中立国​​監視委員会

中立国​​監視委員会
NNSCの旗
設立	1953年7月27日 ( 1953-07-27 )
国	チェコスロバキアポーランドスウェーデンスイス
忠誠	朝鮮戦争休戦協定

中立国​​監視委員会（NNSC ）は、1953年7月27日に調印された朝鮮戦争の休戦協定により設立されました。NNSCは軍事休戦委員会とともに、朝鮮民主主義人民共和国（DPRK、北朝鮮）と大韓民国（ROK、韓国） の関係を規制するメカニズムの一部です。

NNSCの任務は、損傷または摩耗した装備の部品交換を除き、朝鮮への増援（追加の軍事要員または新しい武器）の持ち込みを禁止する休戦協定第13条(c)項および第13条(d)項の履行を確実にするために査察および調査を行うことである。報告書は軍事休戦委員会に提出される。^[1]

休戦協定によれば、NNSCは4人の上級将校で構成され、そのうち2人は国連軍（UNC）が指名する中立国によって任命され、残りの2人は朝鮮人民軍（KPA）と中国人民義勇軍（CPV）が共同で指名する中立国によって任命される。「中立国」という用語は、朝鮮での戦闘に参加していない戦闘部隊を持つ国と定義された。国連軍はスイスとスウェーデンを選択し、朝鮮人民軍と中国人民義勇軍はチェコスロバキアとポーランドを選択した。^[2]

NNSCは20の中立国査察チームによって支援されており、そのうち10は北朝鮮と韓国の港に常駐し、10は移動チームであった。休戦協定ではチームの運営方法については規定されていなかった。スイスとスウェーデンのチームは小規模で、監督委員会に報告するための人員、車両、通信機器の提供をホスト国に頼っていた。チェコスロバキアとポーランドのチームははるかに大規模で、大型無線トラック、通訳、料理人、食堂設備など、完全に自給自足であった。^[3]

NNSCの最初の会議は1953年8月1日に開催された。^[3]

1954年、韓国はNNSCの査察に対して敵意を示し、国連軍司令部、スイス、スウェーデンは査察のバランスの取れた実施に疑問を呈していた。7月31日、韓国軍がNNSCが韓国から撤退しなければ行動を起こすと警告した後、^{[4]デモ隊が}仁川NNSCキャンプに入ろうとしたが、米軍警備隊に阻止された。^{[3] [5] NNSC内での議論と}軍事休戦委員会の合意により、査​​察チームの人員は約半分に削減された。^[6]

1955年3月、韓国国会は全会一致でNNSC査察団を韓国から追放する決議を可決した。^[3] 1955年5月、米国はNNSCに対し、その活動が国連軍に深刻な不利益をもたらしていること、また「国連軍は今後、休戦協定第13条(d)を無効とみなすよう提案している」ことを伝えるべきであると決定した。^[3] 1955年8月、韓国の李承晩大統領はNNSCメンバーに韓国からの撤退を要求し、1,200人の鉄道労働者と300人の韓国退役軍人が月尾島のNNSC施設を襲撃しようとしたが、催涙ガスを使用した数百人の米軍によって阻止された。NNSC査察団に対するデモは9月から10月まで続いた。^[3]

1956年5月31日、国連軍司令部は、北朝鮮がNNSCの査察を避けて再軍備を進めているとして、NNSCの固定査察チームを韓国の港から撤退させるよう要求した。北朝鮮は軍事休戦委員会でこれに反対したが、1956年6月9日に発効した。これを受けて、数日のうちにNNSCの査察チームは北朝鮮から撤退した。このときから、NNSCの活動は双方から提供された情報の記録に限定され、人員も削減された。^[6]

1957年6月21日の軍事休戦委員会の会合で、米国は北朝鮮の代表に対し、朝鮮への新兵器の持ち込みを禁じる休戦協定第13条(d)項に国連軍はもはや拘束されないと通告し、その履行は北朝鮮軍事委員会の主たる任務であった。^{[7] [8]} 1958年1月、米国の核兵器搭載オネスト・ジョン・ミサイルと280mm原子砲が韓国に配備され、^[9] 1年後には中国とソ連まで射程距離を持つ核兵器搭載マタドール巡航ミサイルが追加された。 ^{[10] [11]}

北朝鮮は、NNSCは査察団が撤退した後にのみ名目上存在するとみなした。^{[12] 1970年に米国}軍備管理軍縮局が出したNNSCに関する報告書は、「NNSCは13条(c)項と13条(d)項の施行を監視するためだけに設立されたため、いかなる機能も持たなくなった」と結論付けている。^[6]

NNSCの歴史家はこの状況を次のように説明しました。

アメリカと韓国は、チェコスロバキアとポーランドの存在に邪魔されることがなくなり、軍備の近代化を加速する自由を得たため、もはや不便でなくなり、北朝鮮と中国による反中立宣伝を抑制する役割さえ果たすかもしれない機関を廃止することにそれほど焦りは示さなくなった。このように、中立国監視委員会は、廃止された場合に生じるであろう空白を懸念して維持されているだけの見せかけのままである。^[6]

1956 年 6 月から 1993 年まで、NNSC は統制を停止し、軍人の入国および出国に関する戦争当事者の報告書のみを UNCMAC に提出しました。ポーランド、チェコスロバキア、スウェーデン、スイスの代表団の人数は徐々に削減され、1956 年 6 月 9 日にはそれぞれ 14 名、1960 年にはそれぞれ 9 名、1978 年にはそれぞれ 6 名になりました。NNSCのオフィスと会議室は共同警備区域(JSA) 内にあります。

スウェーデンとスイスのメンバーとそのスタッフのキャンプは、JSAに隣接する朝鮮非武装地帯（DMZ）の南半分に位置しています。軍事境界線の北朝鮮側の近くにあった旧ポーランドとチェコのキャンプは、朝鮮人民軍に接収され、現在は他の目的で使用されています。

共産主義の崩壊によりチェコスロバキアとポーランドがNATOに加盟し、 1993年にチェコスロバキアがチェコ共和国とスロバキアに解体されると、北朝鮮はNNSCが中立性を失ったと考え、NNSCは崩壊したとの見解をとった。^[12]北朝鮮は1993年にチェコの構成要素を、1995年にポーランドの構成要素を追放した。^{[13] [14]}

1995年以来、北朝鮮はNNSCの存在を認めていない。^{[14] [15]}スウェーデンとスイスの代表団は、韓国軍の北朝鮮への移動に関する報告書を提出し続けているが、無視されている。^{[16] [15]}ポーランドはNNSCの会議に出席し続けているが、北朝鮮での軍隊の動きを監視できなくなった。^[17]

2008年以来、NNSCの主な役割は、双方との関係を維持・構築し、両者間のコミュニケーションチャネルを維持することである。^[要出典]スイスとスウェーデンの代表5名がNNSCの任務で韓国の板門店近くに駐在している。現在、彼らの主な任務は、朝鮮半島の内陸国境に存在を示し、停戦がまだ有効であることを示すことである。2023年11月現在、スイスとスウェーデンの代表団の代表は、両者間の「情報交換を確実にする」ために週に1回会合している。^[19]

ポーランドの代表団は時折、板門店での会議に出席するが、ポーランドが政治的に立場を変えたため、韓国経由で出席する。共同警備区域（JSA）における緊張緩和と安全保障の促進もこれらの活動の枠組みに含まれており、これらの任務を達成するための前提条件となっている。^[20]

スウェーデン代表団は、現在の任務は停戦メカニズムの有効性を維持することだと述べている。代表団は、NNSCは現在、国連軍司令部と継続的に接触しているが、北朝鮮とは接触していないと述べている。^[21]

NNSCは引き続き韓国の軍隊の規模を監視し、毎年行われる米韓の大規模な軍事演習を監視している。北朝鮮人が韓国に入ると、NNSCのメンバーは彼らに面談し、送還を希望するか韓国に亡命するかを判断する。NNSCは時折、海軍の小競り合いにおける韓国の行動など、国連軍停戦委員会の調査に参加する。^[16]

ポーランドは引き続き年に2回委員会会議に代表者を派遣しており、NNSCは元の代表団の75％がそのまま残っていることで自国の立場が正当化されていると考えている。^[22]

2014年、新たな報告書があることを示すためにNNSC会議小屋のドアを北朝鮮領土に向けて開くという慣行は、北朝鮮が「攻撃的なジェスチャー」であると示唆したため中止された。^[22]

NNSCの年間費用は約400万ドルです。^[16] NNSCキャンプの施設の維持管理と修理は、キャンプ・レッドクラウドにあるエリアIの米国陸軍公共事業局（DPW）が担当しています。

2023年には共同警備区域内のNNSCの建物が改修され、1950年代に建てられた木造の小屋の一部が取り壊された。^{[23] NNSCの70周年記念会議は2023年6月20日に}ワルシャワでスウェーデン、スイス、ポーランドの代表者らとともに開催された。^[24]

1953年8月1日、96名からなるスイスNNSC代表団が初めて到着し、^{[25] [26]}星条旗紙の報道によると、監視を支援するために数か月以内に約150名に拡大した。^[16]査察チームが解散した後、代表団は14名に削減された。その後、代表団は順次削減され、現在の5名になった。現在、国防省または外務省から選出された代表団長は3年から5年の任務に就いている。4名の予備役軍人が1年から2年の任務で補佐している。^[25]

1953年7月から8月にかけて、300人を超えるチェコスロバキア人グループが一部は列車、一部は飛行機で板門店に到着した。中立国安全保障委員会の設立後4年間で、約500～600人のチェコスロバキア人が参加した。最初のチェコスロバキア派遣団の物語は、『中立国監視委員会チェコスロバキア代表が見た休戦後の朝鮮半島』 ^[27]という本にまとめられており、この本には1953年から1956年の間にチェコスロバキア派遣団のメンバーが撮影した250枚以上の写真と、洪承周、ヤロスラフ・オルシャ・ジュニア、ガブリエル・ヨンソン、アレックス・シュヴァンベルクによる中立国安全保障委員会の初期の歴史に関する4つの文章が掲載されている。写真のサンプルは韓国とチェコの他のメディア、例えばThe Korea Timesに掲載された。^[28]チェコスロバキアと北朝鮮の関係の歴史とNNSCの始まりを扱った本の紹介文はオンラインで閲覧可能^[29]

その後、チェコスロバキアの派遣団の規模は大幅に縮小した。チェコスロバキアの平和的分裂後、両新共和国はチェコ共和国がNNSCの加盟国となることに同意した。1993年4月、北朝鮮の脅威によりチェコのメンバーは板門店のキャンプ地から強制的に撤退させられた。それ以来、チェコ共和国はNNSCの会議に参加していない。

2013年、休戦協定調印60周年を記念して、駐韓国チェコ共和国大使館はチェコスロバキアのNNSC参加を記念する一連のイベントを開催した。^[30]

ポーランド派遣団の最初のシフトは301人で構成され、1953年8月1日にミェチスワフ・ウォングロフスキ将軍の指揮下で活動を開始した。^[31] 80年代後半から90年代前半のヨーロッパの政治的変化により、北朝鮮当局は中立国監視委員会の性質の変更を模索するようになった。平壌は、1989年以降の政治的変化により、ポーランドは中立の地位を失ったと信じていた。ポーランド代表団をNNSCから撤退させる圧力が高まり始めた。1994年11月、北朝鮮外務省はポーランドへの公式文書で、「休戦協定第37条に基づきポーランドを中立国監視委員会のメンバーに任命する法的効力は失効した」と発表した。^[32]結局、ポーランドは1995年に北朝鮮側のNNSCキャンプを離れることを余儀なくされた。しかし、ポーランドはチェコ共和国の道をたどらず、中立国監視委員会に留まることを選択した。この決定は休戦協定の条項とワルシャワが引き受けた国際的約束に影響を受けたものであり、ポーランドの参加がなければNNSCはその目的を失うことになる。1995年以来、NNSCポーランド代表団は非武装地帯で活動しており、韓国側からのアクセスが可能となっている。^[33]

• 2000年の韓国のミステリー・スリラー映画『共同警備区域』では、スイス陸軍のNNSC代表が中心人物として登場する。

ウィキメディア・コモンズには、中立国監視委員会に関連するメディアがあります。

• 黄秀 (1999) 「中立国監視委員会 (NNSC) と休戦協定の破棄」(PDF)。米国と韓国の安全保障関係、1953-1960: 大国と小国(論文)。ロンドン大学ユニバーシティ・カレッジ。pp. 149–172。
• MAC と NNSC の設立と最初の激動の年、ガブリエル・ヨンソン、ストックホルム大学
• 中立国​​監視委員会の韓国からの撤退を確保するための米国の取り組み、韓国への先進兵器の導入問題、米国外交関係 1955-1957、韓国、第 23 巻、第 2 部、米国国務省歴史局 (PDF 版)
• 共産主義友愛の序曲。第二次世界大戦から朝鮮戦争終結までのチェコスロバキアと韓国の交流、著者：ヤロスラフ・オルシャ・ジュニア。
• 平和支援 - 韓国ミッション (NNSC) 韓国における NNSC ミッションへのスイスの参加に関する情報。
• 在韓スイス元兵士協会「Schweizerische Korea-Vereinigung」（ドイツ語）と創立60周年記念出版物
• スイスNNSCの韓国ミッションに関する特集記事（ドイツ語）と写真。
• スウェーデンのNNSCへの参加

• 1953 年、韓国におけるスウェーデン中立国監視委員会 (NNSC)、パート 1。中国山東省で生まれ育ったスウェーデン人、オスカー ヘンリー リネルが撮影。リネルは韓国の非武装地帯 (DMZ) で NNSC の中国語/英語通訳を務めていました。

• 1953 年、韓国におけるスウェーデン中立国監視委員会 (NNSC)、第 2 部。オスカー ヘンリー リネル撮影。