
警告発射(LOW)または警告発射[ 1 ] [ 2 ]は、 敵の核攻撃の警告を受けた際に、ミサイルがまだ空中にあり、爆発する前に報復攻撃を開始する核兵器報復戦略である。これは、ソ連とアメリカ合衆国の間の冷戦中に認知された。大陸間弾道ミサイル(ICBM)の発明により、警告発射は相互確証破壊(MAD)理論の不可欠な部分となった。米国の地上発射型ミサイルは、大統領の決定から5分以内に、潜水艦発射型ミサイルは15分以内に発射できるとされている。[ 3 ]
大陸間弾道ミサイル(ICBM)が導入される前は、米国戦略航空軍(SAC)は「クロームドーム作戦」として知られる計画で、常に複数の爆撃機を哨戒させていた。[ 4 ]ソ連が核攻撃を行った場合、SACは既に飛行中の爆撃機に相手国へ飛行し、あらかじめ決められた目標に核弾頭を投下するよう命令する。爆撃機は通常、B-47ストラトジェットかB-52ストラトフォートレスで、主要な飛行ルートは3つあった。爆撃機を空中に維持することで、最初の攻撃で地上施設が損傷した場合でも、2度目の攻撃が可能になることが保証された。冷戦の最盛期には、米国は核兵器の管制センターとして装備された特別なボーイングEC-135「ルッキンググラス」航空機を保有していた。戦闘司令部には、大統領と連絡が取れない場合に報復攻撃を命令する権限を持つ将軍または将官が含まれていた。[ 5 ]
警告発射の原則は、ドワイト・アイゼンハワー米大統領の「ポジティブ・コントロール」戦略に端を発するが、ミニットマンミサイルの導入によって本格的に形を成した。ミニットマンを含む多くのICBMは地下サイロから発射されたため、一方の国が先制攻撃を仕掛けると、他方の国の地上発射施設が破壊され、報復できなくなるのではないかという懸念が生じた。
1997年、米国当局者は、米国は警告発射の技術的能力を有しているが、警告発射態勢を使用する意図はなく、核兵器ドクトリンに関する1997年の大統領決定指令においてもその立場は変わっていないと述べた。[ 6 ]
主な選択肢は2つあった。1つは「撃退後の報復」で、第二次攻撃国は攻撃を受けた後にミサイルを発射する必要がある。このような攻撃では核兵器の一部が必然的に破壊されるため、両超大国はICBM用の強化された地下ミサイルサイロ[ 8 ]や潜水艦発射弾道ミサイルなど、核戦力の生存可能な基地モード[ 7 ]に多額の投資を行った。もう1つの選択肢は「警告発射」で、相手のミサイルが破壊する前に核ミサイルを発射する。これは主にミサイル技術の進歩により発射速度が向上したため可能になった[ 9 ] 。この能力は1970年代に両国が宇宙ベースの発射探知技術を配備したことでさらに強化された。アメリカの静止衛星防衛支援計画とソ連のオコ衛星である。機密解除された文書で発見された証拠は、少なくとも部分的には、警告発令が1950年代後半から少なくとも1970年代までの米国の政策であったことを示唆している。[ 9 ]米国の核兵器使用政策は1981年に若干修正され、米国は今後、ソ連のミサイル攻撃が進行中であるという情報を受け取った際に「取り返しのつかない方法で核戦力を発動することに頼らない」こと、しかし米国は「ソ連の核攻撃が開始されたという警告を受けた際に、呼び戻せる爆撃機部隊を発動する準備をしなければならない」ことが規定された。[ 10 ]
警告発射態勢の有効性を低下させる戦略が存在する。例えば、先制攻撃国は、X線ピンダウンと呼ばれる技術を用いて報復を遅らせることができる。これは、潜水艦から発射されたミサイルを近距離から「低高度軌道」で発射し、数分で目標に到達するというものである。弾頭は高高度で1分おきに爆発するように設定され、攻撃を受けた国のICBM発射能力を著しく阻害する。[ 11 ] [ 12 ]
2020年代初頭、中国の核戦力の一部が警告発射(LOW)態勢に移行したと報じられた。[ 13 ] [ 14 ]人民解放軍の主要教義テキストである『軍事戦略の科学』は、2013年、2015年、2017年に、警告発射は先制不使用と矛盾しないと示唆した。[ 15 ] : 117–118 米国防総省の2024年中国軍事力報告書は、中国が早期警戒第二次攻撃能力のためにLOW態勢に移行していると述べた。[ 16 ] [ 17 ]防衛アナリストは、中国が厳格な先制不使用戦略からLOW態勢に移行することで、飛来する核弾頭が中国の標的に最初に着弾するのを待たずに、探知された時点で報復できるようになると主張している。[ 14 ] [ 16 ] 2025年11月、国防脅威削減局は、中国がすでにLOW態勢を支援するためのインフラと指揮系統を整備していると報告した。[ 18 ] 2025年12月、米国防総省の2025年中国軍事力報告書は、中国がLOW態勢に向かっていることを改めて強調した。[ 16 ]
LOWへの移行は、米国のミサイル防衛システム(イージス弾道ミサイル防衛システムや終末高高度防衛ミサイルなど)や長距離精密攻撃能力(通常即応攻撃など)の進歩への対応と見なされており[ 19 ]、中国の第二次攻撃の生存性を低下させ、また米国の戦略が海外における通常戦力の数的劣勢を補うために核兵器を必要とする可能性もある。中国の戦略家の間では、ロシアや米国と同様のLOW態勢の利点と欠点について議論があり、2023年の時点で中国の戦略部隊の大部分はLOW態勢に移行していなかった[ 13 ] 。一部のアナリストは、LOW態勢は意思決定のタイムラインが短縮されるため人民解放軍の権限をより強化し、中国共産党の軍事に対する絶対的な支配を弱める可能性があると主張している[ 20 ]。
ベル氏は、報道機関がPDDで米国が攻撃の警告を受けた際に核兵器を発射することを「依然として認めている」と誤って伝えたと述べた。ベル氏は、「このPDDでは、警告発射に関する米国の政策に変更はなく、その政策とは、それに頼らないということだ」と強調した。実際、ベル氏は「このPDDでは、核攻撃を吸収し、なおかつ信頼できる抑止力を構成するのに十分な戦力を維持できるように、軍部隊は警告発射に頼らないように態勢を維持するよう指示している」と述べた。ベル氏は、米国は常に警告発射政策を実施する「技術的能力」を有していたが、そうしないことを選択してきたと指摘した。 「我々の政策は、報復する前に、実際に核爆発を起こして核攻撃を受けていることを確認することだ」と彼は述べた。