レオ・トーマス・クロウリー(1889年8月15日- 1972年4月15日)は、フランクリン・D・ルーズベルト大統領の下で外交経済局長を務めた上級行政官である。それ以前は、連邦預金保険公社(FDIC)長官および外国人財産管理官を務めていた。クロウリーは、1934年から1945年にかけて、ルーズベルト政権において重要な行政官、問題解決者、そして政治工作員として活躍した。
1943年、タイム誌はクロウリーを「全米ナンバーワンの代打者」と称し、ある評論家は彼をFDRの「最高の監督」と呼んだ。歴史家たちは後に、1930年代後半にワシントンの高官たちが、クロウリーが1920年代と1930年代にウィスコンシン州の銀行から横領していたことを知ったことを発見した。この情報は、クロウリーの政治的・行政的な有用性ゆえに隠蔽された。伝記作家のスチュアート・ワイスは、クロウリーの物語を次のように書いている。
投機家であり横領者でもある実業家の暗い物語、その詐欺はウィスコンシン州とワシントン州で隠蔽された……[一部は]ワシントンの官僚であり政治家として、しばしば同時に複数の主要機関を管理していたクロウリーの道徳的に複雑で説得力のある物語である。……しかし、後の世代が受け入れがたく、理解できないと考えるような利益相反にも深く関わっていた。[ 1 ]
レオ・クロウリーは、アイルランド系カトリック移民のトーマスとケイティ・クロウリー夫妻の子としてウィスコンシン州ミルトンで生まれた。 [ 2 ]彼はウィスコンシン大学に通った。父親はミルウォーキー鉄道で働いていた。若いレオは食料品を配達し、客からチップを貯めた。1905年、彼は1000ドルでゼネラル・ペーパー・カンパニーの一部を購入し、その製品の一部を顧客に届けた。彼は会社と自分の持ち株を増やすために懸命に働き、1919年には完全に所有するようになった。その年、彼はマイロ・ハーゲンとWD・カーティスの資金援助を受けてTSモリス社を買収した。この会社の株を売却して負債を解消し、兄弟が経営する卸売食料品店を購入し、ウィスコンシン州マディソンに土地を購入した。

クロウリーはウィスコンシン州知事選でアルバート・G・シュメデマンを支持することで政界に足を踏み入れた。伝記作家のワイスは「彼は親が子供を扱うように、また家族やセント・メアリー病院の看護師のほとんどを扱うようにシュメデマンを扱った」と述べている。[ 3 ]
クロウリーは民主党全国大会でアル・スミスの代議員を務めた。そのため、アル・スミスの側近であったジョエット・シャウスとジョン・J・ラスコブと知り合う機会を得た。ウィスコンシン州では進歩主義が盛んで、ジョン・J・ブレイン上院議員やウィリアム・T・エヴジュー編集の新聞「キャピタル・タイムズ」にその思想が表れていた。クロウリーはフランクリン・ルーズベルトの当選に向けて、進歩主義と民主党の同盟をまとめる上で重要な役割を果たした。
1930年代半ばから、レオ・T・クロウリーは強力な機関であるFDICの長というだけでなく、銀行問題に関して議会の指導者と交渉し、新しい連邦銀行法の策定において中心的な役割を果たした。彼は1936年と1940年の選挙でウィスコンシン州の左派進歩党と協力し、ルーズベルトのウィスコンシン州での政治的利益を促進した。同時に、クロウリーはルーズベルトと議会の右派勢力、そして国立銀行業界との間の重要な連絡役も務めた。1940年には、民主党全国委員会の委員長候補に挙がったが、選出されなかった。[ 4 ]
グラス・スティーガル法によって連邦預金保険公社(FDIC)が設立され、これはニューディール政策の中でも特に人気のある要素の一つとなった。なぜなら、FDICは地元の預金者の銀行口座を保護したからである。伝記作家のワイスは、破産寸前だったクロウリーがどのようにして銀行のセキュリティのリーダーとなり、数千もの小規模銀行を閉鎖に追い込んだ取り付け騒ぎを終結させたのかという物語を語っている。[ 5 ]
クロウリーの、困難な状況を円滑に進める特別な能力は、彼をFDRに近づけた。ヨーロッパと北アフリカにおける対外経済活動をめぐる戦時中の閣僚レベルの対立は、閣僚の結束を脅かした。そこでクロウリーは1943年9月にレンドリースを担当する対外経済局長に就任し、エドワード・R・ステティニアス・ジュニアは国務次官に昇進した。クロウリーはこうしてルーズベルト政権の閣僚となった。[ 6 ]
クロウリーの隠された秘密は、1931年の資金の不正流用だった。財務長官ヘンリー・モーゲンソー・ジュニアの指示の下、通貨監督官ジェット・オコナーはウィスコンシン州でのクロウリーの銀行記録を調査した。オコナーはクロウリーによる数万ドルに上る複数の不正な金銭的利益の事例を発見した。[ 7 ] ルーズベルトはクロウリーを気に入っており、ニューディール政策に深刻なダメージを与える可能性のある屈辱的なスキャンダルを冒すわけにはいかなかった。クロウリーは、大統領と大統領の最高顧問ジェームズ・F・バーンズと非常に親密な関係にあった。彼らはモーゲンソーがクロウリーを解雇するのを阻止したが、クロウリーは別の機関に異動となり、モーゲンソーは沈黙を守った。[ 8 ] クロウリーはまた、政治的な基盤を築き、職にとどまるための巧みな動きもした。例えば、彼は1929年に教皇ピウス11世から聖グレゴリウス大勲章を授与された。 [ 9 ] さらに、彼はワシントンで民主党と共和党の両方と親交を結び、議員たちに便宜を図った。誰もが彼を気に入り、誰も彼の過去を疑わなかった。ルーズベルトはクロウリーの行政能力とFDRへの忠誠心を高く評価し、彼を 外国人財産管理官という権力のある地位に異動させた。この地位では、彼は横領の機会がなく、モーゲンソーに報告する必要もなかった。さらに、彼は外部の事業から給与を受け取ることもできた。[ 10 ] 伝記作家のワイスは、「クロウリーは目覚ましい個人的勝利を収めた」と結論付けている。[ 11 ]
実業界に戻ったクロウリーは、 1945年12月にミルウォーキー鉄道の会長に就任し、1960年代半ばまで同社を黒字経営に導いた。彼はホワイトハウスとの関係も維持し、ドワイト・アイゼンハワー大統領は2期目にクロウリーを米国公民権委員会委員に任命し、リンドン・ジョンソン大統領と会食したことも知られている。
レオ・クロウリーは1972年4月15日、ウィスコンシン州マディソンの病院で亡くなった。[ 12 ]
1955年、ハリー・トルーマンは、ドイツが敗北した際にクロウリーがソ連との間で問題を引き起こしたと書き、クロウリーにとって非常に不利なことを述べた。このエピソードは、1973年に娘のマーガレット・トルーマンによって語られた。彼女は次のように付け加えている。[ 13 ]