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国家失踪調査委員会（スペイン語: Comisión Nacional de Investigación de Desaparecidos）は、 1982年から1984年までボリビアで活動した真実委員会である。これはラテンアメリカで最初の真実和解委員会であった。国内の政治的不安定期、一連の軍事クーデター、腐敗した政府や独裁政権の後、新たに大統領に任命されたエルナン・シレス・スアソは、1982年10月に政権を握った際に、国を民主主義に戻すことを望んでいた。シレス・スアソは、1967年から1982年の間に発生した不審な失踪事件を調査するために国家失踪調査委員会を設立し、調査と捜査のために8人の委員を雇用した。委員会は、政府からの財政的および政治的支援の欠如、そして委員会の権限が限定的で、死亡または失踪の調査のみを許可し、その他の人道に対する罪の調査を許可していなかったため、2年足らずの活動の後、解散を余儀なくされた。委員会は解散したが、独裁者ルイス・ガルシア・メサ・テハダを含む、過去の政府の56人の当局者が「責任裁判」で裁判にかけられた。[ 1 ]責任裁判は1984年から1993年まで続き、その間に48人が有罪判決を受けた。[ 2 ]
1964年から1982年まで、ボリビアの政治情勢は極めて不安定だった。1964年、クーデターによってビクトル・パス・エステンソロ政権が打倒され、レネ・バリエントス率いる軍事独裁政権が樹立された。バリエントスは大統領官邸を占拠して大統領に就任した。1969年にバリエントスが死去すると、再びクーデターが発生し、アルフレド・オバンド・カンディア将軍率いる軍がバリエントスの副大統領であったルイス・アドルフ・シレス・サリナスから大統領の座を奪った。バリエントスの死後、ボリビアは「次から次へと軍事政権が交代し」、「極左から改革派、反動右派まであらゆる政治勢力が入り混じる」政治的混乱の時代を迎えた。[ 3 ] 6年間政権を握っていたウーゴ・バンセル・スアレス大佐の政権に対する1978年のクーデターの後、ボリビアでは民主主義への復帰を目指して何度か選挙が行われた。1978年から1980年までの期間は激動と混乱に満ちており、2回の総選挙と5人の大統領がいたが、いずれも選挙で勝利することはなかった。[ 4 ]
1980年、ボリビアではルイス・ガルシア・メサ・テハダ将軍が権力を掌握した。ボリビアの歴史においてこの時期の最も有名な指導者の一人である彼の政権は「人権侵害、麻薬密売、経済運営の失敗で悪名高い」[ 5 ]であり、最終的に1981年の軍事クーデターで打倒された。軍事政権はガルシア・メサ独裁政権の残虐行為の後、民主主義への回帰を目指した。1981年から1982年にかけて、ボリビアでは14ヶ月の間に3つの異なる軍事政権が誕生し、その結果、軍はより民主的な統治への回帰を期待して大統領を任命した。[ 5 ] 1982年10月10日、軍はエルナン・シレス・スアソに権力を譲った。彼は1956年から1960年まで大統領を務めていた。彼の政権は、ボリビア史上初めて民主主義体制への復帰を試みた政権であり、より政治的に安定した時代の幕開けと見なされていた。新政権発足後、彼が最初に行ったことの一つは、1967年から1982年の間に発生した失踪事件を調査する委員会を設置することだった。
スアソ大統領の優先事項の1つは、国を民主主義体制に戻すことであり、そのために、過去数年間に発生した数々の人道に対する罪を調査することから始めようと望んでいた。国家失踪調査委員会は1982年10月28日に設立された。合計8人の委員が委員会の任務に任命され、当時のボリビア社会を代表するように選ばれた。委員は、司法次官、下院議員、上院議員、2つの人権団体からそれぞれ1人ずつ、軍から1人、農民連盟から1人、労働連盟から1人であった。[ 6 ]これらの委員は1967年から1982年までの失踪事件を調査するために任命されたが、委員会の任務は調査できる範囲が限られていた。委員会は失踪事件の調査や遺体の捜索は許可されたものの、その任務範囲には拷問や誘拐といった人道に対するその他の犯罪は含まれていなかった。そのため、委員たちは真相の全容を把握することができなかった。委員会は、当該期間における155件の失踪事件に関する証拠収集に成功した。
ボリビアの委員会の主な問題は、その権限が限定的だったことである。委員会の権限は1967年から1982年までの死亡と失踪を対象としていたが、誘拐、不法拘禁、拷問、その他の虐待事件の調査は認められていなかった。[ 5 ] 人権団体の代表であり、委員会の事務局長でもあったロヨラ・グスマンは、一部の遺体が発見されたものの、「決定的な調査が行われた事件はなかった」と証言した。 [ 6 ] 155件の失踪事件は調査され、記録され、一部の事件では遺体が発見されたが、大多数の事件は「徹底的に調査されなかった」。[ 5 ]
委員会は権限が限られていただけでなく、政府からの財政的・政治的な支援もほとんど受けていなかった。委員たちは必要な記録すべてにアクセスできず、資金も著しく不足していた。さらに、委員会は掘り起こされた遺体を正しく識別するための技術的な知識も持ち合わせておらず、一部の死因については決定的な調査ができなかった。[ 5 ]十分な資源と支援が不足していたため、最終的に委員会の活動を継続することは不可能となった。委員会は発足から2年も経たない1984年に正式に解散した。
国家失踪調査委員会は1984年に解散し、調査結果の最終報告書を作成することはなかった。委員のロヨラ・グスマンは報告書を作成するために委員会のファイルにアクセスしようとしたが、成功しなかった。記録が破棄されたかどうかは不明だが、物理的な文書を回収する試みは成功していない。[ 5 ]
委員会は活動を継続できず解散したが、1984年に「責任裁判」（スペイン語: Juicio de Responsabilidades）が始まった。責任裁判では、ボリビア政府の元独裁者ルイス・ガルシア・メサ・テハダと彼の元側近55人が裁判にかけられた。これらの裁判は1984年に始まり、1993年に判決が下された。元当局者49人が懲役刑を言い渡され、6人は裁判前または裁判中に無罪となったか死亡した。 [ 2 ]ガルシア・メサは36の異なる罪で有罪となり、234年の懲役刑を言い渡されたが、実際に服役したのは30年（ボリビア法で定められた最高刑）のみだった。[ 2 ]裁判は判決に至るまで証拠収集と議論に10年近くを要したが、人権監視団などの組織は、このプロセスは過去の抑圧的な政権下で発生した人道に対する罪について正義をもたらし、多くの当局者に責任を負わせたとして、肯定的かつ成功したと評価した。[ 1 ]
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