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2012年法律扶助、量刑及び犯罪者処罰法（c. 10）（LASPO [ 1 ]）は、2010年から2015年の連立政権によって制定された英国議会の法律であり、司法制度の改革を定めている。[ 2 ]この法律の法案は2011年6月21日に下院に提出され、2012年5月1日に国王裁可を受けた。 [ 2 ]
その他の措置として、この法律は以下のことを行う。
同法の第3部では、犯罪者の量刑と処罰について規定している。
不法占拠に対する新たな犯罪の創設は、イースト・サセックス州ホーブ選出の国会議員（MP）であるマイク・ウェザリー氏によって提案された[ 9 ]。ウェザリー氏は2010年に国会議員に選出されて以来、不法占拠に反対する運動を展開してきた[ 10 ]。 2011年に行われた協議で、政府は商業用（非居住用）物件における不法占拠を犯罪化する選択肢を取り上げた[ 11 ] 。協議への回答で、そのような不法占拠に対する懸念のレベルが低いことが示されたため、政府は現在、犯罪の定義を拡大する計画はないと表明した[ 12 ] 。
当時、世論調査では、不法占拠を犯罪化することに国民の大多数が賛成していることが示されており、YouGovの世論調査では10人中8人がこの変更に賛成していることがわかった。[ 13 ]
当時、法務省の刑務所および青少年司法担当政務次官であったクリスピン・ブラントは、法律の変更を正当化し、次のように述べた。 [ 14 ]
「法律は既に商業用不動産と住宅用不動産の所有者に一定の保護を提供しており、器物損壊や窃盗などの犯罪は特定の状況下で適用される可能性があることは承知しています。また、1977年刑法第7条には、不法侵入者が「立ち退きを余儀なくされた居住者」または「保護された居住予定者」から、あるいはその代理人から立ち退きを求められても従わない場合に適用される犯罪規定があります。この規定により、不法占拠者による不動産占拠の結果、事実上ホームレスとなった人々は、既に警察に通報して犯罪を報告することができます。しかし、家主、地方自治体、別荘所有者など、多くの住宅用不動産所有者は、「立ち退きを余儀なくされた居住者」または「保護された居住予定者」に分類されません。」
LASPO第144条は、住居物件への不法占拠という新たな犯罪を規定し、2012年9月1日に施行された。[ 15 ]「住居物件」とは、「入居前に居住用として設計または改造されたもの」と定義されている。この新たな犯罪で最初に投獄されたのは、プリマス出身の21歳のレンガ職人アレックス・ヘイトで、仕事を探しにロンドンに来て公営住宅を不法占拠した。2012年9月27日、彼は12週間の禁固刑を言い渡された。[ 16 ]
商業用不動産の不法占拠に関する規則は、1977年刑法第6条に規定されたまま残された。
この法律は、ホームレスを犯罪者扱いし、ホームレスの急増を引き起こし、建物を空にしておく家主を利する可能性があるとして、慈善団体のクライシスとビッグイシュー財団から批判された。 [ 17 ] [ 18 ] 2011年には、いくつかのキャンペーン団体が英国各地でこの法律に抗議した。 [ 19 ] 2013年2月23日、ホームレスのダニエル・ゴーントレットは、取り壊し予定の板で塞がれた空きバンガローに避難しないようケント警察から警告を受けた。2月27日の検死審問では、その後、玄関先で寝ていた彼の死因は低体温症であることが判明した。[ 20 ] [ 9 ] 2012年3月、キャンペーン団体のスクワッターズ・アクション・フォー・セキュア・ホームズ（SQUASH）は、今後5年間でスクワッティング法改革を実施する費用が7億9000万ポンドに達し、公式推定の約5倍になると主張する報告書を発表した。[ 21 ]
2013年8月、マイク・ウェザリーは首相に書簡を送り、商業用不動産にも法律を適用するよう支持を表明した。[ 22 ]これは、2013年1月に24人の国会議員が法律の適用範囲拡大を求める早期動議 に署名したことを受けてのことである。 [ 23 ]
2011年8月、法律センター連盟とロンドン法律支援トラストは、法律扶助の削減の結果、英国の56の法律センターの3分の1が閉鎖を余儀なくされると警告した。 [ 24 ]さらに、2020年4月以降、27の法律扶助提供者が倒産し、70人以上の職員が職を失った。[ 25 ] 2012年5月、労働党の貴族院議員で、元法務省政務次官、現法律扶助担当影の報道官であるバッハ卿は、この法案を「司法制度、ひいては我が国を貶める腐った法案であり、貧困層から司法へのアクセスを奪うものだ」と非難した。影の司法大臣であるアンディ・スローターは、この法案を「冷笑的」で「犯した過ちを隠蔽するものだ」と評した。法務省はこの法案を擁護し、「法的援助が最も必要とされる場所、人々の生命や自由が危機に瀕している場所、深刻な身体的危害を受ける危険がある場所、住居をすぐに失う恐れがある場所、または子供が保護される可能性がある場所で法的援助を維持しながら、イングランドとウェールズの年間21億ポンドの法的援助費用を削減する」と述べた。[ 5 ]
既存の法的扶助事件の処理に関する経過措置は、2013年に2012年法的扶助、量刑および犯罪者処罰法（結果的、経過的および救済規定）規則2013によって確立され、二次法にも結果的な修正が加えられた。[ 26 ]
LASPOは法律扶助提供者にも影響を与えている。2014年1月、全国の数千人の刑事事件弁護士が、計画されている法律扶助の削減に抗議し、事件への参加を拒否したり、多数のストライキを行った。[ 27 ]刑事弁護士協会が組織したこの抗議は、英国の刑事弁護士の歴史上初めてのものだった。 [ 28 ]これは主に、刑事法律扶助弁護士の年間純収入の中央値が27,000ポンドであり、弁護士よりも労働時間の短いアルディの新卒マネージャーの初任給よりも低いことが原因である。[ 29 ]また、法律扶助を提供する事務所の数が減少したため、弁護士の職も多数失われている。[ 30 ]さらに、法律扶助事務所は法律扶助庁からの資金で利益を得ることはなく、代わりにその資金をスタッフの給与や事業費などに充てなければならない。[ 29 ]また、一部の弁護士は、自分たちの役割が「絶滅に追いやられた」と感じている。[ 30 ]
パンデミックの間、この問題はさらに悪化し、イングランドおよびウェールズの法曹協会は、法律扶助提供者がリモートワークで問題を抱えていることを確認しており、同協会は法律扶助庁にさらなるガイダンスを求めている。[ 31 ]法曹協会はまた、刑事法律扶助提供者にはより公平な報酬が支払われるべきだと考えている。[ 32 ] LASPOはまた、法律扶助弁護士、特に事務弁護士の労働時間が長くなり、事務作業が増加した。[ 33 ]こうした問題が続いた結果、2022年に法廷弁護士による抗議活動が再び行われた。
{{citation}}: CS1メンテナンス: DOIは2025年7月現在非アクティブです（リンク）