陸運局

陸運局

タンガパン交通機関 - ルパ
代理店概要
形成された	1964年6月20日; 60年前 ( 1964-06-20 )
代替機関	陸上輸送
本部	イーストアベニュー、ディリマン、ケソン市
担当大臣	ジェイム・J・バウティスタ運輸長官
代理店幹部	弁護士 ヴィゴール・D・メンドーサ2世、次官補/主任
親会社	運輸省
Webサイト	ホームページ

陸運局（フィリピン語：Tanggapan ng Transportasyong-Lupa、LTO ）は、フィリピン政府の運輸省傘下の機関であり、フィリピン国内のすべての陸上輸送を担当しています。LTOの機能には、自動車の検査と登録、ライセンスと許可の発行、陸上輸送の規則と規制の施行、交通事件の裁定などがあります。 ^[1]

その主な使命は、陸上輸送サービスと施設を合理化し、さまざまな輸送法、規則、規制を効果的に実施することです。国家主導の全体的な開発計画において、公共サービスに携わる人々がより注意深くなる責任があると考えています。したがって、陸上旅行の安全性と快適性の促進は、LTOの継続的な取り組みの1つです。^[2] LTOは、進歩的な陸上輸送部門のための迅速かつ効率的な公共サービスを示す最前線の政府機関になることを目指しています。 ^[3]

現在の陸運局が設立される前には、いくつかの前身がありました。

フィリピンにおける自動車の運行を規制し、免許を与えるために、1912年にアメリカ植民地島政府の下で法律第2159号が制定された。これはフィリピンにおける陸上輸送に関する最初の正式な法律であった。この法律により、公共事業局の行政部門の下に自動車部門が設立された。 ^[4]

1926 年、法律第 3045 号により、自動車に関するすべての法律がまとめられ、組み込まれました。自動車課は自動車部に昇格しましたが、依然として公共事業局の監督下に置かれました。法律第 3992 号 (改正自動車法) は、法律第 3045 号を改正する法律であり、1933 年に制定されました。自動車部は自動車部に改名されました。

1945年、公共事業道路省は、部門の再編に関する省令第4号を発行しました。これは、第二次世界大戦中にフィリピンが日本軍から解放された後に発効しました。1947年には、さまざまな行政部門を再編する行政命令第94号が公布されました。

部門、局、事務所。大統領令94の第82条に基づき、自動車部は局のカテゴリーを持つ自動車局（MVO）に昇格した。しかし、自動車局は1964年に共和国法第4136号、すなわち陸運交通法によって廃止された。陸運交通法は、陸運委員会の設立やその他の目的のために、輸送および交通規則に関するすべての法律をまとめた法律であった。^[5]この法律は最終的に陸運委員会に置き換えられた。陸運委員会は、自動車の登録と運行、車掌と運転手の免許発行を任務としていた。委員会が効果的に任務を遂行するために、国内のさまざまな場所に地方事務所が設立された。^[6]さらに、以前は自動車局長に付与されていた権限、機能、義務は、現在陸運局長によって遂行されている。^[5]

マルコス独裁政権下の1979年に大統領令第546号が公布され、運輸通信省（MOTC）が設立された。陸上運輸委員会は陸運局に改名され、同省に吸収された。運輸委員会と陸運局の設立は、1985年に大統領令第1011号によって無効とされた。大統領令により陸運委員会が設立され、自動車の登録、運転手と車掌の免許発行、公共事業車両のフランチャイズ、陸上運輸の規則や規制の施行などの機能を果たすことになった。

陸上運輸委員会は1987年に廃止され、陸上運輸局（LTO）と陸上運輸フランチャイズおよび規制委員会（LTFRB）の2つの事務所が設立されました。LTOは以前のBLTの機能を引き継ぎ、LTFRBはBOTの機能を引き継ぎました。MOTCも同様に運輸通信省（DOTC）に改名されました。^[7]

LTO は、運転免許証の発行、更新、規制を担当しています。LTO は、市民と外国人の両方に、その免許証の要件を満たしていれば、免許証を発行できます。LTO は、非職業用運転免許証を発行します。この免許証の所有者は、制限コード1、2、4 の下で車両を運転できます。また、職業用運転免許証も発行します。この免許証の所有者は、8 つの制限コードすべての下で車両を運転できます。LTO は、非職業用と職業用の両方の運転免許証の主要要件である学生許可証 (SP) も発行します。また、すべての申請者は、免許証を取得するために、筆記試験と実技試験の両方に合格する必要があります。免許証または許可証の申請手続きは、LTO ライセンス センターおよび地区/拡張オフィスで行うことができます。

LTOは自動車の登録と更新を担当しています。LTOは、国内製造車両、輸入車両、軽電気自動車、低速車両、三輪車、免税車両を含む新車を登録できます。各カテゴリには、完全登録に必要な一連の必須要件と手順があります。更新の場合も、必要な要件を提出し、完全更新の手順に従う義務があります。LTOは、登録証明書の変更が必要な取引と、登録証明書の変更を必要としない取引など、さまざまな取引も監督しています。^[8]

LTO の主な機能の 1 つは、陸上輸送に関する法律を厳格に実施し、執行することです。自動車、ナンバープレート、運転免許証に関する受理された事件や争われた事件の解決には、必要な要件と手順に従う必要があります。LTO は、押収された違反の解決にも厳格な手順に従います。また、自家用車や有料の自動車がナンバープレートの複製を申請することも許可しています。

さらに、LTOは公共陸上交通サービスがLTFRBによって設定された運賃を遵守することを保証する責任を負っており、運賃の過剰請求や不足請求、運賃券の未発行に対して制裁措置を講じています。^[9]

LTOは、LTOとの取引を希望する特定の製造業者、組立業者、輸入業者、および販売業者に認定を付与します。会社、個人、または法人は、自動車またはその部品に関してLTOと取引を行うために、特定の要件と資格を含む認定申請書を陸運局次官に提出する必要があります。^[10]また、自動車またはその部品が製造業者、組立業者、または輸入業者によってMAIDRSにすでに報告されていることを証明する在庫報告証明書（CSR）も発行します。^[11] LTOは、報告された在庫がすでにエンドユーザーに販売されたことをLTOに通知する販売報告も要求します。販売報告には、通常の販売取引と在庫譲渡が含まれます。^[12]また、特別報告と呼ばれる手順で文書化されていないコンポーネント（新品、中古、または以前登録された）MV/MCを組み合わせて形成された自動車（MV）の単一のCSRの発行も報告します。^[13] LTOはまた、LTO関連取引に関するMAID事務所の承認申請を容易にするプロセスを維持しています。このような取引には、伝導ステッカーの発行、自動車の公開入札、およびシャーシ識別番号の刻印が含まれます。^[14]

1987年、大統領令第125号第11条に基づき、陸運委員会の地方事務所は廃止され、その機能は陸運地方事務所に移管された。新たに運輸通信省と改名された同省は、運輸通信長官の管轄下に置かれる。以前の陸運委員会と同様に、陸運事務所は運輸省の管轄下にあり、長官の推薦に基づいて大統領が任命する 陸運次官が長を務める。

現在のLTO理事会は以下の通りです。^[15]

2024年5月24日、LTO登録課長のメルセディタ・E・グティエレスが、バイクに乗った身元不明の殺し屋に待ち伏せされた。襲撃は午後6時20分、ケソン市ピニャハン地区カミアス通り近くのKH通りの角で行われた。 ^{[17] [18]}彼女は銃弾を受けて近くのイーストアベニュー医療センターに運ばれたが、到着時に死亡が確認された。ケソン市警察は、ケソン市警察の副地区長代理アマンテ・ダロ大佐率いる特別捜査タスクグループ「グティエレス」を結成し、刑事捜査を開始した。^[19]

5月25日、「SITG」はバタサン丘陵で「ダニー」という容疑者を逮捕した。DILGのベンハー・アバロス長官によると、彼は公判前拘留され、検死が行われたという。^{[20] [21]}

LTO は、国全体にサービスを提供するために、フィリピンのさまざまな地域に多くの支店を設立しました。

• 地域 I – アギラ ロード、Brgy。セビリア、サンフェルナンド市、ラウニオン
• 地域 II – サン ガブリエル、トゥゲガラオ、カガヤン
• 地域 III – 政府センター、Brgy。パンパンガ州サンフェルナンド市メインピス
• 地域 IVA – JC Abadilla Memorial Bldg.、Old City Hall Compound、B. Morada Ave.、リパ市バタンガス
• 地域 IVB – MIMAROPA – LTO Compd.、イーストアベニュー、QC。
• 地域 V – 地方政府センターサイト、ラウィス、レガスピ市
• 地域 VI – イロイロ市ハロ州タブク・スバ
• リージョン VII – ナタリオ・バカルソ通り、セブシティ
• 第 8 地域 – タクロバン市オールド アーミー ロード
• 地域 IX – ベテランズ アベニュー、サンボアンガ シティ/バランガサン ストリート、パガディアン
• リージョン X – MVIS コンパウンド、ゾーン 7、ブルア、カガヤン デ オロ市
• 地域 XI – Quimpo Blvd.、ダバオ市
• 地域 XII – ARMM 複合施設、コタバト市 / No. 79 G. Del Pilar St., コロナダルシティ, 南コタバト
• ナショナル キャピタル リージョン (NCR) – #20 G. Araneta Avenue、Brgy. Sto Domingo、QC
• ネグロス島地域 (NIR) – Brgy、Hda. Mayawsayaw、バコロド市
• コルディリェラ行政地域 (CAR) – エンジニアズ ヒル、バギオ市/ポスト オフィス ループ 2 階、セッション ロード、バギオ市
• カラガ – ブトゥアン市、J. ロザレス通り

詳細については、LTO ディレクトリをご覧ください。

陸運局は、その機能と権限の向上を目的としたさまざまなプロジェクトを担当しています。^[4]

2012年、運輸通信省と陸運局は、陸運局インフラストラクチャおよび情報システム（LTO-IIS）と題するプロジェクトを導入した。これは、情報通信技術を利用して、LTOが国民に最前線のサービスを提供し、任務を遂行する際の機能効率を高めることを目的としている。LTO-IISには、LTOのフロントオフィスおよびバックオフィスアプリケーションをホストおよびサポートできるLTO用のITネットワークの構築が含まれ、これにより、プロセスとサービスをコンピューター化および自動化し、データベース情報システムを開発し、全国のLTOオフィス間の相互接続を提供する。^[22]つまり、LTO-IISは、自動車登録、運転免許証および許可証の更新と申請、バックエンド取引、逮捕、およびそのような補助的な取引またはプロセスを処理するための効率的な手段として機能します。^[23]この新しいLTO-ITシステムは、車両登録などの重要なデータに対するサードパーティプロバイダーの関与などの問題に対処しながら、特に盗難車両を追跡するために、当局が関連する車両情報にアクセスしやすくすることを目的としていました。 ITシステムの改修には82億ペソの費用がかかると見積もられた。^[24]

2017 年 8 月 29 日、LTO が発行する運転免許証カードの有効期間が 5 年になりました。2016 年 10 月から 5 年有効の運転免許証および更新の申請が受け付けられましたが、印刷業者の契約上の問題によりカードの印刷が 1 年近く滞り、360 万件の運転免許証が未処理のままとなり、処理が開始されたのは 2017 年 9 月になってからでした。

共和国法（RA）第10930号は、共和国法第4136号（別名「陸上交通（LTO）および交通法」）第23条を事実上改正したもので、2017年8月2日にロドリゴ・ドゥテルテ大統領によって署名され、運転免許証の有効期間を3年から5年に延長しました。法律によると、「学生許可証を除き、すべての運転免許証は、早期に取り消されるか停止されない限り、免許証所持者の生年月日から起算して5年間有効とする」とされています。

この改正では、5年間の期間中にRA4136またはその他の交通法規に違反しなかった非専門および専門の運転免許証の所持者は、「LTOによって課される制限に従って、10年間の免許証の更新を受ける権利を有する」とも追加されました。^[25]

法律の改正に加えて、ナンバーカードの品質とセキュリティに対する新たな改善が導入されました。3年間有効の旧カードはPVC製で、熱印刷されており、セキュリティ機能が限られていました。新しいプラスチック製ナンバーカードはレーザー刻印されており、より耐久性のあるポリカーボネート素材で作られています。新しいカードには、いくつかの新しいセキュリティ機能も含まれています。

運輸長官アーサー・トゥガデ氏とLTO次官エドガー・ガルバンテ氏が正式な導入を主導した。^[26]

陸運局とそのさまざまな支局や事務所は、不正に収入を増やすために「フィクサー」を雇ったり共謀したりする不正行為に手を染める腐敗した職員で悪名高い。フィクサーは陸運局のさまざまな支局に潜んでおり、標準料金よりも高い料金で、より迅速で簡単な取引や、陸運局の公式備品の調達を提供している。これらのフィクサーとその雇用主は、顧客を順番待ちシステムの上位に並べたり、政府の公式文書を偽造したり、運転免許試験や筆記試験の結果を捏造したり、その他多くの違法行為と引き換えに、追加料金を懐に入れている。

共和国法第9485号、2007年官僚主義対策法第11条は、不正行為や不正行為者との共謀を重罪と定めており、その刑罰は解雇および公務員の永久資格剥奪である。不正行為者自身は、裁判所の裁量により、6年以下の懲役、または2万ペソ（P20,000.00）以上20万ペソ（P200,000.00）以下の罰金、もしくは罰金と懲役の両方の刑罰を受ける可能性がある。^[27]

民間自動車検査の論争には、LTO-PMVICの8億フィリピンペソの資金詐欺による資金枯渇、民間自動車検査1台につき1500～1800フィリピンペソの料金、初回検査に不合格になった場合の追加900フィリピンペソの支払い、そして高官と自動車検査センターへの利益供与という汚職疑惑が含まれていた。

グレース・ポー上院議員は、民間自動車検査センター（PMVIC）における疑惑のスキャンダルと異常事態、特に運輸省（DOTr）と民間検査センターとの取引に関する調査を上院の最高委員会に勧告することを誓った。

ポー氏は、車両検査の義務をDOTrから民間部門に移すことには法的欠陥があるかもしれないと警告した。

上院議員は、徹底的な公聴会や広報キャンペーンが実施されていないにもかかわらず、DOTrとLTOが2020年12月29日にCOVID-19パンデミックの最中にPMVICの即時実施を指示する覚書命令を発行したことを嘆いた。

上院はD​​OTrに対し、2021年2月17日にPMVICの運行を中止するよう要請した。

国内で運転免許証の発行を担当する主な機関であるLTOは、免許証の発行と更新に使用されるプラスチックカードの大幅な不足に直面しています。この不足により、免許証を必要とする人々は長い行列、遅延、そしてフラストレーションを感じています。^[28] LTOは暫定的な解決策として一時的な紙の免許証を使用していますが、^[29]これは申請者と法執行機関の両方にとって不十分で不便であることが判明しています。この不足により、運転免許証の取得または更新を希望する何千人もの人々に重大な不便と遅延を引き起こしています。

• フィリピン陸運局ウェブサイト