと同様に、ヌークサック族は長い間流域地域を占領し、そこで釣り、狩猟、潮干狩り、根菜やベリー類の採取、これらを加工して生計を立てていました。彼らの領土は山から、ヌークサック川の流域にある現在のワシントン州北西部の海岸、そしてカナダのブリティッシュコロンビア州まで広がっていました。彼らは、サケの遡上を狙って季節ごとに狩猟や釣りを行うキャンプを設置しました。ヨーロッパ人による太平洋岸北西部の探検と植民地化は、社会の混乱、感染症による死亡率の上昇、そして歴史的領土の多くへのアクセスの喪失をもたらしました。生き残ったヌークサック族は、彼らの名前の由来となった川の近くに住み続けました。

1934年、議会とフランクリン・D・ルーズベルト大統領は、ウィーラー・ハワード法（インディアン再編法としても知られる）を可決した。この法律は、特にインディアン居留地において大幅に縮小されていたインディアン自治権を復活・回復できるようにすることで、先住民族の状況改善を支援することを目的としていた。^[3]ヌークサック族は19世紀に米国政府から居留地の土地を与えられていなかったため、当時インディアン事務局によって部族として認められていなかった。

1930年代、ヌークサック族はウィーラー・ハワード法の受諾を投票で決定し、同法をモデルに選挙で選ばれた政府を設立するための部族憲法の制定に着手した。^[4] 1942年には部族コミュニティのメンバーとみなされる人々の国勢調査を実施した。彼らの憲法では、他の形式の文書化や身元認定も規定されていた。20世紀後半の数十年間、人々はコミュニティを組織し、部族として連邦政府に認められるよう努めた。この時期、ヌークサック族や他の沿岸サリッシュ族の多くはワットコム郡から離れた、仕事の多い南のピュージェット湾地域で働き、暮らしていた。

ヌークサック族は1970年に1エーカー（4,000m ²）の土地を居留地として取得し、1973年に連邦政府から完全な承認を得た。 ^[5]その土地は、彼らが取得した他の多くの土地と同様に、米国内務省によって信託された。彼らの土地基盤はその後、有料土地、信託土地、および個人信託土地を含む3,133.61エーカーにまで拡大した。信託土地とは、先住民族または国家のために連邦政府が信託して保有する土地である。それは部族が主権を行使する地域である。

1970年代の連邦裁判所の判決（ボルト判決として知られるものを含む）は、ワシントン州におけるネイティブ・アメリカンが歴史的領土で伝統的な方法で魚釣りや食料採集を行う権利を認めた。

部族は、インディアン再編法で提案された選挙による政府のモデルに準拠した憲法を作成しました。その憲法では、部族のメンバーが 8 人からなる評議会の代表者を選出します。役職の半数は 1 年おきに選出されます。部族長は 8 人のうちの 1 人として選出され、副長、会計係、書記も同様に選出されます。任期はすべて 2 年です。部族評議会は政策を承認し、メンバーに影響を与える法律を可決します。

部族には司法機関である部族裁判所も存在する。

部族は、会員資格を「初期の土地割り当てを受けた者、1965年の政府和解の受益者、または1942年の部族国勢調査に記載された者」とその直系の子孫と定めた。ヌークサック憲法のセクションHでは、「少なくとも1/4のインディアンの血を持ち、ヌークサックの祖先であることを証明できる者」の登録も認められている。^[5]

2014年、ボブ・ケリー委員長は憲法からセクションHを削除する国民投票を開始し、61%の投票で可決されました。^[5]

連邦政府が認める他の部族と同様に、ヌークサック族は独自の会員資格を設定している。2012年以来、部族は会員資格の決定をめぐって激しい政治論争に巻き込まれている。その年、部族はテリー・セントジャーメインの年長の子供2人を登録していたにもかかわらず、彼の幼い子供数人の登録を拒否した。アニー・ジョージの子孫であると主張し、彼は10代の頃に会員登録されていた。彼の兄弟ルディ・セントジャーメインも登録されており、2012年には部族評議会のメンバーを務めていた。ジョージの子孫である従妹のミシェル・ロバーツも同様だった。登録事務局は、家族がヌークサックの子孫であることを示す十分な文書を持っていないと述べた。

セントジャーメインの子供たちの入会申請が却下された後、ボブ・ケリー委員長の指揮の下、部族は複数の家族に渡って会員資格と血統の見直しを行った。ケリーはエバレットのインディアン事務局の紛らわしい記録を個人的に見直し、アニー・ジョージの子孫の記録が不十分であると結論付けた。2013年、部族評議会は先祖アニー・ジョージ（1875年生まれ）とその3人の娘の存命の子孫306人に除名通知を送った。そのうち37人は長老だった。^{[5] [6]}

アニー・ジョージの名前は、部族のメンバーシップの血統を文書化するために必要な基礎である1942年の部族国勢調査には記載されておらず、土地を与えられたという記録もありませんでした。しかし、彼女の兄弟ルイス・ジョージは1942年の部族国勢調査に記載されていました。彼女の娘エリザベス（リビー）、エマ、ルイザ）^[6]はフィリピン人移民労働者と結婚し、南ピュージェット湾の他の地域で何年も暮らし、働いていました。彼女たちの子孫は、部族が連邦政府に承認されてから約10年後の1980年代初頭に、憲法のセクションHに基づいてヌークサックのメンバーとして登録されました。^[5]

アニー・ジョージは、現在のブリティッシュコロンビア州にあるヌークサック村のリーダーとして知られるマツキ・ジョージの娘として知られています。^[7] カナダと米国がかつての共有地をまたいで国境を定めるまで、先祖の部族のメンバーは一つの民族とみなされていました。アニーの母親は彼女が生まれてすぐに亡くなり、父親は再婚しました。彼と彼の家族は後にワシントン州に引っ越しました。1910年の連邦国勢調査では、アニーの異母兄弟のルイス・ジョージは、母親（2番目の妻）と彼とアニーの父親のマツキ・ジョージと一緒にワシントン州に住んでいると記録されており、全員がヌークサックであると特定されています。^[5]

時が経つにつれ、ラバン、ラパダ、ナルテ・グラッドストーンとして知られる3人の娘の家族の子孫が部族内で政治的権力を獲得した。21世紀までに、何人かは公職に選出された。^[5]部族の他のメンバーの中には、彼らの権力に憤慨し、またこれらの家族の一部のメンバーが麻薬取引で起訴されたため心配する者もいた。^[8] 21世紀、現在生存する306人の子孫は部族の約15％を占めている。^[8]

ケリー（および現議長ロス・クライン・シニア）によると、アニー・ジョージの子孫は1980年代に憲法H条に基づいて誤って登録されていた。ケリーはこの状況を正さなければならないと考えた。^[9] 2013年2月、部族評議会は306人に通知を送り、30日以内に市民権を剥奪すると通知した。^[10]これにより、彼らはメンバーとしての地位を失い、コミュニティとヌークサックとしての正式なアイデンティティを失い、連邦教育および健康保険へのアクセスに影響が出ることになる。

反対派は、部族選挙を前にケリーが権力を握ろうとしているとして、この登録抹消に抗議した。登録抹消に反対する人々は、2013年3月に州内最大の都市シアトルで抗議デモを行った。 ^[11]遺族らは、ガブリエル・S・ガランダ（ラウンドバレー・インディアン部族）を代理人として雇った。ワシントン州ポートエンジェルスで生まれ育ったガランダは弁護士となり、シアトルでネイティブアメリカン問題を専門とする自分の事務所を開設した。ガランダは、 306を代表してインディアン事務局（BIA）に助言を行った。

ケリー氏の反対派は、除名決定は政治的なものであり、ケリー氏は次の市議会選挙の前に批判者を排除しようとしていたと主張している。2014年春の予備選挙では、候補者間の票は非常に僅差だった。^[7]

2014年3月、除名訴訟は部族裁判所で係争中だったが、KUOWの記者によると、通常は部族評議会の多数派の同意を得て判決が下される。これはワシントン州内の部族による大規模な除名訴訟としては最大規模となるはずだった。^[11]

ケリーは、ヌークサック306を支持していた、またはヌークサック306のメンバーだった部族の従業員を解雇したとされている。 ^[5]さらに、「部族評議会は、彼らに不利な判決を下そうとしていた裁判官を解雇し、306を代表する弁護士を資格剥奪し、ほとんどの報告によると、306が正式に除名されるまで新しい部族選挙を開催することを拒否した」とされている。^[6]

僅差の予備選挙の後、2014年3月に部族評議会の4つのポストの選挙が行われました。評議会は、ヌークサック306の登録解除が完了するまで選挙の呼びかけを拒否しました。 ^[11] 2016年まで延期が続くと、部族の選挙監督である部族長老ジョージ・アダムスは、評議会がやりすぎたと考えました。^[6]彼は「古代の伝統である、人々の声を意味する総会の権利を行使しました。伝統によれば、部族は指導者に権限を与えますが、極端な誤用の場合、この権限は部族によって取り消される可能性があり、部族は総会という単一のユニットとして一緒に行動します。」^[6]

2016年3月、部族裁判官スーザン・アレクサンダーは、部族はガランダ氏を部族裁判所で306人の依頼人を代理する資格から剥奪することはできないとの判決を下した。^[8]アレクサンダー氏は後にその職を解かれた。2016年3月、控訴裁判所は306人の部族民は依然として部族選挙で投票できるとの判決を下した。

部族評議会が選挙の日程を組むことを拒否したため、部族長老ジョージ・アダムスは2016年7月14日に総会を招集し、空席となっている4議席の「特別選挙」を実施しました。200人以上の参加者は部族の干渉を受けないように居留地外で会合を開きました。彼らは4人の暫定評議会メンバーを選出し、カルメン・タジェントの部族評議会からの解任を無効にし、彼女を役職に復帰させました。^[7]

副議長には1970年代に評議会の委員を務めたボブ・ドゥセットが選出された。 ^[12]元評議会議員のベルナディン・ロバーツが会計に選出された。^[5]ジェレミア・ジョニーとロン・ロバーツが評議会の2つのポストに選出され、タジェントが議席に復帰した。^{[7] [13]}評議会の過半数が306人の除名に反対した。これらは暫定的なポストであり、部族評議会は連邦政府に4つの空席の選挙を監督してほしいと述べた。

ボブ・ケリー議長は、今回の総評議会選挙を有効とは認めないと述べた。^[6]評議会における彼の支持者には、ナディーン・ラパダ長官とボブ・ソロモン議員がいる。^[7]部族評議会によって、ケリーを最高裁判事とする新たな「最高裁判所」が設立されたが、この措置はヌークサック憲法に反するとして、2019年に連邦政府によって無効とされた。^{[10] [14]}

インディアン事務局が、部族が306人を登録抹消しようとし、この論争に関連する重要な選挙を延期したことは不適切だと述べたため、部族は2017年に連邦政府からの資金援助を失った。

2017年12月に監視下での総選挙が行われた後、連邦政府は2018年3月に部族への資金援助を再開した。 ^[14]選挙では不正や不正行為の疑惑が浮上し、ケリー支持者が政権に復帰したことでさらなる法的争いが起きた。^{[14] [15] [16]}

2018年、ケリー支持者が多数を占める新しく選出された部族評議会は、ジョージの子孫の登録抹消を進めることを決議した。数家族は部族の土地にある部族住宅に住み続けた。

2019年、評議会は、部族信託地の土地を部族に転貸することを義務付ける新しい規則を可決しました。このような転貸の資格は、登録された部族メンバーに限定されていました。評議会は、部族の成長により、これらの家はヌークサックのメンバーのために必要であると述べました。評議会は、61人の元メンバー（登録解除された306人のうち）に、この住宅から退去しなければならないことを通知しました。

21軒の住宅は、住宅都市開発省とのプログラムに基づき連邦政府の資金提供を受けていた。ジョージの子孫の多くは10年以上そのような住宅に住んでおり、中にはリース購入プログラムをほぼ完了し、部族に支払いを行っていた者もいた。^[9] 306戸の登録抹消の合法性について争い続けているガランダ氏は、部族が立ち退きを提案したことで適正手続きに違反したと主張している。部族は、連邦政府の資金提供を受けて建設されたユニットについては、連邦公民権法に従わなければならなかった。この事件は、内務省とHUDの両方から新たな連邦政府の注目を集めている。両省は、2021年秋に公民権問題と、この住宅に対する入居者から部族への支払いの会計処理に関する調査を開始した。^[9]

控訴にもかかわらず、2021年12月に部族は61人の元メンバーと登録メンバーだった彼らの子供2人を立ち退かせる予定だった。ロス・クライン・シニアが現在の部族長を務めている。^[9]

2021年12月、ヌークサック306はガランダを通じて国連人権高等弁務官に訴え、「その組織が介入し、状況を再検討し、バイデン政権に立ち退きを中止するための措置を直ちに講じるよう求めること」を求めた。^[9]国連の報告者、または監視員は、問題を再検討するためにワットコム郡を訪れ、関連する米国機関とも協議した。

「バラクリシュナン・ラジャゴパル氏は適切な住居に関する特別報告者であり、フランシスコ・カリ・ツァイ氏は先住民族の権利に関する特別報告者である。」2022年2月初旬、彼らは米国政府に家族の立ち退きを阻止するよう要請した。 [ ^17]ガランダ氏は、国連監視団が先住民族の部族内の紛争を調査したケースとして、これが彼の知る限り初のケースであると述べた。^[17]

2000年の国勢調査の時点では、ワットコム郡の48°53′03″N 122°20′54″W / 48.88417°N 122.34833°W / 48.88417; -122.34833にあるヌークサックインディアン居留地には、2,720エーカー (11 km 2 ⁾の土地に547人が居住していた。これらの住民のうち、373人、つまり68.2パーセントは、先祖がネイティブアメリカンのみであると自認している。

ヌークサック語 ( Lhéchalossem ) は、アメリカ先住民の言語であるサリシャン語族に属し、かつては方言とみなされていたブリティッシュコロンビア州のハルコメレム語に最も類似している。20世紀半ばまで、ハルコメレム語は米国のヌークサックの先住民の言語として優勢だった。これは、国境の両側の人々がいかに密接に関係していたかを示している。2016年現在、ヌークサック語とその方言を流暢に話せる最後の人物は、部族の70歳の長老、ジョージ・アダムス氏である。^[6]

20世紀後半、観察者たちは、この言語は1988年頃に消滅したと考えていた。1970年代、アメリカの言語学者ブレント・ギャロウェイは、別の流暢なネイティブ話者と密接に協力していた。彼はヌークサック語の辞書を作成しようとしていたが、その作品が彼の死前に出版されたかどうかは不明である。ギャロウェイの著書「上流ハルコメレム語辞典」（2009年）は、同じ地域にあったがヌークサックの人々が以前に話していた言語とは異なる言語を扱っている。^[18]

• ヌークサック族のページ
• ヌークサック居留地および居留地外信託地、ワシントン州、米国国勢調査局
• BC アーカイブの写真「米国ワシントン州ヌークサークのインディアン墓地」、1890 年頃、説明ページ、ブリティッシュ コロンビア アーカイブ (サムネイルをクリックするとフルサイズの画像が表示されます)
• アラン・リチャードソン、ブレント・ギャロウェイ『ヌークサック地名：地理、文化、言語』UBC出版