クラマス解雇法

クラマス族消滅法は、米国インディアン消滅政策に基づく1953年の法律である。クラマス族は、フラットヘッド族、メノミニー族、ポタワトミ族、タートルマウンテンチッペワ族とともに、カリフォルニア州、ニューヨーク州、フロリダ州、テキサス州のすべての部族とともに、1953年下院合同決議108号により即時消滅の対象となった。1953年8月1日に米国議会によって出された声明は、連邦インディアン消滅政策の正式な開始を宣言した。^[1]即時消滅の準備ができているとされた部族は、インディアン担当長官代理のウィリアム・ジマーマンが作成したリストに載せられていたが、それは、十分な資源があること、アメリカ文化全体の文化的特徴をある程度取り入れていること、連邦政府の信託義務を解消する意思があること、州が彼らの刑事および民事問題に対する管轄権を引き受ける意思があることという4つの主要な基準を満たしていたためである。^[2]

1950 年代、オレゴンのクラマス族は、国内で最も強く、最も裕福な部族の 1 つでした。彼らは木材資源と輸入家畜を基盤とした活発な経済を築き上げ、部族全体をほぼ完全に支えていました。クラマス族はオレゴン州の納税者にとって負担にならず、BIA の管理費を負担している国内唯一の部族でした。^[3]しかし、見かけに反して、保留地「内」に住む部族員の 82% は仕事がなく、大半は狩猟や漁業で生計を立てていました。文化変容に関しては、クラマス族の生徒は公立高校に入学しましたが、1934 年から 1947 年の間に卒業したのはわずか 10 名で、1950 年代半ばには入学したクラマス族の生徒の半数以上が次の学年に進級しませんでした。居留地「外」に住んでいたクラマス族は主流社会で暮らすための準備はできていたが、居留地の居住者は家賃、公共料金の支払い、税金、銀行、さらには食生活のニーズを満たす方法さえも知らなかった。^[2]

証言や証拠が提出されたにもかかわらず、クラマス族は1954年8月13日に制定されたクラマス族解消法、または公法587号に基づいて解消された。この法律により、クラマス族の土地に対する連邦政府の監督、およびインディアンとしての特別な地位を理由にクラマス族に提供されていた連邦政府の援助がすべて終了した。^[4] この法律により、部族のメンバーはそれぞれ、部族のメンバーとして残るか、脱退して部族の土地の個々の持ち分の価値に応じた金銭の支払いを受けるかを選択することが求められた。^[5] 残った者は部族管理計画のメンバーとなった。この計画は、オレゴン州ポートランドにある米国国立銀行と部族のメンバーとの間の信頼関係となった。^[6] 解消時のクラマス族のメンバー2,133人のうち、1,660人が部族を脱退し、土地の代金を個別に受け取ることを決めた。^[4]

オレゴン州上院議員リチャード・L・ニューバーガーとオレゴン州下院議員アルバート・ウルマンは協力して、インディアンとの公聴会が開催され修正が行われるまでクラマス族解消法の施行を遅らせようとした。^[7]専門家、BIA職員、部族のメンバーからの証言にもかかわらず、^{[2]クラマス族は共和党上院議員}アーサー・V・ワトキンスの絶え間ない圧力の結果、1961年に解消された。^[3]

廃止法では、土地は5000エーカー単位で売却する必要があり、米国政府は森林地のみを受け入れた。政治的に影響力のあるサンフランシスコのクラウン・ゼラーバック製紙会社は9万エーカーを取得し、残りの93%はワイネマ国有林とフリーモント国有林に転換された。^[8] 保護区は76万2000エーカーから14万5000エーカーに縮小した。

クラマス保留地の廃止には、実際には3つの異なるが関連のある部族が含まれていた。この法律では、その構成員を「クラマス部族、モドック部族、ヤフースキン・バンド・オブ・スネーク・インディアン、およびその個々の構成員」と定義している。^[9]モドック部族の一部は、オレゴンでのモドック戦争の後、1873年に捕虜としてインディアン準州に連行された。その後、彼らはインディアン準州の保留地に入れられ、彼らの土地は他の部族と同様に、オクラホマの州昇格のために割り当てられた。1909年、米国議会は、これらのモドック族がオレゴンの伝統的な故郷に戻り、クラマス保留地に居住することを許可する法律を可決した。戻った者もいれば、今では家やつながりを確立しているオクラホマ、カンザス、ミズーリに残った者もいた。1965年、米国とクラマス保留地の和解の一環として、4月から8月にかけて一連の公聴会が開催された。公聴会では、クラマス保留地の廃止時に西モドック族に与えられた通知に関する証言が聞かれた。ミズーリ州第5地区代表のウィリアム・ランドールは、1965年5月13日に、クラマス保留地の廃止に関して1955年1月14日から1961年8月12日までの間に連邦官報に掲載された通知を調べたが、モドック族について言及したものはなかったと述べた。公聴会で提出された彼と他の証言は、多くの西モドック族が最終名簿に登録しておらず、クラマス保留地の廃止が自分たちに適用されることを知らず、歴史的な違反に対して米国が部族全体に支払うべき賠償請求から自分たちを除外すべきではないと感じていたことを明らかにした。公聴会は、オクラホマ・モドック族をクラマス族の名簿に含めることを認めずに終了した。^[10]

クラマス族の先住民が条約上の狩猟・漁業権を守ろうとしたため、この解散は訴訟に発展した。公法587号の成立後に部族から脱退した5人のクラマス族先住民は、1854年10月16日の条約でクラマス族に保証された狩猟・漁業権を保持していると主張した。米国地方裁判所が彼らに不利な判決を下した後、彼らはキンボール対キャラハン訴訟で控訴した。^[11]

メノミニー族対アメリカ合衆国の訴訟と同様の理由に基づき、第9巡回区連邦地方裁判所は、クラマス族終結法がクラマス族の狩猟・漁業権を明確に廃止していないため、これらの権利は存続すると判断した。裁判所は、連邦条約で保証されている狩猟・漁業権をいかなる州も先住民族（または個々の構成員）から剥奪できないと規定する公法280条を検討した。^[12]

部族内では、部族の解散を支持していたのはワトキンス上院議員に忠誠を誓う少数の者だけだった。部族の解散後、部族は教育、医療、住宅、関連資源のサービスから切り離された。部族の解散は、貧困、アルコール依存症、自殺率の高さ、学業成績の低さ、家族の崩壊、劣悪な住宅、学校中退率の高さ、刑務所への収容人数の不均衡、乳児死亡率の上昇、平均寿命の短縮、アイデンティティの喪失など、部族の衰退を直接引き起こした。^[13]

皮肉なことに、1978年5月15日、モドック西部はオクラホマ州のモドック、ワイアンドット、ピオリア、オタワ部族を復活させる法律により部族の地位に復帰した。^[14]それからほぼ10年後、クラマス族のリーダーシップとビジョン、そして数人の議会指導者の支援により、1986年にクラマス復興法が制定され、クラマスは主権国家として復活した。^[3]

• オレゴン州魚類野生生物局対クラマスインディアン部族