ミッション・サモラ

ミッション・サモラは、ベネズエラにおける統合的な土地改革および土地再分配計画であり、 2001年11月にウゴ・チャベス大統領によって制定された49条の法令の一部である土地法（Ley de Tierras ）によって法律として制定された。この計画は、19世紀のベネズエラの農民指導者エセキエル・サモラに敬意を表して名付けられた。^[1]

ベネズエラの農村部では、20世紀初頭に石油資源が発見されて以来、大幅な経済投資の減少、政府の無視、人口減少、放棄が続いてきた。その結果、ベネズエラの都市化率は85%を超え、ラテンアメリカでも最も高い水準にある。また、肥沃な土壌と耕作地が広大にあるにもかかわらず、食料の純輸入国となっている。2001年11月、大統領令により「土地法」が可決され、ベネズエラの農業において再分配を含む土地改革を実施するためのサモラ計画の創設が盛り込まれた。この計画は、いくつかの差し迫った理由から作成された。ベネズエラの農業部門を刺激して、同国（ラテンアメリカで唯一の純食料輸入国）に食糧安全保障と経済活動を提供し、ラティフンディオ（土地所有者の5％が土地の75～80％を所有し、2％が農地の60％を所有している。^[要出典]農業者の60％は土地を所有していない^{[2] [より適切な情報源が必要]}）の集中した経済力を解体し、ベネズエラの貧困層に富を再分配し、カラカスや他のベネズエラの都市のスラム街の都市サービスに大きな負担をかける都市化を抑制することであった。^[要出典]

十分に活用されていない、または使われていない民間の企業および農業用地は、所有者に「公正な市場」補償金が支払われた後、収用されることになる。相続可能、譲渡不可、そして時には共同所有の土地も、小規模農家や農業共同体に贈与された。このプログラムの根拠は、田舎の人口を最終的に徐々に再増加させる動機となり、現在の外国からの輸入への依存を減らすことで国の「食糧安全保障」を確保することである。このプログラムで分配される可能性のある土地には、次の 3 種類がある: ^{[引用が必要]}

1. 政府の土地、
2. 民間の所有者が主張しているが、政府がその主張に異議を唱えている土地（100年相続された土地を含む）
3. 十分に活用されていない私有地（セカンドハウスや投資用不動産を含む）。

現在までにチャベス政権は最初の2種類の土地のみを分配した。^[要出典]

この計画の法的仕様には3つの要素があります: ^[要出典]

1. 土地所有面積の法的制限（上限制限）は、条件に応じて 1 ～ 50 km ²の範囲で異なります。
2. 未使用の土地保有に対する税金。
3. 政府所有地および（補償付きで）収用された未使用の私有地を分配するためのプログラム。

18 歳から 25 歳までのベネズエラ国民または世帯主は、この計画の土地再分配プログラムの恩恵を受けるために請願することができます。この計画の参加者は、最初に入植および耕作のために土地を与えられ、3 年間継続して耕作すると、土地の正式な所有権が与えられます。この政府承認の所有権は、参加者の親族に継承される可能性がありますが、売却は法的に禁止されています。^[要出典]

土地分配プログラムを実行するために、3 つの機関が設立されました。土地の借地権を監督するInstituto Nacional de Tierras (「国立土地研究所」)、専門知識や設備を含む農民への援助を監督するInstituto Nacional de Desarrollo Rural (「国立農村開発研究所」)、およびマーケティングを支援するCorporación de Abastecimiento y Servicios Agrícolas (「農業供給サービス公社」) です。2003 年末までに、この計画に基づいて 60,000 世帯が合計 55,000 km ²の土地の暫定所有権を取得しました。^{[引用が必要]}

外部ビデオ
ボリバル国家警備隊とコレクティボのメンバーが、ある家族の財産をめぐって脅迫し、武器を仕掛けようとしている。YouTube [ 3]

2001年の土地法の導入以来、ベネズエラの土地所有者の間では私有地の収用が物議を醸している。チャベスの盟友でコヘデス州の元知事ジョニー・ヤネス・ランゲルは演説の中で「私有財産は権利だが絶対的なものではない」と述べ、「集団的利益」の重要性も強調した。^[4] 軍は土地の収用にしばしば関与しており、ボリバル国家警備隊が家族から土地を暴力的に奪ったとの疑惑もある。^[4] 2010年、ベネズエラはチャド、ジンバブエと並んで世界で2番目に財産権が劣悪な国となった。これは米国の保守派擁護団体、税制改革を求めるアメリカ人の会による国際財産権指数^[要出典]によるものである。2014年までに、国際財産権指数はベネズエラを世界で最も財産権が劣悪な国と評価した。^[5]

• 都市土地委員会

• ( es ) ベネズエラのミッション・サモラの公式政府ウェブサイト
• ニューレフトレビュー：「ベネズエラでの衝突」
• ナルコニュース：「ベネズエラの土地改革」
• 「ベネズエラの農地改革」