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北緯70度 西経157度 / 北緯70度 西経157度 / 70; -157
アラスカ国立石油保護区（NPRA ）は、アラスカ州北斜面にある、アメリカ合衆国連邦政府が所有し、内務省土地管理局（BLM）が管理する土地である。[1]この保護区は、米国魚類野生生物局が管理する国立野生生物保護区として連邦政府の土地でもある北極国立野生生物保護区の西側に位置する。
23,599,999エーカー（95,506平方キロメートル、36,875平方マイル）の広さを誇るNPRAは、アメリカ合衆国最大の手つかずの公有地である。[2] イヌピアットは周囲のいくつかの村に住んでおり、そのうち最大の村はノーススロープ自治区の町であるウトキアグヴィクである。イヌイットのコミュニティが近いため、NPRAでの掘削は、土地の経済的、生態学的、文化的重要性をめぐる論争を引き起こしている。[3]
NPRAは北極の野生生物にとって生態学的に非常に重要な地域であり、鳥類にとっては「世界の頂上にあるヒースロー」と呼ばれています。 [4]
生態学的重要性
NPRAは生態学的に非常に重要な地域で、人間の居住地は小さく、まれです。[5]鳥類に関しては、「世界の頂上にあるヒースロー空港」と呼ばれ、北極圏野生生物保護区よりもNPRAの鳥の数が多いです。[6]ここには、海岸鳥や水鳥を含む多くの渡り鳥の重要な営巣地であるテシェクプク湖があります。NPRAは、主要な北極の湿地の中で最も多くの水鳥の個体群を支えています。NPRAは、アラスカ国立野生生物保護区よりも水鳥の個体数が多い生息地であり、個体数は540万で、アラスカ国立野生生物保護区の40万よりも多くなっています。[7] NPRAは、西北極圏の50万頭以上のカリブーとテシェクプクカリブーの群れを支えています。西部北極群はウトゥコック、ココリク、コルビル高原で子を産み、テシェクプク群はテシェクプク湖周辺で子を産む。アラスカ北極圏にはハイイログマが最も多く生息しており、クズリやオオカミも豊富なカリブーを捕食する。[8]カリブーは地元のハンターによる自給自足の狩猟に利用されている。[9]この地域は冬季にホッキョクグマの母熊の巣穴となる生息地でもある。巣穴とそれに関連する生息地は新生児の発育に不可欠である。[10]
NPRAには、アラスカ州北極圏以北最大の川であるコルビル川の源流と大半が含まれています。この地域の地質はアラスカ州でも独特で、そのほとんどの地域は最終氷河期を通じて氷河がありませんでした。[5]
歴史
NPRAは、米国が海軍を石炭から石油に切り替える時期に、1923年にウォーレン・G・ハーディング大統領によって海軍石油備蓄第4号として創設されました。[1] [5] 1976年に海軍石油備蓄生産法（NPRPA）により、この備蓄地は「アラスカ国立石油備蓄」と改名され、海軍から内務省に移管されました。 [ 1] [11] : 36 1980年の内務省歳出法により、内務省内の土地管理局（BLM）に石油とガスのリースを行うよう指示されました。しかし、この地域は1990年代後半まで基本的に荒野のまま残されていました。[2]
NPRPA には、「内務長官が指定し、重要な生活、レクリエーション、魚類および野生生物、または歴史的もしくは景観的価値がある」地域内でのあらゆる探査または生産活動に適用される規定も含まれています。[12] : 5–6 この権限に基づき、内務長官は 1977 年に NPRA 内に 3 つの特別地域を指定し、その地域でのすべての活動は「保護区の探査に関するこの法律の要件と一致する範囲で、そのような表面的価値を最大限に保護することを保証する方法で実施される」ことになりました。テシェクプク湖特別地域は、渡り鳥や海岸鳥を保護するために設定されました。コルビル川特別地域は、当時絶滅危惧種であったホッキョクハヤブサを保護するために設定されました。ウトゥコック川高地特別地域は、西北極圏のカリブーの重要な生息地を保護するために設定されました。内務長官は、1998年の北東部NPRA決定記録でテシェクプク湖とコルビル川特別地域を拡大した。[12] [13] 2003年、国立研究評議会の委員会は、保護区での石油とガスの採掘は永久的で回復不能な環境被害を引き起こす可能性があるとして、石油とガスのリースの承認には注意するよう促す報告書を発表した。[8] 2004年、内務長官はカセガルクラグーン特別地域を創設した。[12]
1944年から1981年にかけて、米国政府は石油・ガス探査プログラムの一環として、貯留層の推定と位置を把握するために、保護区内で約137の井戸を掘削し、その後放棄しました。放棄された井戸はBLMが管理しています。[14] : 3–4 [15] 1998年、BLMが北東部地域の「統合活動計画/環境影響評価書」を作成するための計画プロセスを経た後、内務長官は、この地域の87パーセントを石油とガスのリースに開放する決定記録（ROD）に署名し、[2]最初のリースは1999年に署名されました。[16] 北西部地域のRODは2004年に署名されました。[2] BLMは2005年に南部の計画プロセスを開始しました。[2] 2003年のUSGS調査では、大規模な保護区の最良の見込みは北東部の特別地域であるテシェクパク湖のすぐ東にあることが示されており[5]、2006年にブッシュ政権はテシェクパク湖周辺の生息地の土地をリースしようとしました。6つの自然保護団体がリースを阻止するために訴訟を起こし、勝訴しました。[17] この訴訟により、BLMは保護区全体の新しい計画を作成することを余儀なくされました。南部を含む地域全体の最終的なRODは、2013年2月に国務長官によって署名されました。[2]
2012年10月現在、合計1,374,583エーカー（556,274ヘクタール）がリースされており、そのうち872,125エーカー（352,936ヘクタール）が北東部地域、502,458エーカー（203,338ヘクタール）が北西部地域となっている。[18]
2012年3月、アラスカ州議会下院と上院は、土地管理局に米国政府の探査プログラムで放棄された井戸を塞ぐよう求める法案を可決した。決議では、適切に塞がれて埋め立てられた井戸はわずか7つであり、井戸は見苦しく、環境に悪影響を与えていると述べられた。[15]
石油とガスの埋蔵量
2008年に米国地質調査所（USGS）が行った評価[19]では、NPRAでまだ発見されていない石油の量は、2002年に完了した前回の評価で考えられていた量のわずか10分の1であると推定されています。[20] 2008年のUSGSの推定によると、NPRAには約「8億9600万バレルの従来型の未発見の石油」が含まれています。[20]減少の理由は、新たな探査掘削により、石油があると考えられていた多くの地域に実際には天然ガスがあることが判明したためです。
この地域の未発見の天然ガスの量も、2002年の推定では「未発見の従来型非随伴ガス61兆立方フィート」であったが、2010年の推定では53兆立方フィート（1,500 km 3）に減少した。[20]
石油とガスのリースは1976年の国家石油備蓄生産法に基づいて認可されている。コノコフィリップスは1999年にリース契約を結んだ。[3]
掘削論争
2023年3月13日、バイデン政権はウィロープロジェクトを承認し、石油会社コノコフィリップスがNPR-Aで掘削するためのリースを許可しました。[9]このプロジェクトが承認されたのは、バイデンが連邦政府所有地での掘削をこれ以上許可しないと明言した後に行われたため、一部の支持者は怒りを露わにしたが、他の支持者はプロジェクトの承認を求めていた。[9]ウィロープロジェクトの開発には、砂利鉱山、数百マイルの道路、パイプライン、石油処理施設の建設が含まれます。この開発は北極圏のツンドラと湿地帯で行われます。[9]ノーススロープの環境を混乱させることから、掘削に反対する環境保護団体による法廷闘争を引き起こしました。[3]
アラスカのコミュニティは、地域経済を石油産業に大きく依存している。石油開発をコミュニティに歓迎するかどうかの議論は分裂を引き起こした。[21]多くのイヌピアトのメンバーは、ウィロープロジェクトが多くの雇用と収入源を生み出すため、同プロジェクトへの支持を表明している。北極圏斜面のイヌピアトコミュニティの天然資源ディレクター、ドリーン・リービットは、ウィロープロジェクトをノーススロープコミュニティの経済的な「ライフライン」と表現している。[22]反対派は、経済的利益は短期的なものに過ぎず、環境への影響は長期にわたると反論している。[3]
アラスカ先住民のコミュニティはノーススロープに居住しており、過去の掘削プロジェクトの影響と将来のプロジェクトの脅威の両方の影響を受けています。[3]イヌピアットが大多数を占めるヌイクストのコミュニティは、石油採掘が彼らの自給自足の慣行を妨げていることに気づいています。これは彼らの土地との文化的つながりを脅かしています。[ 23 ]石油採掘はまた、地域の空気の質の悪化をもたらします。[9]ウトキアグビクを含む地元コミュニティは、多環芳香族炭化水素（PAH）汚染などの石油流出の影響に直面しています。 [24] 2012年にレプソルの探査井からの噴出により残留汚染が残り、地元ヌイクストの住民に影響を及ぼしました。[23]ヌイクスット市長ローズマリー・アトゥアンガルアク氏は、北斜面での石油採掘について懸念を表明し、「北極圏のコミュニティは、海氷の融解、永久凍土の融解、海岸の浸食など、土地の劇的な変化から生じる荒廃だけでなく、汚染による健康への影響にも対処しなければならない」と述べている。[22]
掘削は、生態系への影響により、環境保護団体からも論争を巻き起こしています。調査により、掘削がノーススロープの環境に及ぼす影響は数多くあることがわかっています。これには以下が含まれます。
- イヌイット族が自給自足の狩猟にも利用しているカリブーの個体群の破壊。北斜面での建設などの人間の活動はカリブーの個体群にとって脅威となっている。[9]
- ホッキョクグマへの影響：生存できる年齢になる前に子供を放棄してしまう。ホッキョクグマは絶滅危惧種保護法で絶滅危惧種に指定されているため、環境アセスメントではその個体数への影響が慎重に考慮される。[25]
- 過去の石油流出と、土地や水を汚染するなど地域の生態系に損害を与える将来の流出の脅威。[24]
- 1944年から1981年の間にNPRAに建設され、適切に閉鎖されることなく放棄された「レガシー井戸」からの汚染。使用されていない井戸は地下水、土壌、表層水を汚染する可能性があります。[24]
- 石油の採掘と生産から生じる大気汚染物質[21]
参照
参考文献
- ^ abc スタッフ、土地管理局。最終更新日 2013 年 4 月 2 日。国立石油備蓄 - アラスカ
- ^ abcdef 「国立石油保護区 - アラスカ (NPRA) 計画地域」。土地管理局。 2012年4月2日閲覧。
- ^ abcde 「ウィロープロジェクトと先住民コミュニティへの影響」。先住民財団。 2024年3月13日閲覧。
- ^ 「国立石油備蓄-アラスカ州、石油・ガス開発の危機に」pew.org 2021年1月27日2024年1月19日閲覧。
- ^ abcd ピーター・キャンビー。アラスカをさまよう亡霊 ニューヨーク・レビュー・オブ・ブックス 52:18、2005年11月17日
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- ^ abcdef 「ウィローとは何か？アラスカの石油プロジェクトが環境に及ぼす影響」ワシントンポスト。2023年3月17日。 2024年3月13日閲覧。
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外部リンク
アラスカ国立石油備蓄に関するメディア（ウィキメディア・コモンズ）