国民和解（スーダン）

1976年のクーデター未遂事件の後、 1977年7月7日にスーダンで国民和解（アラビア語：المصالحة الوطنية ）が成立し、ニメイリとマフディーは、国民戦線の解散と引き換えに反対派の再入国を認める協定に署名した。市民の自由が回復され、政治犯は釈放された。この和解はスーダン政治の変化も伴い、 1983年には9月法として知られるイスラム法が採択された。ニメイリは、世俗化したイスラム教徒や非イスラム教徒の南部人など、さまざまな集団からの反対に直面した。この動きは南部の内戦再開の一因となり、紛争や政変につながった。

その後の数年間、主にシャリーア法の施行と緊縮財政により、ニメイリに対する政治的不満がさらに高まった。この不満は1985年の革命で頂点に達し、大規模な抗議活動とゼネストにより無血の軍事クーデターが起こり、ニメイリは権力の座から追われた。

1972年初頭、ガーファル・ニメイリはサウジアラビアを訪問し、サウジアラビアのファイサル国王の要請により、野党指導者シャリフ・フセイン・アル・ヒンディーと対話を行った。対話は過去の不満や政治情勢について話し合うことを中心に行われた。ニメイリは過去の虐殺は共産主義者のせいだとし、シャリフはニメイリの政権を批判した。ニメイリがシャリフに副大統領職を提案するなど、提案や提案が交わされたが、合意には至らなかった。結果に失望したシャリフは、リビアの支援を得てハルツームへの攻撃を計画した。^[1]

サディク・アル・マフディは反政府勢力に加わり、1976年にクーデター未遂を画策し、7月2日にムハンマド・ヌール・サード率いる反体制派勢力と共にハルツームを襲撃した 。ニメイリ逮捕の試みは抵抗に遭い、その後の戦闘で多数の民間人が犠牲となった。反政府勢力は当初は制圧したものの、物資不足に直面し、最終的には政府軍に屈し、1週間後にクーデターは終結した。その後、捜索、逮捕、陰謀容疑者の処刑が行われた。^{[2] [3]}

1976年のクーデター未遂事件の後、ガアファル・ニメイリとその反対派はより融和的な政策を採用した。1977年初頭、政府当局はロンドンで国民戦線と会談し、ポートスーダンでニメイリとサディク・アル・マフディの会談を手配した。^{[4] [5]}「国民和解」として知られるようになったこの会談で、2人の指導者は1977年7月7日に^[6] 、国民戦線の解散と引き換えに野党の国家生活への復帰を認める8項目の合意に署名した。この合意ではまた、市民の自由が回復され、政治犯が釈放され、スーダンの非同盟外交政策が再確認され、地方自治体の改革が約束された。^{[7] [8]}

和解の結果、政府は約1,000人の被拘禁者を釈放し、欠席裁判で死刑判決を受けたサディク・アル・マフディに恩赦を与えた。スーダン社会主義同盟（SSU）も、かつての国民戦線の支持者を党員として受け入れた。サディクは複数政党制を放棄し、支持者らに政権の一党制の範囲内で活動するよう促した。^{[7] [9]} ムスリム同胞団の指導者でハルツーム大学法学部長のハッサン・アル・トゥラビは、五月革命後に投獄され、その後追放されていたが、^[9]釈放され、 1979年に法務大臣兼司法長官になった。 ^{[7]元財務大臣で}国民統一党を率いたシャリフ・フセイン・アル・ヒンディーは、大統領の和平提案に反対した。しかし、最終的にはロンドンで和解協定を承認した。^[9]指導者たちは帰還したが、リビアとエチオピアにいる5,000人の反乱軍は依然として行方不明である。政府は、彼らに帰還を説得するためにキャンプを訪問する代表団を派遣する予定である。さらに、以前は緊張していたアディスアベバとトリポリとの関係を改善するための努力も開始されている。^{[9] [4]}

しかし、国民和解後、シャリーア法への移行やアラビア語の公用語化により、ハルツームと南スーダン指導部の関係は悪化した。[ ^{10 ]}

ニメイリは1977年から1985年にかけて、宗教派閥との連携も含め、スーダンで「イスラムの道」を実践しようとしたが、結局は失敗した。彼の国家主義的左派思想から厳格なイスラム教への移行は、彼の著書「アル・ナフジュ・アル・イスラミ・リマダ？」と「アル・ナフジュ・アル・イスラミ・カイファ？」に詳しく記されている。イスラム教復興と1969年の革命反対派との和解とのつながりは、世界の他の地域で過激なイスラム教が台頭した時期と一致していた。ニメイリはアブー・クルーン・スーフィー教団と関わりがあったため、イスラム教への転向に影響を受け、同教団の信奉者を重要な役職に任命するに至った。「イスラムの道」を立法化するプロセスは1983年に始まり、シャリア法やその他のイスラム教の原則を実践するためのさまざまな命令や法律の制定に至った。^[11]

1983年9月、ジャアファル・ニメイリ大統領はスーダンでシャリーア法（9月法）を導入し、象徴的にアルコールを廃止し、公開手足切断などのフドゥード刑を実施した。アル・トゥラビーはアル・サディク・マフディの反対意見とは異なり、この動きを支持した。アル・トゥラビーと政権内の同盟者はまた、南部の自治、世俗憲法、非イスラム文化の受容に反対した。1984年初頭にはイスラム経済が続き、利息をなくし、ザカートを制定した。1984年、ニメイリはスーダン・ウンマのイマームであると自らを宣言した。 ^[11]ニメイリのイスラム化に対する反対は様々な方面から出た。南部人、北部の世俗派と宗教派、さらには司法府までもが、非民主的な実施と協議の欠如について懸念を表明した。ウンマ党の指導者サディク・アル・マフディは当初、反対の立場を理由に投獄された。^[12]

国民和解の最初の試練は、1978年2月の人民議会選挙で起こった。ニメイリは、旧ウンマ党、国民統一党、ムスリム同胞団に所属していた亡命者帰国者に、無所属候補として選挙に立候補することを認めた。これらの無所属候補は304議席中140議席を獲得し、多くの観察者がスーダンの政治体制を民主化しようとするニメイリの努力を称賛した。^{[9] [7]}しかし、人民議会選挙はさらなる政治衰退の始まりとなった。SSUが公式候補者を擁立できなかったため、党の規律が弱まり、SSUメンバーでもある多くの議会議員が、党に裏切られたと主張するに至った。その結果、ますます多くの議会議員が、国家の利益よりも個人的な利益のために職務を利用するようになった。^[7]

SSU の政治的独占の終焉と、あらゆるレベルの政府における汚職の蔓延により、ニメイリのスーダン統治能力に対する疑問が高まった。ニメイリは体制維持のため、より独裁的な指導スタイルを採用した。彼は国家安全保障機構に、何千人もの反対者や反体制派を裁判なしで投獄するよう命じた。ニメイリはまた、独自の権力基盤を築きつつあるとみられる大臣や上級軍将校を解任または異動させた。ニメイリは能力ではなく、忠誠心に基づいて後任を選んだ。この戦略により、大統領は国民感情と国の悪化した政治状況とのつながりを失った。^[7]

1980年と1981年、スーダンはリビアのチャドへの関与とリビアのムアンマル・カダフィとの複雑な関係により、大きな課題に直面した。不信感の歴史と、1976年7月にリビアの要素が関与したハルツームでのクーデター未遂事件の影響により、緊張はさらに悪化した。この事件はスーダンとリビアの関係を緊張させたが、時が経つにつれ、サディク・アル・マフディやフサイン・アル・ヒンディを含むクーデター計画者の一部がスーダンに戻り、関係は一時的に改善した。^[13]

宗教上の線で分断されているチャドの状況は、さらに複雑化を招いた。1978年2月の停戦仲介へのスーダンの関与は短命に終わり、資源の豊富なアオゾウ地帯に対するリビアの主張は地域の緊張をさらに深めるだけだった。1980年12月、リビア軍がチャドの首都ンジャメナを占領し、チャドとリビアの連合の可能性が懸念され、ハルツームとカイロで警鐘が鳴らされた。^[13]スーダンは主にダルフール地方のチャド反政府勢力を支援することになり、緊張が高まった。ダルフール国境の村に対するリビアの空爆により、米国はスーダンへの支援を強めた。リビアによる本格的な侵攻は起こりそうになかったが、スーダンは過去にリビアが支援したクーデター未遂事件があったため慎重な姿勢を保ち、拘束や軍の派遣などの措置を講じて安定を保った。^[13]

リビア軍が最終的にチャドから撤退したことと、その後の出来事は完全には明らかにされなかった。チャドのグクニ・ウエデイ大統領は撤退を要請したようで、カダフィはこれに応じ、フランスが一部資金援助するOAU平和維持軍が代わりに派遣された。チャドでリビア人勢力が土壇場でクーデターを企てたという未確認の報告があったが、これは誇張されたようだ。^[13]

スーダンとチャド間の緊張は、主にリビアのチャド駐留によって高まっていたが、リビア撤退後に緩和された。スーダンとチャドは正常な外交関係を回復し、ニメイリ大統領とウェデイ大統領は、チャド反政府勢力がスーダンを拠点として利用することを防ぐための「閣僚委員会」を設立する合意を含む実務関係を確立した。^[13]しかし、スーダンのニメイリ政権に対するカダフィの敵意は続いた。リビアがハルツーム政府を弱体化させる取り組みを続けるのではないかとの懸念があった。カダフィはリビアとエチオピアの反ニメイリ派スーダン人グループとのつながりを維持しており、リビア、南イエメン、エチオピアの三国協定はニメイリにとって潜在的な課題であり続けた。この状況はダルフールへの脅威であり続け、この地域における米国の政策にとって課題であり続けた。^[13]