非公開で座る動議

議会の手続きにおいて、非公開会議の動議とは、審議会がその議題またはその一部を非公開で審議する提案であり、つまり、議会のメンバーのみが参加し、会議の記録が公開されないことを意味します。

フランス憲法第33条は、 「各院は首相またはその議員の10分の1の要請により非公開で会議を開くことができる」と規定している。 ^[1]

イタリア議会の各院では、全議員の10分の1または政府（通常は首相または議会関係大臣が代表）が非公開会議を開くよう動議を提出した場合、その提案は討論なしに直ちに採決にかけられる。^[2]

非公開で議事を開く動議は、特権的な動議であるため、定足数に達しているかどうかを確認する方法としてよく使用されます。非公開で議事を開く動議は、1 回の会議につき 1 つだけ提出できます。

両院の議事規則では、分割採決が行われ、参加議員数が一定数に満たない場合、本動議の審議は延期されることが定められている。下院では必要な数は40人、貴族院では必要な数は30人である。^{[注 1]}

したがって、法案反対派は、議場に議員が少ないことに気づいたときに非公開で座ることで、法案の進行を遅らせることができます。これにより分裂が起こり、定足数不足が証明される可能性があります。この手法は、必ずしも政府によって支持されておらず、常に議員の過半数の関心を引くとは限らない議員法案を検討する 場合に、成功する可能性が高くなります。

このような事態を防ぐために、法案の支持者は、通常、出席している議員の数が多い討論の初めに、非公開で座るように移動することが多い。^[3]