地域開発フレームワーク

地域開発フレームワークは、2004 年の計画および強制取得法によりイングランドとウェールズで導入され、計画政策声明12 で詳細が規定されている空間計画戦略です。両国のほとんどの地域では、フレームワークの維持はイングランドの地区議会とウェールズの主要地域議会の責任です。

計画政策声明 12 : 地域空間計画による強固で安全かつ繁栄したコミュニティの創出 (一般にPPS 12と略される) は、英国政府が作成した文書であり、地域開発フレームワークを構成する地域開発文書の準備に関する政府の政策を規定しています。現在のバージョンは 2008 年 6 月に導入され、2004 年に作成された元の PPS 12: 地域開発フレームワークに代わるものです。

地方開発枠組みは、郡レベルの構造計画と地区レベルの地方計画、および単一自治体向けの単一開発計画という従来のシステムに代わるものです。

以前のシステムは柔軟性に欠け、タイムリーな変更が難しいと認識されていました。地域開発フレームワーク システムは、古い計画を、特定の地域のさまざまなニーズに合わせて調整でき、簡単に更新できる新しい地域開発文書のポートフォリオに置き換えることで、この状況を改善することを目的としています。

これらの枠組みは、国務長官（具体的には副首相）が各地域向けに作成した地域空間戦略（RSS）の範囲内で作成されました。地域開発の枠組みは、2010年に廃止されるまで、RSSを考慮する必要がありました。

すべての PPS は、2012 年に国家計画政策フレームワークに置き換えられました。第 3 章では、計画作成の要件が規定されています。

地域開発文書は全体として、その地域の土地の開発と使用に関する当局の方針を規定する必要があります。鉱物および廃棄物開発計画に含まれる LDD の場合、LDD 全体で鉱物および廃棄物開発に関する当局の方針も規定する必要があります。

各フレームワークは、相互に関連する多数の文書を含むフォルダーになります。コア戦略、開発計画文書、コミュニティの関与に関する声明は必須で、その他の文書はオプションです。

これは、どの地方開発文書がどのような順序でいつ作成されるかを特定する公開の「プロジェクト計画」です。地方開発計画は、コミュニティや利害関係者が特定の場所や問題に関する地方自治体の計画方針とその状況を知るための出発点となります。また、3 年間の地方開発フレームワークを構成するすべての文書の詳細と作成スケジュールも概説しています。すべての地方自治体は、2005 年 3 月末までに 地方開発計画を国務長官に提出しました。

これらには、中核戦略文書と地域計画が含まれます。

SCIは、枠組みの準備にどのように関与するかを一般市民に説明する必要があります。^{[1] SCIは、規則と}PPS​​ 12に定められた最低要件に基づいて、コミュニティの関与に関して当局が満たすべき基準を定める必要があります。声明が採択される前に、地方自治体は、計画の準備作業がこれらの最低要件を満たしていることを確認しなければなりません。

SCI の主な成果は、「フロントローディング」を奨励することであり、これは各文書の開発の最も早い段階から一般市民との協議が開始され、コミュニティが計画策定に参加し、変化をもたらすための最大限の機会が与えられることを意味します。

年次モニタリング報告書^[2]は、地方開発枠組みの進捗状況と有効性を評価するために、毎年12月末に地方計画当局から 政府に提出されます。具体的には以下のとおりです。

• 政策は目的を達成し、持続可能な開発が実現されているでしょうか?
• 政策は意図した結果をもたらしましたか?
• 政策の背後にある前提と目的は今でも妥当でしょうか?
• 地域開発フレームワークで設定された目標は達成されていますか?

この目標を達成するために、年次モニタリング レポートには、さまざまなローカルおよび標準 (コア出力) 指標が含まれています。

• 地域行動計画：地区当局の特定の地域（市街地や新規開発地域など）の開発に関する一連の提案と政策を確立することを目的とした任意の開発計画文書。^[3]地方自治体が作成できる地域行動計画の数に制限はありません。
• 補足計画文書:英国法の2004 年計画および強制取得法の一部として制定されたSPD は、テーマ別またはサイト固有のさまざまな問題をカバーし、「親」開発計画文書のポリシーと提案の詳細をさらに提供します。
• 地方開発命令
• 簡素化された計画ゾーン

古い文書の特定のポリシーは、その文書が置き換えられても有効なままになることがあります。これらのポリシーは「保存された」ポリシーと呼ばれます。^[4]

これらは地域開発計画に従って作成されるべきであり、[1]を考慮する必要がある。

• 国務長官が発行したガイダンスに含まれる国家政策とアドバイス
• 当局の管轄地域がグレーター・ロンドンの外にある場合、その地域の地域空間戦略。また、当局の管轄地域に隣接する地域の RSS、または当局の管轄地域の一部がウェールズに隣接している場合はウェールズ空間計画。
• 自治体がロンドン特別区である場合、または自治体の管轄区域の一部がグレーターロンドンに隣接している場合の空間開発戦略
• 当該当局および地方計画当局の管轄区域の一部を含む地域を管轄するその他の当局が作成したコミュニティ戦略
• 当局が採択したその他の地域開発文書
• 文書内の提案を実施するために利用できる可能性のあるリソース
• その他国務大臣が定める事項。
• コミュニティ参加の声明に従う必要があります（声明が採択された場合）
• 地方計画当局は、各開発計画文書の持続可能性を評価し、その結果を報告しなければなりません。

開発計画文書は、コミュニティの関与、協議、独立した審査という厳格な手続きの対象となります。採択された開発管理の決定は、重要な考慮事項によって別のことが示されない限り、DPD に従って行われなければなりません。

DPD は、計画の経済的、環境的、社会的影響が持続可能な開発目標に沿っていることを確認するために、 持続可能性評価によって検査される必要があります。

1. 柔軟性^[要出典]
2. コミュニティとステークホルダーの関与の強化
3. 時にはフロントローディング –地方自治体が地域開発文書の準備の早い段階で重要な決定を下す。
4. 持続可能性評価
5. プログラム管理
6. 健全性 – 地域開発文書は、その内容と作成プロセスの点で健全なものでなければなりません。また、堅固で信頼できる証拠に基づいていなければなりません。

実際には、多くの地方自治体は地方開発フレームワークの実施が困難であることに気づいています。地方開発フレームワークは2012年から2015年にかけて進展が見られましたが、ナサニエル・リッチフィールド・アンド・パートナーズによる評価では、進展は「わずか」であると結論付けられました。^{[5] [6]}

• 英国における開発規制
• ロンドン計画
• 2004年計画および強制買収法
• 計画方針声明
• イギリスの都市計画と国土計画

• PPS12に関する政府のウェブサイト
• システムをより良く機能させる: 地域および地方レベルでの計画 (ODPM)
• LDF のビジュアル ガイド
• 計画ポータルの地域開発フレームワークのビジュアルガイド
• PASプラン作成マニュアル
• 法定規則（2004/2204） - 地域行動計画