陸上交通局

フィリピンにおける自動車運転者の規制と免許交付のため、1912年にアメリカ植民地政府の下で法律第2159号が制定された。これは同国における陸上輸送に関する最初の正式な法律であった。この法律により、公共事業局の行政部門の下に自動車課が設置された。^{[ 5 ]}

1926年、法律第3045号が制定され、自動車に関するすべての法律が統合されました。自動車課は自動車局に昇格しましたが、引き続き公共事業局の監督下にありました。1933年には、法律第3992号（改正自動車法）が制定され、法律第3045号が改正されました。自動車局は自動車局に改称されました。

1945年、公共事業道路省は部門の再編成に関する省令第4号を発布した。これは第二次世界大戦中にフィリピンが日本軍から解放された後に発効した。 1947年には行政命令第94号が公布され、さまざまな行政機関が再編成された。

部門、局、事務所。EO 94の第82条に基づき、自動車局は局のカテゴリーを持つ自動車局（MVO）に昇格した。しかし、自動車局は1964年に共和国法第4136号、すなわち陸上交通交通法によって廃止された。陸上交通交通法は、陸上交通委員会を設立し、その他の目的のために、交通および交通規則に関するすべての法律をまとめた法律であった。^{[ 6 ]}この法律は最終的に陸上交通委員会に置き換えられた。陸上交通委員会は、自動車の登録と運行、および車掌と運転手の免許の発行を担当した。委員会がその職務を効果的に遂行するために、国内のさまざまな場所に地域事務所が設置された。^{[ 7 ]}さらに、以前は自動車局長に付与されていた権限、機能、および義務は、現在、陸上交通委員によって遂行されている。^{[ 6 ]}

マルコス独裁政権時代、 1979年に大統領令第546号が公布され、運輸通信省（MOTC）が設立された。陸上交通委員会は陸上交通局に改称され、同省に吸収された。運輸委員会と陸上交通局の設立は、1985年の大統領令第1011号によって無効とされた。同大統領令により陸上交通委員会が設立され、自動車の登録、運転手と車掌の免許交付、公共交通機関のフランチャイズ、陸上交通規則の執行などの業務を担うことになった。

陸上交通委員会は1987年に廃止され、陸上交通局（LTO）と陸上交通認可規制委員会（LTFRB）の2つの機関が設立されました。LTOは旧BLTの機能を、LTFRBはBOTの機能をそれぞれ引き継ぎました。MOTCも同様に運輸通信省（DOTC）に改名されました。^{[ 8 ]}

LTOは、運転免許証の発行、更新、および規制を担当しています。LTOは、免許証の要件を満たしていれば、市民と外国人の両方に免許証を発行できます。LTOは、制限コード1、2、および4に基づいて車両を運転できる非プロフェッショナル運転免許証と、8つの制限コードすべてに基づいて車両を運転できるプロフェッショナル運転免許証を発行しています。LTOは、非プロフェッショナル運転免許証とプロフェッショナル運転免許証の両方の主要な要件である学生許可証（SP）も発行しています。すべての申請者は、免許証を取得するために、筆記試験と実技試験の両方に合格する必要があります。免許証または許可証の申請手続きは、LTOの免許センターおよび地区/出張所で行うことができます。

LTOは自動車の登録と更新を担当しています。LTOは、国内製造車両、輸入車両、軽電気自動車、低速車両、三輪車、免税車両を含む新車を登録できます。各カテゴリーには、完全に登録するために従わなければならない一連の必須要件と手順があります。更新の場合も、完全に更新するために必要な要件を提出し、手順に従う必要があります。LTOはまた、登録証明書の変更を必要とする取引、および登録証明書の変更を必要としない取引など、その他の取引も監督しています。^{[ 9 ]}

LTO（陸上交通局）の主な機能の一つは、陸上交通に関する法律を厳格に施行・執行することです。自動車、ナンバープレート、運転免許証に関する違反事例や係争事例の解決には、必要な要件と手続きが遵守されます。LTOは、押収された違反車両の解決においても厳格な手続きに従います。また、自家用車および営業用車両のナンバープレートの再発行申請も認めています。

さらに、LTOは公共陸上交通サービスがLTFRBによって定められた運賃を遵守していることを確認する責任を負っています。運賃の過剰請求や過少請求、運賃チケットの未発行に対して制裁措置を講じています。^{[ 10 ]}

LTO は、LTO と取引を希望する特定の製造業者、組立業者、輸入業者、および販売業者に認定を付与します。企業、個人、または法人は、自動車またはその部品に関して LTO と取引を行うために、特定の要件と資格を含む認定申請書を陸上交通局次官に提出する必要があります。^{[ 11 ]}また、自動車またはその部品が製造業者、組立業者、または輸入業者によって MAIDRS に既に報告されていることを証明する在庫報告証明書 (CSR) を発行します。^{[ 12 ]} LTO はまた、報告された在庫がエンド ユーザーに既に販売されていることを LTO に知らせる販売報告も要求します。販売報告には、通常の販売取引と在庫の移転が含まれます。^{[ 13 ]}また、特別報告と呼ばれる手順で文書化されていない、部品 (新車、中古車、または以前に登録された車) を組み合わせて形成された自動車 (MV) の単一の CSR の発行も報告します。^{[ 14 ]} LTO は、MAID オフィスによる LTO 関連の取引の承認申請を円滑にするプロセスも維持しています。このような取引には、通行ステッカーの発行、自動車の公開入札、シャーシ識別番号の刻印などが含まれます。^{[ 15 ]}

2012年、運輸通信省と陸上交通局は、情報通信技術を活用して、国民への最前線サービスの提供と任務遂行における陸上交通局の機能効率を高めることを目的とした陸上交通局インフラストラクチャおよび情報システム（LTO-IIS）というプロジェクトを導入しました。LTO-IISは、LTOのフロントオフィスおよびバックオフィスアプリケーションをホストおよびサポートできるITネットワークを構築し、プロセスとサービスをコンピュータ化および自動化し、データベース情報システムを開発し、全国のLTOオフィス間の相互接続を提供するものです。[21] 要するに、LTO-IISは、自動車登録、運転免許証および許可証の更新と申請、バックエンド取引、逮捕、およびこのような付随的な取引またはプロセスを効率的に処理する手段として機能します。^{[ 22 ]}この新しいLTO-ITシステムは、特に盗難車両の追跡^{において、当局}が関連する車両情報にアクセスしやすくすることを目的としており、車両登録などの重要なデータにサードパーティプロバイダーが関与している問題にも対処しています。 ITシステムの全面改修には82億ペソの費用がかかると見積もられた。^{[ 23 ]}

2017年8月29日は、陸上交通局（LTO）が発行する運転免許証の有効期間が5年間となる日でした。運転免許証の新規発行および更新の申請は2016年10月から受け付けていましたが、印刷業者との契約上の問題により、カードの印刷が約1年間滞り、360万枚の運転免許証が滞留することになり、処理が開始されたのは2017年9月になってからでした。

共和国法（RA）第10930号は、ロドリゴ・ドゥテルテ大統領が2017年8月2日に署名した「陸上交通（LTO）および交通法」として知られる共和国法第4136号の第23条を改正し、運転免許証の有効期間を3年から5年に延長した。同法によれば、「学生免許を除き、すべての運転免許証は、免許取得者の生年月日から5年間有効であり、それ以前に取り消しまたは停止されない限り有効である」。

この改正では、5年間RA 4136またはその他の交通法に違反しない非専門運転免許証および専門運転免許証の保持者は、「LTOが課す制限に従い、10年間の免許証の更新を受ける権利を有する」とも付け加えられた。^{[ 24 ]}

法改正に加え、運転免許証の品質とセキュリティに関する新たな改善が導入されました。旧型の免許証は有効期限が3年で、 PVC製で熱転写印刷が施されており、セキュリティ機能は限定的でした。新しいプラスチック製の免許証はレーザー刻印が施され、耐久性に優れたポリカーボネート素材で作られています。また、新しい免許証にはいくつかの新たなセキュリティ機能も搭載されています。

運輸長官のアーサー・トゥガデ氏とLTOの首席次官補のエドガー・ガルバンテ氏が公式発表を主導した。^{[ 25 ]}

陸上交通局（LTO）とその傘下の各支局は、不正な収入を得るために「仲介人」を雇ったり共謀したりする職員が横行していることで悪名高い。LTOの各支局には仲介人が溢れており、通常料金よりも高額な料金で、より迅速で簡単な手続きやLTOの公式備品の調達を斡旋している。これらの仲介人とその雇用主は、顧客を優先的に順番待ちさせたり、政府公文書を偽造したり、運転免許試験や筆記試験の結果を捏造したりするなど、数々の違法行為の見返りとして、余分な料金を懐に入れている。

2007年反官僚主義法である共和国法第9485号第11条では、不正な取引や不正な取引を行う者との共謀を重大な犯罪として列挙しており、その罰則は解雇および公務員としての永久的な資格剥奪である。不正な取引を行う者自身は、6年以下の懲役、2万ペソ以上20万ペソ以下の罰金、または裁判所の裁量によりその両方を科される可能性がある。^{[ 26 ]}

自家用車検査論争では、LTO-PMVICの8億ペソの資金が不正に流用されたという汚職疑惑が持ち上がっており、自家用車1台につき1500～1800ペソの検査料が課され、最初の検査に不合格の場合はさらに900ペソが課され、高位の役人や自動車検査センターが利益を得ていたとされている。

グレース・ポー上院議員は、民間自動車検査センター（PMVIC）における疑惑のスキャンダルや不正行為、特に運輸省（DOTr）と民間検査センターとの取引に関する調査を上院のブルーリボン委員会に勧告すると表明した。

ポー氏は、車両検査の権限を運輸省から民間部門に移管することには、法的欠陥がある可能性があると警告した。

上院議員は、徹底的な国民協議や広報キャンペーンも行われなかったにもかかわらず、運輸省と陸上交通局が2020年12月29日に覚書を発行し、新型コロナウイルス感染症のパンデミックの最中にPMVICの即時実施を指示したことを嘆いた。

上院は運輸省に対し、2021年2月17日に予定されているPMVICの運営を中止するよう要請した。

国内で運転免許証の発行を担当する主要機関であるLTOは、免許証の発行と更新に使用されるプラスチックカードの深刻な不足に直面しています。この不足により、免許証を必要とする人々は長蛇の列、遅延、不満を抱えています。^{[ 27 ]} LTOは暫定的な解決策として一時的な紙の免許証を使用していますが、^{[ 28 ]}これは申請者と法執行機関の両方にとって不十分で不便であることが判明しています。この不足により、運転免許証の取得または更新を希望する何千人もの人々に、大きな不便と遅延が生じています。