ワイカハ - 障害者省

ワイカハ - 障害者省

代理店概要
形成された	2022
前代理店	保健省および社会開発省の障害者関連機能、障害問題担当局
管轄	ニュージーランド
本部	オーロラセンター 56 ザテラス ウェリントン6011
担当大臣	ルイーズ・アップストン、 障害者問題担当大臣
代理店幹部	ポーラ・テソリエロ、 最高経営責任者
親会社	社会開発省
Webサイト	ニュージーランド

ワイカハ障害者省は、ニュージーランド社会開発省内の政府省庁です。その使命は、ニュージーランドの障害者の成果^{[説明が必要]}を向上させ、より広範な障害者制度を改革し、政府の障害者政策を調整することです。^[1]ワイカハは2022年7月1日に正式に発足しました。^[2]

ワイカハは、2つの目的を持って設立されました。1つは、障害者コミュニティ、マオリ、政府との真のパートナーシップを主導すること、もう1つは、Enabling Good Lives (EGL) アプローチに沿って障害者制度の変革を支援することです。^{[3]ワイカハ障害者省は、テ・ティリティ・オ・ワイタンギ[4]}および国連障害者権利条約^[5]に基づく義務を果たすことで、他の省庁とは異なることを行おうとしています。省は、植民地時代以前のアオテアロアにおける障害者の独特の考え方を認識しています。^[3]省は、障害者と政府の関係を、個人の成功を促進し、障害者が「直す」必要のある人々ではないことを認識する関係に変えることを目指しています。^[3]

テ・ティリティ・オ・ワイタンギ・パートナーシップは、ワイカハ（障害者省）の設立の基礎であり、組織の中核を成していることからも明らかです。省が実現を目指す主要原則は次のとおりです。

• カワナタンガ: パートナーシップと共同意思決定。
• ランガティラタンガ: タオンガの保護、活性化、発展。
• 平等、参加、平等、そして差別の禁止。^[3]

2021年10月29日、障害者問題担当大臣カーメル・セプロニ氏と保健大臣 アンドリュー・リトル氏は、ニュージーランド政府が社会開発省内に障害者省を新設し、国の障害者支援制度を改革し、障害者の成果を向上させると発表した。セプロニ氏は、ニュージーランドの現在の障害者制度は「崩壊」しており、これらのサービスを単一の機関に統合することで障害者の成果が向上するという理由で、新省の設立を正当化した。^[1]

障害者省の提案と立法枠組みは、障害者権利委員のポーラ・テソリエロ氏、テ・アオ・マラマ会長のトリストラム・インガム氏、ニュージーランド障害者支援ネットワークの最高責任者ピーター・レイノルズ氏、緑の党の障害者スポークスマンのジャン・ロジー氏らから歓迎された。障害者議会の最高責任者プルーデンス・ウォーカー氏は、障害者のニーズを優先する政府の取り組みを歓迎したが、資金と新組織の障害者主導の必要性について懸念を表明した。^[6]

2022年5月19日、政府は2022年のニュージーランド予算から1億800万NZドルを新省の設立に割り当てた。^{[7] [8]}セプロニ氏は、新省はニュージーランド政府全体の戦略的な障害政策を主導・調整し、より広範な障害制度を改革し、雇用、教育、健康、福祉の分野で障害者の成果を向上させる責任を負うと述べた。^[9]

2022年7月1日、カーメル・セプロニ社会開発大臣とポト・ウィリアムズ障害問題大臣は、正式に新政府省庁を「ワイカハ障害者省」として発足させた。公式発足式では、ワイカハが英語、マオリ語、ニュージーランド手話という3つの公用語で名前が付けられた初の政府省庁となることが確認された。また、組織の最高責任者は障害者となることも確認された。候補者が個人的な事情で不在だったため、ジェラルディン・ウッズが暫定最高責任者に指名された。ウィリアムズ氏は新組織の責任者にも指名された。^{[2]ワイカハは、以前は}保健省の障害者局が担っていた機能も引き継いだ。また、ニュージーランドの障害者制度を政府の「Enabling Good Lives (EGL)」アプローチに沿って改革する任務も負った。^[10]

ポーラ・テソリエロは2022年8月30日にワイカハの初代最高経営責任者に就任することが発表され、ニュージーランドの公共サービス部門を率いる初の障害者となった。^{[11] [12] [13]}

2024年3月、障害者省は突然、障害児を持つ家族へのレスパイトケア資金を削減すると発表した。障害者問題担当大臣のペニー・シモンズ氏は、資金が「数日」で枯渇すると述べたが、資金問題については2023年12月に初めて知っていた。シモンズ氏は、国民党主導の連立政権は障害者とその家族への資金を増やすつもりはないとし、「政府の財源は無限の露天掘りではない」と述べた。^[14] 3月20日、シモンズ氏は、ワイカハが障害者への資金提供の変更を伝えるのに不十分な仕事をしたと述べた。また、資金がどのように使われたのか疑問視し、一部の家族が資金を「マッサージ、海外旅行、ペディキュア」に無駄遣いしていると示唆した。この変更は障害者コミュニティ内で広範囲にわたる苦悩を引き起こし、変更に反対する請願書には24時間で1万人以上の署名が集まった。^[15]批判に応えて、ニコラ・ウィリス財務大臣は 、家族がレスパイトケアの削減のニュースに不意を突かれた後、省庁の職員とシモンズ氏を緊急ブリーフィングに招集した。ウィリス氏は、このニュースは驚きであり、ニュースが流れるまで状況がどれほど深刻であるかを知らされていなかったと述べた。^[16]

2024年3月26日、ウィリス大臣は、同省の予算に関する今後の決定は、障害者コミュニティの意見を聞きながらニュージーランド内閣の承認を得ると発表した。ウィリス大臣は、前労働党政権が数年にわたり同省の予算超過を許していたと批判した。野党労働党は、この新たな意思決定指令を、障害者問題大臣としてのシモンズ大臣の役割に対する「大規模な不信任投票」と評した。^[17]

2024年4月中旬、障害者擁護団体のジェーン・カリガン氏は、同省が請負業者やコンサルタントの雇用に約1000万NZドルを費やしたことを受けて、監査総監に同省の調査を求めた。Newshubの報告に対し、同省は新設の機関であり、組織構築中に臨時職員を埋めるために請負業者を雇う必要があると述べた。障害者問題担当大臣のペニー・シモンズ氏は、政府がニュージーランドの障害者支援サービスの見直しを行うことを確認した。^[18] 2024年4月下旬、ニュージーランド・ヘラルド紙は、当時の財務大臣グラント・ロバートソン氏への2023年9月の同省の問題点を詳述した極秘報告書を入手した。主な問題には、保健省から新省への機能、責任、人員の急速な移管、財政管理と監視能力の低さ、ITインフラとビジネス慣行の老朽化、労働力不足（2023年9月時点で97の空きポスト）などがあった。障害者省は任務に合致する新たな運営モデルを導入したが、その運営予算は運営機能に必要な22億NZドルを満たしていなかった。^[19]

2024年8月15日、障害者問題担当大臣のルイーズ・アップストンは、同省が政策および諮問政府部門として再編され、支援サービス提供機能は社会開発省が引き継ぐと発表した。^[20]障害者議会の最高責任者で元緑の党議員のモジョ・マザーズ、障害者擁護者のブレイク・フォーブス・ジェントル、CCS障害者行動の国家政策アナリストのフィービー・エデンマン、緑の党の障害者スポークスマンのカフランギ・カーターは、政府の再編決定を批判し、社会開発省の障害者コミュニティへのサービス提供の実績が悪いため、障害者が支援サービスにアクセスする能力に悪影響を与えると述べた。^[21]