国家通信システム

国家通信システム（NCS ）は、米国国土安全保障省内の機関であり、国家通信システムを用いて国家安全保障および緊急事態への備えに関する通信（NS/EP通信）を可能にする役割を担っていた。NCSは、2012年7月6日に大統領令13618号によって解散された。

NCSの起源は、1962年のキューバ危機後に始まった。当時、米国、ソビエト社会主義共和国連邦、北大西洋条約機構、および各国首脳間の通信問題が危機をさらに複雑化させる恐れがあった。危機後、ジョン・F・ケネディ大統領は国家安全保障通信の調査を命じ、国家安全保障会議（NSC）は通信ネットワークを調査し、変更を実施するための省庁間委員会を設置した。この省庁間委員会は、大統領、国防総省、外交・情報活動、および文民指導者にサービスを提供する単一の統合通信システムの構築を勧告した。その結果、緊急事態における重要な政府機能へのより良い通信支援を提供するため、ケネディ大統領は1963年8月21日の大統領覚書により国家通信システム（NCS）を設立した。NCSの任務には、相互接続性と耐障害性を重視し、様々な連邦機関の通信設備と構成要素を連携、改善、拡張することが含まれていた。

1984年4月3日、ロナルド・レーガン大統領は、国家安全保障・緊急事態対応（NS/EP）に関するNCSの能力を拡大し、ケネディ大統領が1963年に発出した当初の覚書に取って代わる大統領令12472号に署名した。NCSは当初の6つの加盟機関から、23の連邦省庁・機関からなる省庁間グループへと拡大し、危機や災害を支援するためのNS/EP通信の調整と計画を開始した。

2007年9月30日に国家情報長官室（ODNI）が加わったことにより、NCSのメンバーは24名となった。

NCS加盟組織はそれぞれ、主要メンバー委員会（COP）とその下部組織である代表者協議会（COR）を通じてNCSに代表者を送っていた。大統領令12472号に基づいて設立されたCOPは、国家安全保障・環境保護委員会（President’s Critical Infrastructure Protection Board）を通じて、国家安全保障・環境保護（NS/EP）通信および他の重要インフラとの連携について、NCSおよび国家安全保障会議（NSC）に助言と勧告を提供した。NCSはまた、大統領の国家安全保障通信諮問委員会（NSTAC）、NCSの国家通信調整センター（NCC）、およびNCCの下部組織である情報共有分析センター（ISAC）との連携を通じて、産業界と政府の共同計画策定にも参加した。

国防長官が執行機関として約40年間務めた後、ジョージ・W・ブッシュ大統領は国家通信システム（NCS）を国土安全保障省（DHS）に移管した。NCSは、大統領令13286号に従い、2003年3月1日に同省に移管された22の連邦機関の1つであった。改訂された大統領令12472号は、大統領令13286号の変更を反映している。2005年11月15日、NCSは情報分析・インフラ保護局の下で約2年間務めた後、同省の準備局の一部となった。2007年3月、NCSは国家保護・計画局の組織となった。国家保護・計画局担当のDHS次官がNCS管理者を務めた。

2012年7月6日、バラク・オバマ大統領は、大統領令13618号[ ^{1 ] [ 2 ]}に署名し、大統領令12472号^を廃止した。これによりNCSは独立した組織ではなくなり、2007年に設立された国土安全保障省国家準備・計画局（NPPD）の緊急通信局（OEC）に統合された。NCSの旗を返上し、組織の功績を称える式典が2012年8月30日にバージニア州アーリントンで開催された。サイバーセキュリティ・インフラストラクチャセキュリティ庁（CISA）の設立に伴い、OECは緊急通信部（ECD）に改名された。^{[ 3 ]}

大統領国家安全保障通信諮問委員会は、米国の国家安全保障を強化し、サイバーセキュリティを強化し、グローバル通信インフラを維持し、災害対応のための通信を確保し、重要インフラの相互依存関係と依存関係に対処するのに役立ちます。2017 年 9 月 29 日、ドナルド トランプ大統領は、大統領国家安全保障通信諮問委員会を含むいくつかの委員会を更新しました。^{[ 4 ] [ 5 ] [ 6 ]}

NCSは、緊急通信を可能にするという使命を果たすため、さまざまなサービスを開発してきた。

• NS/EP優先通信
  • 政府緊急通信サービス（GETS）は、公衆交換有線ネットワークの近距離および長距離区間において、緊急アクセスと優先処理を提供します。通常の通信手段またはその他の代替通信手段による通話完了の可能性が著しく低下した緊急事態または危機的状況において使用されます。
  • 電気通信サービス優先順位（TSP）とは、サービスベンダーに対し、NS/EPにとって重要なサービスを特定することで、サービス要求の優先順位付けを行うよう連邦通信委員会（FCC）が義務付けている制度です。TSPが割り当てられた電気通信サービスは、TSPが割り当てられていないサービスよりも先に、サービスベンダーから十分な対応を受けることが保証されます。
  • 無線優先サービス（WPS）は、携帯電話ネットワークへの優先アクセスを提供します。WPSは、国家安全保障・緊急事態管理（NS/EP）の要件に基づき、通話ごとの優先接続としてFCC（連邦通信委員会）の承認を受けています。NCS（国家通信サービス）は、大統領府に代わってこのプログラムを実施します。NS/EPの主要指導的立場にある者のみがWPSの使用を許可されています。
• 電気通信 国家調整センター（NCC）
  • 警報・調整ネットワーク（ACN） - 警報・調整ネットワーク（ACN）は、通信サービスプロバイダーの緊急オペレーションセンター（EOC）とネットワークオペレーションセンター（NOC）を接続する安定した緊急音声通信ネットワークを提供し、公衆交換ネットワーク（PSN）が機能停止、負荷増大、または混雑状態にある場合に、国家安全保障および緊急事態への備え（NS/EP）に関する通信ネットワークの復旧調整、通信要件と優先順位の伝達、およびインシデント報告を支援します。ACNは、信頼性が高く、障害発生時にも安定稼働できるネットワーク機能を提供するように設計されており、PSNへの論理的な依存関係はありません。そのため、PSNに障害が発生しても、ACNは影響を受けません。
  • 共有リソース高周波無線プログラム（SHARES） - SHARES HF無線プログラムは、通常の通信が破壊されたり利用できなくなった場合に緊急メッセージを自主的に送信するために、世界中の1,000を超えるHF無線局の資産を結集します。SHARESは、共通の無線運用およびメッセージフォーマット手順と250を超える指定周波数を使用します。SHARESへの参加は、すべての連邦省庁および機関、ならびにそれらの指定関連団体に自主的に開放されています。現在、90を超える連邦、州、および業界組織が、米国全土および26か国と米国の属領でリソースを提供しています^{[ 7 ]。}
  • 通信ISAC - 2000年1月、国家安全保障・インフラ保護・テロ対策調整官は、NCC-ISACを通信分野のISACに指定しました。2000年3月1日、NCC-ISACは活動を開始しました。NCC-ISACの初期メンバーはNCCのメンバーに基づいていますが、通信インフラを構成するより幅広い技術基盤を反映するように進化しています。NCC-ISACは、大統領令12472号で割り当てられた任務と、政府および産業界の国家重要インフラ保護目標を支援します。NCC-ISACは、通信業界、政府、その他の情報源から脆弱性、脅威、侵入、異常に関する情報を収集する参加者間の自発的な協力と情報共有を促進します。NCC-ISACは、通信インフラへの影響を回避または軽減することを目的としてデータを分析します。さらに、データはベースライン統計とパターンを確立するために使用され、履歴データのライブラリを提供するために維持されます。結果は、NCC-ISAC参加者によってその目的のために確立された共有協定に従って、個人情報が削除され、公表される。
• 緊急対応訓練（ERT）
  • 計画、訓練、演習支援（PTE） - 私たちの使命は、NCSの即応性を確保し、政府および産業界とのパートナーシップを強化し、NCSの各要素間の通信運用計画を調整し、緊急対応要件を策定し、危機や緊急事態の際に熟練した民間人および予備役を提供することです。
  • 個人動員増員要員（IMA） - 国家通信システム（NCS）増員プログラムは、国家危機や緊急事態の際に、NCS管理室（OMNCS）、国家通信調整センター（NCC）、およびNCS地域管理者（RM）の活動を強化するために、熟練した民間人および軍の予備役要員の幹部を提供することを目的として1988年に設立されました。NCS増員プログラムは、国家防衛幹部予備役（NDER）の民間人メンバーと、個人動員増員（IMA）プログラムに参加する米陸軍予備役の2つの構成要素から成ります。

• 民間防衛
• 防衛用スイッチングネットワーク
• 緊急警報システム
• モスクワ・ワシントンホットライン
• ウォーレントン・トレーニングセンター