政府とテロリストとの交渉

西側諸国の大半は、テロリストと交渉しないという政策を明言している。この政策は、人質事件の際に通常発動され、身代金の支払いに限定されており、他の形式の交渉は認められていない。このような政策が取られる理由としては、テロリストが人質の安全な帰還を保証する保証がないこと、テロリストが将来的に人質をもっと多く取ろうとする動機が増すのではないかという懸念などがある。

2013年6月18日、G8首脳はテロリストへの身代金支払い禁止協定に署名した。^{[1]しかし、ほとんどの西側諸国は、特定の状況においてこの方針に違反している。}ニューヨークタイムズの調査によると、アルカイダとその関連組織は2008年以降、誘拐により少なくとも1億2500万ドルの収益を得ている。これらの支払いは、ほとんどが欧州諸国政府によって行われ、その資金は代理人ネットワークを通じて、時には開発援助として隠蔽されていた。^{[2] [3]}

アメリカ、カナダ、イギリスなどの一部の西側諸国は、テロリストとの交渉や身代金の支払いには消極的である。フランス、ドイツ、イタリア、スイスなどの他の国々は、交渉に積極的である。これは、政策が対立する政府間の緊張の原因となっている。^{[1] [2]}

米国は伝統的にテロリストと交渉しない方針をとっている。^{[4] [5]}しかし、米国政府指導者がテロリストと交渉していたことが判明し、厳しく批判された事件もあった。

• イラン・コントラ事件では、レーガン政権は、イラン革命防衛隊とつながりのある準軍事組織ヒズボラがレバノンで拘束していたアメリカ人人質7人を武器販売で解放しようとした。このスキャンダルにより、米国政府高官数名が辞任した。
• 2014年5月、米国政府はグアンタナモに拘留されているタリバンの囚人5人と引き換えに、ボウ・バーグダール軍曹の釈放を確保した。バーグダール軍曹の釈放は共和党議員の批判を招き、彼らはオバマ大統領がテロリストと交渉しないという米国の何十年にもわたる政策を放棄したと主張した。^[6]

2024年6月、ジョー・バイデン大統領の政権がハマスに拘束されているアメリカ人人質の解放について交渉しているとの報道が浮上した。この交渉は進行中のイスラエルとパレスチナの交渉とは別のものと考えられていた。

イスラエルは一般的にテロリストと交渉しない。^[7]反例としては以下が挙げられる。

• 1993年のオスロ合意は、パレスチナ解放機構（PLO）がイスラエルの存在権を否定し続けたにもかかわらず、PLOと秘密裏に交渉された。^[7]
• 2011年のギラッド・シャリート捕虜交換。ハマスはイスラエル軍兵士ギラッド・シャリートを、イスラエルが拘束していた1,027人の捕虜と引き換えに解放した。

1988年、スペイン政府はETAと交渉し、 1987年のヒペルコール爆破事件で同グループが買い物客21人を殺害した6か月後だった。^[7]

イギリス政府は、1991年のダウニング街迫撃砲攻撃の後も、アイルランド共和軍との秘密裏の連絡ルートを維持していた。^[7]

2015年1月、日本が人質解放のためにISILが要求した2億ドルの支払いを拒否したため、人質の湯川遥菜さんと後藤健二さんがISILに斬首された。 ^{[8] [2]}

• 正義のための報酬プログラム