ニュージーランド環境省

1986年環境法第31条で割り当てられた機能には、環境大臣への環境行政のあらゆる側面に関する助言、情報の入手と普及、および環境問題全般に関する助言の提供が含まれます。1988年以来、環境省は気候変動に対するニュージーランドの省庁間政策対応を調整してきました。^{[ 4 ]}

環境省は、ニュージーランドとその環境を支援する多くの重要な取り組みを行っています。^{[ 5 ]}また、環境基金をいくつか管理しています。^{[ 6 ]}

• 廃棄物削減基金
• 環境法務支援基金
• 汚染地修復基金

同団体は、1990年から環境大臣によって授与されているグリーンリボン賞を運営している。^{[ 7 ]}

ニュージーランド環境選択エコラベルは環境省が所有しているが^{[ 8 ]}、ニュージーランドエコラベルトラストが独立して管理している^{[ 9 ] 。}

同省の設立を受けて、ニュージーランド議会は1991年に資源管理法を可決し、資源管理と環境保護のための法的枠組みを定めた。^{[ 10 ]}しかし、2023年に政府は資源管理法を廃止し、環境管理と気候変動という喫緊の課題への対応策として、この改革に新たな法律を組み込む予定である。^{[ 11 ]}

資源管理システムは、人々が天然資源とどのように関わるかを規定するものです。^{[ 12 ]}このシステムは、人々が適切な場所で天然資源を利用することを可能にします。^{[ 12 ]} このシステムは現在、変更の過程にあります。ニュージーランドの新政権は、議会への恒久的な迅速承認プロセスを導入し、自然環境法および建築環境法（NBA）と空間計画法を廃止しています。^{[ 12 ]}この法案と、環境への影響を考慮していない点について、いくつかの論争が起きています。^{[ 13 ]}

ニュージーランドは、2050年までにすべての温室効果ガス（廃棄物および農業生物学的プロセスからのメタン排出を除く）をゼロにすることを目指している。^{[ 14 ]}

環境省は、ニュージーランドがこれらの排出量をどのように削減するかを概説する排出削減計画（ERP）を持っています。^{[ 14 ]}これらの計画は5年ごとに作成されます。ERPは、運輸、エネルギー、建築・建設、廃棄物、農業、林業など、政府の多くの部門と経済部門からの気候変動対策を必要とします。^{[ 14 ]}

環境省は、ニュージーランド国民がより被害を受け困難な気候の中で適応し、生活し、繁栄できるよう支援する国家適応計画を策定しています。^{[ 15 ]}この計画は、マオリ族や太平洋諸島の人々を含むさまざまなグループの人々を支援するのに役立ちます。^{[ 15 ]}この計画は現在、洪水リスク地域に焦点を当て、その他の気候変動の影響を支援するプロジェクトを開発しています。^{[ 15 ]}

ニュージーランドは近年、気候変動による深刻な気象現象に見舞われている。2023年には、サイクロン・ガブリエルがホークスベイ地域に甚大な被害をもたらした。^{[ 16 ]}

環境省は、これらの地方議会やコミュニティに対し、大規模な復旧作業を支援するとともに、これらのコミュニティの回復力を高めるための支援を行っています。^{[ 17 ]}環境省がこれらのコミュニティを支援する主な方法は、法律の変更、強力なリスク管理、気候変動への適応です。^{[ 17 ]}

環境省は、ストローや野菜袋などの使い捨てプラスチックを問題のあるプラスチックとして分類しています。^{[ 18 ]} 2023年に、3段階の段階的廃止計画の最初のステップとして、これらの製品を禁止しました。2025年には、すべてのPVCおよびポリスチレン製の食品および飲料包装を禁止する予定です。^{[ 18 ]}

前述のとおり、環境省は、環境保護のための予防措置を促進するために施行された1986年環境法に基づいて設立されました。^{[ 19 ]}環境省は、世界を悩ませ、21世紀に入ってさらに深刻化している環境問題について幅広い考え方を確保するために設立されました。環境省が時間をかけて検討し、重点を置く措置には、ワイタンギ条約の原則を含む生態系の固有の価値、人々が環境に抱く価値、将来世代のニーズ、自然および物理的資源の持続可能性が含まれます。^{[ 20 ]}

1997年、環境省はニュージーランド初の環境白書を公表した。^{[ 21 ]}これに続き、2008年には「ニュージーランド環境2007」と題する第2の報告書が公表された。^{[ 22 ]}この報告書の第13章は最終出版前に削除されたが、緑の党に漏洩した。報道機関が削除された章の存在を報じた後、環境省は内容をウェブサイトに掲載した。^{[ 23 ]}

環境保護庁は、環境省およびその他の政府機関が担う環境規制機能の一部を遂行するために、2011年に設立された。

環境省は、気候変動に対処し、ニュージーランドの自然環境を保護するためにいくつかの政策を導入しました。 2019年に可決されたゼロカーボン法は、温室効果ガス排出量を削減し、2050年までに実質ゼロの炭素排出量を達成するための枠組みを定めています。 ^{[ 24 ]}この法律により、排出量削減目標と戦略について政府に独立した助言を提供する公的機関である気候変動委員会が設立されました。 ^{[ 25 ]}委員会は、農業メタン削減に関する勧告を行う際に不十分であるとしてグリーンピースから批判されています。 ^{[ 26 ]}

2025年7月、同省が設立した独立諮問グループが、政府の気候変動緩和政策に関するいくつかの提言を発表した。これらの政策案には、洪水やその他の気象関連事象で被害を受けた住宅の買い取りを20年間の移行期間にわたって停止すること、洪水対策、防潮堤、ブルーグリーンインフラなどの適応策に対して「受益者負担」モデルを採用することなどが含まれていた。ヴィクトリア大学ウェリントン校の名誉教授ジョナサン・ボストンは、気象被害を受けた住宅に対する政府の「買い取り」政策の段階的廃止案を「道徳的に破綻している」と評した。^{[ 27 ]}

2003年、第5次労働党政権は、農場の排出量を削減する方法の研究資金を調達するため、家畜とそのメタン排出量に対する課税を導入することを決定した。この課税は、成羊1頭につき9セント、成牛1頭につき54セント、乳牛1頭につき72セントとなる予定だった。^{[ 28 ]}これに対し、農家や野党は広く抗議した。結局、継続的な批判と政策の不人気を受けて、2003年10月17日、労働党は排出量研究の資金源として代替案を見つけたため、課税は導入しないと発表した。^{[ 29 ]}

2018年に、農業価格設定のさまざまな選択肢を検討するために、暫定気候変動委員会が設立されました。メタン（43.7％）と亜酸化窒素（10.7％）の排出量の組み合わせがニュージーランドの排出量の大部分を占めているため、 ^{[ 30 ]}ニュージーランドのカーボンフットプリントを下げるには農業排出量の削減が必要であり、現在の政策では排出量の大部分が課税されていません。 2022年10月11日、第6次労働党政権は、農場ベースの課税を追求する決定を発表し、2025年までに農場課税が準備できない場合は、ETS加工業者課税をバックアップとして導入することを発表した。 ^{[ 31 ] [ 32 ]}また、この政策に関する協議も発表し、協議は10月11日から11月18日まで行われ、2022年12月21日に公開された。^{[ 33 ]} ETS（排出量取引制度）に基づく加工業者課税のバックアップは、課税額がETSによって決定され、食肉処理場や肥料の輸入業者や生産者などの加工業者に渡されるというものだった。これは当初、2018年の暫定気候変動委員会で検討され、2025年までに農場ベースの課税が実施されない場合のバックアップオプションとして残された。^{[ 32 ]}

もう1つのアプローチは農場ベースの課税で、これは農業部門とHe Waka Eke Noa（一次産業気候行動パートナーシップ）との協議から生まれ、加工業者レベルでのETSに基づく価格設定の代替案を模索していた。^{[ 32 ]}この方式では、課税は農家自身が行い、排出量を報告することが義務付けられている。両方の方法に共通する注目すべき点は、メタンと亜酸化窒素は環境と大気中での影響と持続性が異なるため、別々に異なる課税を受けることである。^{[ 32 ]}  さらに、政府は農業部門への資金提供を約束し、他の資金提供に加えて、農家の排出量削減を支援するために3億8000万ドルを拠出した。^{[ 31 ]}

2023年8月18日、第6次労働党政権は、ガス分離アプローチの確認^{[ 34 ]}、2024年末までに農場レベルの排出量を報告するという約束、および協議からのさまざまな変更（科学的に有効であれば炭素隔離によって課税が軽減されるという決定など）を発表した。国民党は、 2023年のニュージーランド総選挙前に、2030年までに農業向けの持続可能な価格設定システムを導入し、2025年までに農場レベルの排出量の測定を開始することを約束した^{[ 35 ]} 。国民党は最終的に2023年の選挙後に政権を樹立した。

2026年2月中旬、RMA改革担当大臣のクリス・ビショップと環境担当大臣のペニー・シモンズは、第6次国民政府が環境省を解散する法案を提出することを明らかにした。これは、同省の機能を新設される都市・環境・地域・運輸省に統合するという政府の計画の一環である。^{[ 36 ] [ 37 ]}ビショップは、この統合は「断片的で調整されていない」官僚機構に対処するために必要だと述べた。政府の統合計画は、カンタベリー大学の政治学者ブロンウィン・ヘイワードによって批判され、彼女は統合によって「説明責任、スキル、効果的な政策の一貫性のある実施」が失われる可能性があると懸念を表明した。労働党の環境担当報道官レイチェル・ブルッキングと緑の党の環境担当報道官ラン・ファムは、政府が環境を軽視していると非難した。^{[ 38 ]}

2026年5月27日、ニュージーランド議会は、環境省を廃止し、その法定機能をMCERTに移管する法案を可決した。国民党とその連立パートナーであるACT党とニュージーランド・ファースト党は解散に賛成票を投じたが、緑の党を含む野党は法案に反対した。緑の党の環境担当報道官であるラン・ファム氏は、この決定を非難し、次のように述べた。

「淡水、大気、生物多様性、海洋など、あらゆる環境面で状況が悪化し、気候変動が毎週のように地域社会を襲い、数十億ドルの損失、人命、生活の糧を奪っている今、この政府の対応は環境保護を担当する省庁を解体することだ。」^{[ 39 ]}

7月1日、MCERTは正式に発足し、旧環境省の機能と責任を引き継いだ。^{[ 1 ]}

これは「マオリ独自のものの見方」と定義されています。^{[ 42 ]}これと西洋科学は、編み込み川の筋のように、互いに補完し合う知識体系と見なされています。これを対象とした取り組みの一例として、Hutia te Rito に導かれた先住民の生物多様性に関する国家政策声明があり、人と自然の深いつながりを強調し、ひいては人、生物多様性、種、生態系の健康を重視しています。^{[ 42 ]}もう一つの例は、2020 年淡水管理に関する国家政策声明で、Te Mana o te Wai（水の総合的な幸福）を反映し、意思決定の中心に水の健康を置いています。これは、tangata whenua との協力を促進し、山から海までのつながりを認識しています。Mātauranga Māori とその統合は、環境報告、法制、政策を支援します。^{[ 42 ]}

環境省は、ワイタンギ条約のテ・タイアオ（環境）に関する問題に取り組む上で重要な役割を果たしています。^{[ 43 ]}環境省は、ワイタンギ審判所の主要な調査を主導または共同主導しており、ワイ2358（淡水および地熱資源）およびワイ3325（気候変動）などが含まれます。^{[ 43 ]}環境省は、これらの調査で提起された環境問題に対する政策対応を策定するために、イウィおよびハプーと協力して取り組むことに尽力しています。また、汚染、漁業、海洋保護区、気候変動および乱獲の影響など、幅広い環境問題を網羅する天然資源および環境管理に関する今後のカウパパ調査を主導する可能性もあります。^{[ 43 ]}