戦争の遺産

「Legacies of War」は、NEO Philanthropy, Inc (NEO) の財政支援プロジェクトであり、ベトナム戦争時代のラオス爆撃の歴史についての認識を高め、不発弾 ( UXO )の除去と生存者支援を訴え、戦争の傷を癒す場を提供し、平和な未来への大きな希望を生み出すことを目的としています。

1964年から1973年にかけて、米国は58万回の爆撃作戦でラオスに200万トン以上の爆弾を投下した。これは9年間、毎日24時間、8分ごとに飛行機1機分の爆弾を投下した計算になる。その結果、ラオスは史上最も国民一人当たりの爆撃量が多い国となり、クラスター爆弾の約30パーセントが不発に終わり、ラオスの発展の可能性は減少した。

Legacy の主な目標は次のとおりです。

• ラオスとベトナム戦争時代の爆撃の遺産について、米国およびより広範な国際社会の認識を高める。
• ラオスの不発弾除去と犠牲者・生存者への支援強化に対する米国および国際社会の支援強化を主張する。
• ラオス戦争から得た教訓を活用して対話を促進し、平和と安全保障の問題に関する議論を通じて米国のコミュニティと関わります。
• ラオス系アメリカ人が自らのコミュニティの懸念事項について主張する能力を強化する。

Legacies は、すべての人々に正義、尊厳、機会を保証する社会というビジョンを共有するさまざまな組織に資金を提供するニューヨークを拠点とする非営利団体 NEO Philanthropy の 財政支援プロジェクトです。

Legacies は、個人、財団、および企業の支援者からの寄付金で資金を得ています。政府からの資金援助は一切受けていません。Legacies が支援する政府からの資金援助は、 The HALO Trust、Mines Advisory Group (MAG)、Health Leadership International、World Education など の現地組織に提供されます。

セラ・コウラブダラは、現在、レガシーズ・オブ・ウォーのエグゼクティブ・ディレクターを務めています。この役職に就く前、コウラブダラは長年ボランティアとして活動し、レガシーズの理事会で副会長を含む複数の指導的立場を務めていました。

コウラブダラは、オハイオ州立大学で国際金融とマーケティングの学士号を取得した後、セントラルオハイオのユナイテッドウェイで非営利団体でのキャリアを開始し、シニアリレーションシップマネージャーを4年間務めました。この役職で、彼女は慈善活動の思考パートナーおよび大手セントラルオハイオ企業の信頼できるアドバイザーとして活躍しました。コウラブダラは、アメリカ心臓協会、メイク・ア・ウィッシュ財団、クローン病および大腸炎財団など、全国的な非営利団体での勤務経験もあります。コウラブダラは、ベルギーのロンメルで国際ビジネスコンサルタントとしてキャリアをスタートさせ、クウェート、ガーナ、南アフリカなど10か国以上でプロジェクトを完了しました。ボツワナにいる間、コウラブダラはクリントン財団でボランティア活動を行いました。

コウラブダラには、米国各地に拠点を置く取締役会が加わっている。取締役会長を務めるのは、ラオスでの人道的地雷除去プロジェクトの長年の支持者であるアレクサンドラ・ヒニカーである。^[1]

さらに、レガシーズは熱心なボランティア、ラオス駐在の元米国大使3名を含む名誉委員会、芸術家、作家、桂冠詩人、教授、事務局長を含む幅広い国際諮問委員会の支援を受けています。^[2]

チャンナファ・カムボンサ氏は、レガシー・オブ・ウォーの創設者兼事務局長です。以前はフォード財団と公共利益プロジェクトで勤務し、移民と難民の権利、グローバルな市民社会、市民参加、能力開発、変革的リーダーシップに注力していました。以前はシアトル女性委員会に任命され、難民女性同盟とアジア太平洋系アメリカ人リーダーシップ会議 (CAPAL)の理事を務めていました。

1975年の戦争終結後、ラオスの村人たちは畑や庭の不発弾の処理を自分たちだけで行わなければならなくなった。1994年、メノナイト中央委員会はラオス政府および地雷諮問グループと協力し、民間資金による人道的地雷除去プログラムを開始した。^[3]ラオスの全国的な地雷除去団体であるUXOラオは1996年に結成された。 ^[4]米国およびその他の政府は地雷除去活動を支援し始め、米国の寄付金は年間平均250万～300万ドルであったが、これは問題に適切に対処するのに必要とされる推定額をはるかに下回っていた。

2004年、フォード財団で働いていたカンヴォンサは、政策研究所のエグゼクティブディレクターでありフォード財団の助成金受給者であるジョン・カヴァナからアプローチを受けた。カヴァナはカンヴォンサに秘密戦争について知らせ、ラオスの爆撃の生存者が描いた絵のコレクションを彼女に渡した。これらの絵を通して、カンヴォンサはレガシーズ・オブ・ウォーを設立するきっかけを得た。^[5]

2010年4月22日、レガシーズの事務局長チャンナパ・カムボンサ氏は、下院のアジア太平洋および地球環境小委員会（外交委員会）の公聴会「戦争の遺産：ラオスの不発弾」で、エニ・F・H・ファレオマバエガ下院議員（民主党、アラバマ州選出）率いる下院議員による証言を行った。^[6]この公聴会は、エドワード・M・ケネディ上院議員が議長を務めた上院公聴会で、米国のラオスへの秘密爆撃が暴露され、国土の破壊と数十万人のラオス難民の避難が明らかになった日からちょうど39年後に開催された。^[7]

2010年の夏、レガシーズは過去5人の米国ラオス大使からヒラリー・クリントン国務長官 に「ベトナム戦争中にラオスに残された不発弾の除去のための資金を大幅に増額」するよう求める書簡を取りまとめた。[ ^8]この書簡には、1983年から2004年までラオスで勤務した以下の元大使が署名した。彼らは、米国が今後10年間で毎年1000万ドルをラオスの不発弾除去に充てるというレガシーズの勧告を支持した。

2010年11月、レガシーズはラオス政府がビエンチャンで主催したクラスター爆弾に関する条約の第一回締約国会議に参加した。 ^[9] 2008年のクラスター爆弾に関する条約の署名国は、除去支援、備蓄破壊、被害者支援など、条約の法的義務を履行するためにすべての国が使用する行動計画を決定した。^[10]

レガシーズの2010年の支援活動により、ラオスでのクラスター爆弾除去に対する米国の資金は2009年の270万ドルから500万ドルへと倍増し、これは当時米国が提供した年間資金としては過去最高額だった。

翌年、レガシーズ支持者は、パトリック・リーヒ上院議員（バーモント州民主党）を含む下院および上院の主要同盟者と会談し、ラオスの不発弾除去に対する当初の要求額500万ドルから増額するよう求めた。その結果、議会は2012年度中にラオスの不発弾除去に900万ドルを充当し、ラオスの不発弾予算は2006年の3倍となった。^[11]

2012年、レガシーズは、ヒラリー・クリントン国務長官のラオス訪問（米国務長官のラオス訪問は57年ぶり）で不発弾問題に重点が置かれるよう、重要な役割を果たした。レガシーズはクリントン国務長官に同行した主要ジャーナリストに積極的に働きかけ、ラオスの不発弾問題に関する前例のないメディア報道と、2013年度に米国政府に1000万ドルの要請を成功させた。^[12]

2013年、レガシーズはラオスからの声を届けるスピーカーツアーを開始した。12の都市を巡るこのツアーは、ラオスにおける不発弾問題の影響について対話を促し、この問題に対する意識、インスピレーション、資金を集めることを目指した。スピーカーには、事故の生存者であり、ラオスの生存者支援非営利団体の事務局長を務めるトゥーミー・シランパン氏や、母親であり、女性のみの爆弾処理チームの副リーダーであるマニシア・ソー氏が含まれていた。^[13]

2013年4月4日、レガシーズはニューヨークの国連 本部で「ラオスからの声」イベントを開催し、続いて国連開発計画（UNDP）およびラオス人民民主共和国と共同でパネルを開催した。 ^[14]レガシーズは2014年度に1200万ドルを確保しており、法案には、米国が不発弾を投下した東南アジアおよび太平洋諸島における不発弾除去の複数年戦略を支援するという米国の公約が盛り込まれている。^[15]

2014年は「戦争の遺産」10周年、ラオスへの米軍爆撃開始50周年にあたる。米国は2014年度にラオスの不発弾除去、被害者支援、危険教育に1200万ドルを費やすことを約束した。これは当時、米国がラオスのさまざまな団体を支援するために支出した年間支出としては過去最高額だった。^[16]

2015年3月、米国の資金が1500万ドルに達した会計年度に、レガシーズと当時の事務局長カムボンサは、レガシーズの不発弾に関する取り組みと米国政府による不発弾除去への資金増額について、インターナショナル・ニューヨーク・タイムズ紙で取り上げられた。記事の中で、CSISの専門家マレー・ヒーバートは、レガシーズ・オブ・ウォーが資金増額のきっかけになったと述べている。^[17]

2016年2月、ジョン・ケリー国務長官がラオスを訪問した。これは1955年のジョン・フォスター・ダレス国務長官以来、米国務長官による2度目の訪問である。この訪問で、ケリー長官はラオスの不発弾問題に対処する米国の義務について言及した。彼の訪問と前後して、レガシーズは議会の同盟者と協力し、2016年度に前例のない1,950万ドルの資金を確保した。^[18]

2016年夏、オバマ米大統領が ASEAN首脳会議のために9月にラオスを訪問することを見越して、レガシーズは不発弾問題に関する意識を高めるキャンペーンを実施した。^[19]オバマ大統領のラオス訪問は、現職の米国大統領による初の訪問であった。ラオスでの演説中、オバマ大統領は「この問題を解決する」ためのカムヴォンサ氏の取り組みを直接称賛した。 ^[20]同じ演説で、オバマ大統領はラオスの不発弾除去のために、2016、2017、2018年度の米国の年間資金をそれぞれ3000万ドルに増額することを約束した。^[21]

2017年、レガシー・オブ・ウォーは、オバマ大統領が2016年に約束した3000万ドルの第2弾予算の成立に貢献した。この資金は現在、継続的な爆弾処理、被害者支援、危険教育、およびラオスにおける不発弾の全国調査に使用されている。この予算は、特にウィスコンシン州選出のショーン・ダフィー下院議員とミネソタ州選出のベティ・マカラム下院議員の両党の支持を得て成立した。

全国巡回展では、1971年にラオスで米軍爆撃の生存者が描いたイラスト、アーカイブ写真や現代写真、爆撃の影響を受けた人々の生活やラオス人ディアスポラへの影響を描いたインタビューやドキュメンタリー映画などが展示されている。展示内容は、30点の歴史的オリジナル絵、絵のナレーション付きビデオ、ラオスの工芸品の展示、コミュニティヒーリングアートプロジェクト、爆撃生存者の口述歴史集、著名な写真家フィル・ボルゲスによる生存者の現代写真、不発のクラスター弾の危険性を示すインタラクティブな展示などである。2007年、レガシーズはマサチューセッツ州でこの展覧会を初公開した。^[22]

レガシーズは、「平和な遺産」キャンペーンや、国際地雷禁止キャンペーン、クラスター爆弾連合（CMC）への積極的な参加を通じて、より広範な擁護活動のためのプラットフォームを構築してきました。「平和な遺産」は、レガシーズが立ち上げた請願キャンペーンで、アメリカ国民を啓蒙し、ラオスに対する米国の支援拡大への支持を呼びかけています。

レガシーズは、ボンビーズ、ボム・ハーベスト、ザ・ベトレアル（ネラクーン）など、受賞歴のある映画のコミュニティ上映を支援しています。また、パネルディスカッションや口述歴史も企画し、ラオス系アメリカ人やその他のコミュニティの爆撃生存者、退役軍人、平和活動家を集めています。レフュジー・ネーションでは、ラオスのコミュニティのメンバーから集めた口述歴史に基づいて、演劇、ダンス、詩のライブパフォーマンスを披露しています。

レガシーズは、戦争や難民のトラウマに苦しむ人々のための癒しの場を作るために、「Our Shared Journey」という展示作品を制作しました。これは、難民、退役軍人、地域住民など個人のストーリーを、より広い人間体験や戦争の政治的文脈に結び付けるものです。^[23]レガシーズはまた、歴史、作文、美術の授業を通じて東南アジアでの戦争に関する学校カリキュラムを策定し、後援しており、ミネソタ州の多くの学校で導入されています。^[24]

世界中のレガシーズ コミュニティを結集するため、レガシーズはティップ カオ トークを創設しました。これは Facebook Live で配信される一連のバーチャル イベントで、学界、公共政策、コミュニティのリーダーを招いて、ベトナム戦争時代の歴史を認識し、その傷を癒し、未来への希望を生み出すプロセスに関するトピックについて講演してもらいます。このトークのコンセプトは、米国の伝統である「ブラウン バッグ」ランチに由来しています。これは、袋入りのランチを持参し、昼食をとりながらゲスト参加者と会話する非公式のセミナーです。ラオス版の「ブラウン バッグ」は「ティップ カオ」容器で、もち米や毎食の主食を運ぶのに使われます。

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