地方保健委員会

この法律により、法律を執行する中央機関として保健総局が設置された。委員は3名で構成され、総局長は女王陛下の森林・土地収入・公共事業・建築物担当第一委員、他の2名は任命状によって任命された。当初、この委員会は5年後に解散す​​る予定だったが、議会が毎年法律を制定することで存続が認められた。

チャドウィックは委員に任命され、理事会は彼と強い結びつきを持っていた。

1852年、エドワード・ゴットーは全国保健局の調査を実施するために雇用された。^{[ 4 ]}

その委員会は最終的に1858年9月1日に解散した。

地方委員会は、以下の2つの方法で設立できる。

• 貧困救済の対象となる住民の10分の1による請願により、境界が明確に定められ、かつそのような資格のある納税者が30人以上いる都市、町、区（市町村または議会区）、教区、または場所において、貧困救済の対象となる住民の10分の1が請願を行う。
• 総務委員会により、いずれかの場所で死亡率が千人あたり23人を超えた場合に発令される。

後者の場合、総務委員会によって任命された監督検査官が、下水道、排水、給水、墓地の状態、その他町の衛生状態に関する事項について調査を行い、必要に応じて地方委員会の管轄区域の境界を定める。

提案された地方委員会の区域の境界が既存の地方単位と同じである場合、この法律は枢密院令によって適用された。新しい区域が創設された場合は、議会によって承認された総務委員会の暫定命令によって行われた。^{[ 5 ]}

1855年にベンジャミン・ホール卿が保健委員会の委員長を務めていた時期に導入された公衆衛生法の改正により、地方委員会のメンバーは次のいずれかとなった。 ^{[ 6 ]}

• 市町村の法人によって選出
• 不動産所有者と納税者によって選出される

地方委員会の選挙区が区と一致する場合、または完全に区の境界内にある場合は、委員全員が自治体によって選出された。選挙区が完全に自治体の境界外にある場合は、委員全員が選挙で選ばれた。選挙区が一部区内にあり、一部区外にある場合は、委員会は選出された委員と選挙で選ばれた委員が混在していた。選出された委員は、必ずしも自治体の会員である必要はなかった。区長は当然に委員会の委員であった。

理事を選出する権利を持つ者は、所有する不動産の額に応じて複数の投票権を持つことができた。50ポンド未満の不動産を所有する者は1票、250ポンド以上の不動産を所有する者は6票を保有していた。そのため、理事は一般的に裕福な不動産所有者か専門職の人々であった。

地方保健委員会の権限と義務は、同法に列挙されている。

• 職員：地方保健委員会は、測量士、事務員、会計係、保健担当官（資格のある医師でなければならない）など、多数の職員を任命することが認められていた。委員会は、苦情を調査し​​、「迷惑行為」（迷惑行為とは、不衛生な住居、ゴミや下水の蓄積、煙、粉塵、悪臭、産業排出物、汚染された水、騒音、食品の汚染、屠殺場の問題など、幅広い環境公衆衛生問題を含む非常に広範な概念であった）に対して措置を講じるために、迷惑行為検査官（衛生検査官）を任命することが義務付けられていた。
• 下水道：地方委員会は管轄区域内のすべての公共下水道の所有権を引き継いだ。営利目的で運営されている民間下水道については、地方委員会が買い取ることができた。
• 街路清掃：地方委員会は、管轄区域内の街路を清掃し、ほこり、灰、ゴミ、汚物、糞、土などを除去することが義務付けられていた。
• 公衆トイレ：地方自治体は「公共の必需品」（同法でそう呼ばれていた）を提供することができた。
• 食肉処理場：地方委員会は食肉処理場を規制することになっており、また、自らそのような施設を提供することも認められていた。
• 道路舗装：地方委員会は地区内の公道の管理を引き継ぎ、私道についても舗装を義務付けることができるようになった。
• 遊園地：地方自治体は遊園地を提供・整備することが認められていた。
• 水道供給：地方自治体は水道供給を行うことが認められていたが、それは民間企業がサービスを提供できない場合に限る。
• 埋葬：地方委員会は、埋葬前に遺体を受け入れるための施設を提供することが許可されていた。また、既存の墓地を閉鎖するよう総務委員会に申請することもできた。
• 土地：地方委員会は土地を購入できる。

1858年に保健総局が廃止されると、地方自治に関するその責任は内務大臣に移管され、内務省内に地方自治法事務局が設置され、地方委員会の管理を担うことになった。1871年には、地方自治委員会という名称の独立した機関が再び設立され、その委員長は閣僚が務めることが多かった。地方自治委員会は、救貧法委員会の職務も引き継いだ。

法律の採択と地方委員会の設置の手続きは、同法の第12条から第17条に規定されており、1848年の法律における手続きと同様であった。

変更点は以下のとおりです。

• 改善委員は、それぞれの地区でこの法律を採択することができ、その場合、委員会は地方委員会に加えて、その地区の委員会も兼ねることになる。
• 「境界が明確または定められている」地域以外の地域の納税者の10％から、同法の採択を求める請願書が国務長官に提出された。納税者の20人に1人が地方委員会の設置に反対する場合、彼らはその設置に反対する請願を行う権利を得た。
• 死亡率が高かった地域に地域委員会を設置する権限は廃止された。

理事会メンバーの選出方法は以前と同じだったが、既存の理事会または新設の理事会は、区に分割できるようになった。

1847年の都市警察条項法には、既存の自治区法人、地方保健委員会、または改善委員会が全部または一部を採用できる、都市の統治に関するモデル条項が含まれていた。しかし、これらの条項の適用は非常に不均一であったため、1858年の法律に組み込まれ、すべての地方委員会がこれらの権限を獲得した。

当該条項の対象となる分野は以下のとおりです。

• 道路上の障害物や迷惑物の撤去
• 火災と火災予防
• 公共の憩いの場の提供と管理
• ハックニーキャリッジの規制
• 公衆浴場の提供
• 通りに名前を付け、家に番号を付ける
• 道路の整備
• 老朽化または危険な建物の撤去
• 公共時計の設置

地方委員会はまた、 1833年の照明および監視法によって提供されたランプ、街灯柱、ガス灯柱を引き継ぎ、必要とされる場所や不十分な場所に市場を提供する新たな権限を与えられた。