ミゲル・レルバス

ミゲル・レルバス
2013年のレルヴァス
内閣官房長官及び国会担当大臣
在任期間 ：2011年6月21日～2013年4月4日
首相	ペドロ・パッソス・コエーリョ
先行	ペドロ・シルバ・ペレイラ
後継者	ルイス・マルケス・ゲデス
社会民主党幹事長
在任期間 ：2010年4月11日～2011年6月12日
社長	ペドロ・パッソス・コエーリョ
先行	ルイス・マルケス・ゲデス
後継者	ホセ・マトス・ロサ
在任期間 ：2004年5月23日～2005年4月10日
社長	ホセ・マヌエル・バローゾ ペドロ ・サンタナ・ロペス
先行	ホセ・ルイス・アルナウト
後継者	ミゲル・マセド
地方自治大臣
在任期間 ：2002年4月8日～2004年5月21日
首相	ホセ・ドゥラン・バローゾ
先行	ホセ・アウグスト・デ・カルヴァリョ
後継者	パウロ・ペレイラ・コエーリョ
個人情報
生まれる	( 1961-09-05 )1961年9月5日（63歳） ポルトガル、リスボン
政党	社会民主党（1980年～現在）
子供たち	3
母校	ポルトガル語大学
職業	ビジネスマネージャー

ミゲル・フェルナンド・カッソラ・デ・ミランダ・レルバス（Miguel Fernando Cassola de Miranda Relvas 、1961年9月5日 - ）は、ポルトガルの政治家であり、社会民主党の元幹事長である。

彼は20年以上にわたって国会議員を務め、ポルトガル第15憲法政府では地方行政担当大臣、ポルトガル第19憲法政府では議会担当副大臣を務めた。

ミゲル・レルヴァスの政治人生は、PSDの青年組織であるJuventude Social Democrataのトマール支部から始まった。^{[1] 1985年の議会選挙で、彼は24歳のときにPSDの}サンタレン地区名簿の非選挙枠に含まれていたが、PSDが予想以上に好成績を収め、彼より上位の候補者の1人（ルイス・ミラル・アマラル）が政府大臣になったため、ミゲル・レルヴァスはポルトガル議会にかろうじて入り、2009年までそこに留まった。彼は急速に党内で昇進し、1987年から89年にはJSDの事務局長、2002年から2004年には地方自治大臣、2004年から2005年にはPSDの事務局長となり、2010年に再任された。

ミゲル・レルバスはPSDを代表していくつかの議会委員会に出席し^[2]、主要政党の運営および選挙運動の責任者としての評判を築いた。2010年には、ペドロ・パッソス・コエーリョをPSD議長に選出するための票集めに決定的な役割を果たし^{[3] 、}パッソス・コエーリョが2011年の議会選挙で勝利した後、共同大臣（ポルトガル語で「Ministro-Adjunto」、政府公式翻訳では「Minister Assistant」）兼国会担当大臣に就任する準備を整えた^[4] 。内閣では2人の国務大臣に劣っていたにもかかわらず^{[5] 、ミゲル・レルバスは}ペドロ・パッソス・コエーリョ首相の右腕として広く認められ、 2012年半ばに辞任するまで（詳細は下記参照）、事実上の副首相とみなされていた^[6]。

パッソス・コエーリョ政権の共同大臣として、ミゲル・レルヴァスは、公務員制度や地方選挙区の再編と代表権に関する重要かつ極めてデリケートな政治改革を個人的に担当していた。^{[7]ポルトガルの2つの公共テレビ局（} RTP）のうちの1つの民営化。 ^[8]そして、2012年12月に明らかになったように、国営航空会社TAPの民営化。 ^[9]これらの改革は、ポルトガルのECB/EU/IMFが資金を提供する2011～2013年の経済調整プログラムで想定されていた。しかし、レルヴァスが管理した改革は期待を大きく下回るものとなった。RTPもTAPもプログラムで想定されていたように2012年には民営化されず、地方行政改革はミクロレベル（「フレゲシア」）でのみ行われ、はるかにコストのかかる市町村行政は手つかずのままだった。^[10]

ミゲル・レルバスは1998年以来、トマール市議会議長を務めている。トマールは彼の政治的起源の町であり、長年PSDの拠点であった。

公式の経歴によると^[11] 、ミゲル・レルバスは「職業はビジネスマネージャー」で、「さまざまな企業のCEOやコンサルタントを務めた」とのこと。議会での声明^[2]によると、ミゲル・レルバスは2005年からバロカス・サルメント・アンド・ネベス、ソシエテ・ジェネラル・ド・サーベイランス（SGS SA）、ロフ・インディペンデント・コンサルタンツのコンサルタントとして、またプロインテックのマネージャーとして働いていたが、後にこれらの企業ではそれぞれ数か月しか働いていなかったことが明らかになった。^[12]また、高レベルのビジネス促進を目的とした民間ベンチャー（カパコンサルト、フィナーテック、アラート・ライフ・サイエンス・コンピューティングなど）でも働いていた。 ^[13]ミゲル・レルバスはアフリカとブラジルでのビジネスに注力し、重要な政治・ビジネスネットワークを確立したと伝えられている。^[14]

ミゲル・レルバスは公式経歴書の中で、テンプル騎士団観光地域機構の会長（2001～2002年）、中部タグス都市共同体の総会の理事会議長（2004～2009年）、ポルトガル・ブラジル財団（Fundação Luso-Brasileira）の評議員会メンバーを務めたことにも言及している。

ミゲル・レルバスは、正式に起訴されたことはないものの、いくつかの論争に巻き込まれてきました。知られている例には以下が含まれます。

公務手当の着服と濫用疑惑- 国会議員として、ミゲル・レルバスは、リスボンに住んでいるにもかかわらず市外の住宅手当や、行っていない旅行や資格よりも低い階級での旅行に対する航空運賃手当を着服した数人のポルトガル国会議員の一人だった。^[15]トマール市議会議長として、彼は市が支払った公用電話で3万ユーロの通話を行った。^[16]

縁故主義の疑い- 2011年に国会担当大臣に就任したミゲル・レルバスは、自身と4人の国務長官のために、合計56人の顧問（「アセソーレ」）とサポートスタッフを任命した。同省の職員総数がわずか65人だったことを考えると、これは驚くほど多い数である。^[17]最も露骨な例は、すでに省の運転手を3人雇っていたにもかかわらず、以前の運転手を議会から月額2,448ユーロ（ほとんどの政府運転手は1,000ユーロ未満）で雇っていたことである。^[18]

疑惑の 利益誘導- ビジネスマンとして、ミゲル・レルバスは、自身の政党PSDに近いと見られ、ポルトガル、ブラジル、アフリカのハイレベルの政治的コネを通じてビジネスを行うことを目指している民間企業（上記参照）で働いてきた。ポルトガル建築家協会の会長は2012年7月、ミゲル・レルバスが2003年に国務長官だったとき、（将来の首相）ペドロ・パッソス・コエーリョが勤務する企業に有利になるように公共調達契約の授与に影響を与えようとしたと主張した。^[19]ミゲル・レルバスはこの主張を否定し、名誉毀損訴訟を起こすと述べた^[20]が、2012年10月、ペドロ・パッソス・コエーリョが実際に、ミゲル・レルバスの公式支援を受けて、自身が代表する企業であるテクノフォルマにそのような契約を授与するよう個人的に求めていたことが明らかになった^[21]。^[22]さらに、ミゲル・レルバス地方行政大臣の任期中、ポルトガルの中央地域での2つの訓練プログラムに対するEUの財政支援の大部分がテクノフォルマに送られたが、意図した成果は得られなかったことも明らかになった。^{[23] [24]}調査は取り下げられた。

学歴の水増し疑惑- ミゲル・レルバスは2007年に異例の状況下で学士号を取得した（下記参照）。また、1985年にポルトガル議会議員になった際、公式には法学部2年生と申告していたが、実際には中退前に1年目のコースを1つしか修了していなかったことが明らかになった。ミゲル・レルバスは2012年に「過失」があったと説明し、その後の申告でその情報を訂正した。^[25]ミゲル・レルバスは、物議を醸した学士号を取得した直後に、政治学の修士号を取得するつもりだと発表するという、彼らしい厚かましさを見せた。^[26]

ポルトガルの諜報機関スキャンダルとの関連の可能性- 2011年にポルトガルで「caso das secretas」として知られるようになった公のスキャンダルが浮上した。このスキャンダルの主役は、ポルトガルの2つの諜報機関SISとSIED（いわゆるsecretas）の元諜報員で、ミゲル・レルバス（下記参照）のフリーメイソンの兄弟とされるホルヘ・ヤコブ・シルバ・カルバリョである。^[27]シルバ・カルバリョは2010年にSIEDの長官を辞任し、ポルトガルの法務長官による刑事告発によると、彼は多くのポルトガルの著名人の個人ファイルの許可のないコピーを持ち去った。^[28]理由は不明だが、ミゲル・レルバスは最初、この事件の報道を制限しようとし（下記参照）、その後、シルバ・カルバリョと一度だけ偶然会ったことがあると宣誓供述するなどして、事件から距離を置こうとした。メディアの報道によると、シルバ・カルヴァリョとレルヴァスは少なくとも3回直接会い、SMSで連絡を取り合っていたことが確認されている。^[29]「caso das secretas」にはPSD党内部の側面があり、シルバ・カルヴァリョの盗まれた個人ファイルで標的となった人物の1人は、元ポルトガル首相のフランシスコ・ピント・バルセマオだった。彼はレルヴァスと同じく社会民主党PSD所属だが^{[30]、バルセマオ・メディア・グループが所有するチャンネル（} SIC ）の競争を激化させる公共テレビ局の民営化をめぐってレルヴァスと対立している。おそらくこれらの理由から、同じくバルセマオのメディア・グループが所有する週刊紙Expressoは日刊紙Públicoに加わり、ミゲル・レルヴァスと「caso das secretas」の関係を明らかにしようとしている。^[31]

報道機関への脅迫疑惑- ミゲル・レルバスは、日刊紙パブリコが、同紙の記者の一人を脅迫して「秘密事件」に関する記事を書かないようにしようとしたと報じたことで、刑事事件になる可能性があった。^[32]ミゲル・レルバスは、記者に電話をかけ、彼女の私生活の不利な詳細を暴露すると脅したとされている^[33] (「秘密事件」に関与したレルバスのフリーメーソン仲間が別のパブリコ記者の電話を傍受した前例があることを考えると、その可能性は高い^[34] )。ミゲル・レルバスは記者に電話したことは認めたが、脅迫したことは否定した。^[35]報道規制当局 ERC は公式調査を開始したが、ミゲル・レルバスが個人情報を入手したり、記者に圧力をかけたという証拠は見つからなかった (調査委員会に任命された委員の大半は、ミゲル・レルバスPSD党員だった) ^[36]

責任の否認- 現在まで、ミゲル・レルバスは、大学の学位の帰属に関する不正行為の結果として辞任を余儀なくされたときでさえ、政治、ビジネス、学術上のいかなる活動においても不正行為や不適切行為を認めていません（下記参照）。

ミゲル・レルバスはフリーメイソンであり、ポルトガルの重要な政治家や実業家が集まるユニバーサリス・リスボンの高位メンバーであると言われています。 ^[37]しかし、ポルトガルのフリーメイソンの活動は大部分が秘密主義であり、ミゲル・レルバスは自分が会員であることを公に確認も否定もしていません。

2012年7月、ミゲル・レルバスは、ほとんど授業を受けずにポルトガル語大学/ Universidade Lusófonaで学位を取得したことで世間の論争に巻き込まれた。

ミゲル・レルバスは1984年にリスボンのリブレ大学に入学し、法学の学位取得を目指したが、最低の合格点（20点満点中10点）で1科目（政治学と憲法）を修了しただけだった。1985年に専攻を法学から歴史学に変更したが、1科目も修了せず、最終的に中退した。1995年にルシアダ大学（同大学は、コースの認定がなくなった後にリブレ大学から改名された）の国際関係学プログラムに入学したが、やはり1科目も修了しなかった。

2006 年、ECTS 単位の枠組みの下で職業経験を反映した大学の授業単位の授与を認めるボローニャ プロセスの制定を受けて、ミゲル レルバスは、政治学と国際関係学の学士号取得に必要な 180 単位のうち 160 単位相当をルソフォナ大学から取得することができました。単位相当は、同大学の学部長 (フェルナンド サントス ネベス) 自身が彼の「豊富な職業経験」に基づいて授与したもので、免除された個々のコースについては明示されていませんでした。ミゲル レルバスは 4 つのコースを修了するだけで済み (授業に出席したりテストを受けたりした記録はないようですが、彼は十分な成績でそれを達成しました)、2007 年に GPA 11 (20 点満点) で BA の学位を取得しました。^[38]この過程で大学の理事会（Conselho Científico）がどのような役割を果たしたかは不明であり、当時の理事会の大半のメンバーはこの決定から距離を置いているが、この決定はサントス・ネベス学部長が個人的に下したものと思われる。^[39]サントス・ネベス氏は2012年7月12日に学部長の職を辞したが、別の立場でルソフォナ大学に残った。

ポルトガルのヌノ・クラト教育大臣は当初、レルバスの学位についてコメントを控えていたが^[40]、2010年10月にルソフォナ大学のすべての学位を認定によって監査するよう命じ、その結果、レルバスを含む一部の学位が取り消される可能性が出てきた。^[41]監査は「60日以内」（つまり2012年末まで）に完了する予定だったが、結果は2013年4月まで保留され、その直前にミゲル・レルバスは突然辞任し、辞任の理由として監査結果を認めなかった。

監査により、レルバスの同等資格の多くは、もっともらしい経験や、いかなる種類の経験もないまま付与されたこと、そしてレルバスが同等資格を取得できなかった4つのコースでは筆記試験を受けていなかったことが確認された。（監査結果が発表されたら引用が必要）。教育省は、ミゲル・レルバスの大学学位の取り消しを視野に入れて、ポルトガルの検察庁に手続きを委託し、2016年6月に裁判所の判決により取り消された。^[42]

2012年6月、ミゲル・レルバスは、大学の学位が認められるという例外的な状況のおかげで、瞬く間に広くその名を知られるようになった（上記参照）。これは、ミゲル・レルバスに捧げられた2つの新しいミームに表れている。1つ目は、力強い反政府スローガン「VAI ESTUDAR, RELVAS!（レルバス、勉強しろ！）」[17]。2つ目は、漠然とした関連のある活動の同等性に基づいて、学位に対するあらゆる種類の皮肉な主張（例えば、レゴブロックで遊んだことに対してエンジニアであるなど）から構成される。最も良い例は、 2013年2月にベネディクト16世が辞任を発表したとき、レルバスが「カトリックのミサに参加したという理由で教皇と同等の資格を求める」という新しいジョークがすぐに広まったことである[18]。

ミゲル・レルバスは1961年にリスボンで生まれたが、両親とともにポルトガル領アンゴラに戻り、1974年4月にポルトガルでカーネーション革命が起こり、アンゴラが独立しポルトガル国民が大量に国外へ脱出するまで、2人の弟とともに育った。家族はポルトガルのトマール地区に再定住し、レルバスはそこで高校に通った。^[43]

ミゲル・レルバスは1989年に結婚し、1992年に娘が生まれた。2011年に内閣大臣に就任した後、レルバスは別居し、17歳年下のPSD選挙スタッフ、マルタ・ソウザと公に交際していた。ソウザは2010年にパッソス・コエーリョの本の出版に携わっていた時に知り合った。^{[44] [45]}レルバスは2013年3月にマルタと結婚すると発表したが、2012年に離婚した。^[44]