月条約

月およびその他の天体における国家の活動を規定する協定[ 3 ^{] [ 4 ]は、}月条約または月協定としてよく知られており、すべての天体（それらの天体の周回軌道を含む）の管轄権を参加国に委ねる多国間条約である。したがって、すべての活動は、国連憲章を含む国際法に準拠することになる。

1979年12月18日の制定以来、自力で有人宇宙飛行を行う国（すなわち、アメリカ合衆国、ロシア（またはその前身であるソビエト連邦）、中華人民共和国）はいずれも批准しておらず、そのため国際法上ほとんど、あるいは全く関連性がない。^{[ 5 ]} 2024年5月現在 17か国がこの条約の締約国である。^{[ 1 ]}

1967年の宇宙条約が署名されて以来、技術と社会が進化し、宇宙空間の利用と開発における市民と政府の権利と責任の再定義が必要になったことが指摘された。 ^{[ 6 ]} 1979年の月条約の主な目的は、「地球以外の天体を探査する国家、国際機関、および個人の行動を規制するための必要な法的原則、ならびに探査によって得られる可能性のある資源の管理を提供すること」である。^{[ 6 ]}同条約は、締約国が適切な手続きを確立する「国際体制」を作成することによってこれを実現することを提案した（第11条5項）。^{[ 6 ] [ 7 ]}

月条約は、月および太陽系 内の他の天体（それらの周回軌道またはそれらへの、あるいはそれらの周回軌道を含む）に適用される「国際体制」または「法の枠組み」を確立することを提案している。^{[ 3 ] [ 7 ]}

月条約は、21条に概説されたいくつかの規定を定めている。^{[ 3 ]}第11条では、月は国際社会のすべての国家とすべての人々の利益のために利用されるべきであると宣言している。^{[ 8 ]}月の資源は「主権の主張、使用または占有、またはその他の手段によって国家の占有の対象とならない」ことを改めて述べている。^{[ 8 ]}また、月が国際紛争の原因となることを防ぎ、資源は平和目的のみに使用されるべきであるという希望も表明している。これらの目的のために、条約はいくつかの規定を定めており、その一部は以下に要約されている。^{[ 3 ]}

• 兵器実験、軌道上での核兵器の使用、軍事基地の設置など、天体の軍事利用を一切禁止する。ただし、科学研究その他平和目的のために軍人を使用することは禁止しない。（第3条4項）
• 月の天然資源の責任ある利用を規制するための適切な手続きを含む国際協力体制を確立するための法的枠組みを提供する。（第11条5）^{[ 9 ]}
• 天体の環境バランスを改変することを禁止し、地球を含む天体の環境が偶発的に汚染されることを防止するための措置を各国が講じることを義務付ける。（第7条の1）
• 月の天然資源の秩序ある安全な利用と、当該資源から得られる利益の全ての締約国による公平な分配。（第11条7項）
• 地上または地下への人員または設備の配置は、所有権を生じさせるものではない。（第11条）
• いかなる当事者も、いかなる差別もなく、月面における科学研究、探査及び利用の自由を有するものとする。（第6条）研究活動中に得られた試​​料は、すべての国及び科学コミュニティが研究に利用できるよう提供されることが望まれる。（第6条2項）
• 特別な科学的関心があると報告された地域または区域は、国際科学保護区として指定されるものとする。（第7条3項）
• 締約国は、人間の生命または健康を危険にさらす可能性のあるあらゆる現象、ならびに地球外生命体の兆候について、速やかに国際連合および公衆に通知しなければならない。（第5条3項）
• 締約国は、自国の管轄下にある非政府組織が月面において活動を行う場合は、当該締約国の権限及び継続的な監督の下でのみ行うことを確保しなければならない。（第14条）
• 締約国は、月の探査及び利用に関する活動について、国際連合及び公衆に情報を提供しなければならない。（第5条）^{[ 3 ]}

宇宙条約と比較すると、ほとんどの条項が繰り返され、宇宙空間における天然資源の採掘に対処するために2つの新しい概念が追加されている。それは、「人類共通の遺産」の概念を宇宙活動に適用すること、そして参加国が秩序ある採掘のための適切な手順を定める体制を構築することである。^{[ 6 ]}複数の会議で、これら2つの項目について合意は得られなかった。

1967年の非軍備宇宙条約が署名された後、1968年には国連がUNISPACE（宇宙空間の探査及び平和利用に関する国連会議）を開催した。これは、人類の宇宙資源利用を導く国際的な法的枠組みを作ることを目的とした、国連主催の一連の会議の最初のものであった。^{[ 6 ]}

さらに10年間の交渉を経て、1979年に月条約が詳細な手続きの体制を構築するための法の枠組みとして制定されたが、その内容は曖昧なままであった。第11条5項では、月の天然資源の利用は、適切な手続きを確立する国際的な体制によって規制されるべきであると規定されている。この体制や法律を定めるために、国連主催の会議が複数回開催されたが、合意には至らなかった。現在も続く意見の相違は、主に「人類共通の遺産」の意味と、各国が月の天然資源に対して持つ権利に関するものである。^{[ 6 ]}

条約は宇宙の「いかなる部分」の主権も禁止することを改めて強調しているが、協定の現状の曖昧さは未完成と呼ばれており^{[ 22 ]} 、様々な解釈を生み出し^{[ 8 ] [ 23 ]}、これがほとんどの国が署名しなかった主な理由として挙げられている^{[ 23 ] [ 24 ]} 。条約は資源の利用は国際的な体制によって規制されるべきであると提案している（第11.5条）が、これらの法律を確立する合意は得られていない^{[ 23 ] 。}

この協定は、特に宇宙開発に積極的な国々による批准が少ないままであれば、成果を上げないまま、あるいは失敗に終わる可能性があると評されている^{[ 6 ] [ 12 ]}。独自の宇宙飛行能力を持つ国で、この条約に署名した（ただし批准はしていない）のは、フランスとインドの2カ国のみである。

法曹界の専門家の意見に呼応して^{[ 6 ]}、NASAの法務顧問であり、月条約の米国首席交渉官であるS・ニール・ホーゼンボールは、2018年に、この国際体制の規則の交渉は、月資源の採掘の実現可能性が確立されるまで延期すべきだと決定した^{[ 14 ]} 。国際訴訟の商事弁護士は、条約は「月の社会化」を避けつつ、世界の鉱物市場で一企業が独占的地位を獲得することを防ぐための適切な規定を設ける必要があると要約した^{[ 25 ]}。

2020年にアルテミス協定が署名されたが、条約には言及されていないものの、条約に異議を唱えている。協定の署名時に、ドナルド・トランプ米大統領は「宇宙資源の回収と利用に対する国際的な支援の促進」という大統領令も発表した。この大統領令は「米国は宇宙を『グローバル・コモンズ』とは見なしていない」と強調し、月協定を「自由企業を制限しようとする失敗した試み」と呼んでいる。^{[ 26 ] [ 27 ]}

オーストラリアが月条約とアルテミス協定の両方に署名・批准したことで、両者を調和させることができるかどうかの議論が行われている。^{[ 28 ]}この観点から、月条約の欠点を補い、他の法律と調和させ、より広く受け入れられるようにする方法として、月条約の実施協定が提唱されている。 ^{[ 29 ] [ 30 ]}

• 宇宙の政治学― 宇宙政策に関する政治的考察 
• 宇宙法– 宇宙空間における活動を規制する国内法および国際法の分野 
• 宇宙条約― 国際宇宙法の基礎 
• オープンスカイ条約― 軍事力および軍事活動の開放性と透明性の促進 
• 国連海洋法条約– 国際海洋法 
• アルテミス協定― 人類の月探査に関する多国間協定 
• 核兵器禁止条約― 核兵器を禁止する法的拘束力のある国際協定 
• 自然の権利― 法理論 

ウィキソースにある月条約関連作品

• 国際宇宙法研究所は、宇宙空間の平和利用のための法の支配の拡大を推進する。
• 条約本文（2009年6月22日時点、ウェイバックマシンにアーカイブ）—「月面およびその他の天体における国家の活動を規定する協定」（1979年）
• 公式条約サイト—国連宇宙空間事務局（UNOOSA）。アラビア語、中国語、英語、フランス語、ロシア語、スペイン語など、複数の言語版の条約が掲載されています。
• 月の統治：歴史 スティーブン・S・ブオノ著 - NASA技術・政策・戦略局向け報告書。概要- NASAの歴史。