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ホセ・デ・ヘスス・ロイ・シニア（1904年7月19日 - 1986年3月14日）は、フィリピンの弁護士、経済学者、政治家であり、フィリピン議会で25年間連続して下院議員および上院議員を務めた。「貧者の経済学者」として知られ、農民の生活向上を目的とした法律の起草、執筆、提出を行った。議員時代には、土地改革に関するほぼすべての法律の提出に尽力したことを特に誇りとしていた。また、 1946年の第三フィリピン共和国発足以来、主要な金融および関税措置のほぼすべてに関与したことから、「フィリピン銀行システムの父」とも呼ばれている。
ロイはタルラック州モンカダで生まれ育った。彼の家族は小作農で、彼は公立学校に通った。[ 1 ]幼い頃、彼の最初の夢は作家になることで、学校の新聞に書いたテーマの1つは作物の分配だった。周囲の農民を取り巻く抑圧を見て、深く影響を受けた彼は、裕福な地主と貧しい小作農の間に存在する格差のある生活に対する最良の解決策は作物の分配だと考えた。
ロイは働きながら大学に通い、1930年にフィリピン大学で法学士号を取得して卒業した。 [ 1 ]学費を稼ぐために、彼は公務員局で事務員として働き、試験官の地位にまで昇り詰めた。スペイン語、英語、フィリピン語、イロカノ語、パンパンガ語の知識を活かし、彼は公務員委員会の副長官兼通訳となった。
ロイは法学生時代から学内で著名なリーダーであり、雄弁家としても知られ、その功績により数々の勲章を授与された。彼は自由党からタルラック州第1選挙区の国会議員選挙に出馬した際にも、このリーダーシップを発揮した。
1930年に司法試験に合格した後、ロイは公益事業委員会の特別弁護士に任命された。彼は運輸を専門とする公益事業弁護士3人のうちの1人だった。翌年、ロイは委員会の職を辞し、企業弁護士として開業した。1936年には、鉱業ブームの最中に鉱山会社の組織化に携わり、業務を拡大した。彼のキャリアは順調に発展したが、1941年12月に第二次世界大戦が勃発した。1942年、ホセ・ロイは弁護士業を引退し、戦争中の抵抗運動に参加した。
1946年の戦争後、最初の選挙が行われた。当時の自由党の大統領候補は、当時上院議員だったマヌエル・ロハスで、彼はロイに国会議員選挙に出馬するよう説得した。ロイは、もし当選したら、ロハスが作成しようとしていた米の70対30の収穫分配法を支持することを約束されて初めて同意した。この法律は、フィリピンのすべての米生産地域で米の収穫量の70％を小作農に、30％を地主に分配するというもので、ロハスはこの問題を検討した結果、メリットがあることに気づいた。1946年の選挙は非常に困難なものだった。ロイはタルラック第1選挙区の代表として国会議員に選出された。[ 2 ]彼は中央ルソンで当選した唯一の自由党候補だった。
その後16年間、ロイはタルラック第1選挙区の国会議員として4期連続で選出された。[ 3 ] [ 4 ] [ 5 ]彼は1946年から1961年にかけて下院で自ら起草・提案した重要な財政および社会経済措置の起草と可決に尽力し、その中には以下のようなものがある。中央銀行法、[ 6 ]リハビリテーション金融公社法（RA85）、開発銀行法（RA2081）、一般銀行法（RA337）、地方銀行法（RA720）、フィリピン退役軍人銀行法（RA3518）、[ 7 ]フィリピン預金保険公社法（RA3591）、工業化法（RA901）、ラミー奨励法、農業小作法、70-30米分益小作法、[ 8 ]土地保有法、土地改革法（RA3844）、汚職防止法（RA3019）、貯蓄貸付組合法（RA3799）、議会5カ年開発計画、基礎産業に対する税制優遇措置、ローレル・ラングレー協定、1957年関税法、[ 9 ]内部監査サービスの創設、組織化、運営を規定する法律彼が起草し、後援した措置の中には、国家政府のすべての部門、局、事務所を対象とした内部監査法（RA3456）も含まれている。[ 10 ]彼はフィリピン指導者評議会、開発評議会、国家評議会、安全保障評議会のメンバーであった。
1961年の総選挙で、ロイは第5議会の上院議員に選出された。[ 11 ]彼は、ナショナリスタ党の上院議員候補で当選した2人のうちの1人だった。1967年11月14日の上院選挙では、ロイは再選を目指して上院議員に立候補し、51%以上の票を獲得し、次点の候補者に50万票以上差をつけて最多得票数を獲得した。彼は現職議員として唯一議席を守った。[ 12 ]ナショナリスタ党は、上院の8議席のうち7議席を獲得した。上院議員として、ロイは多数派院内総務に選出され、同年、1966年の第6議会の議長代行[ 13 ]、そして第7議会の議長代行にも選出された。[ 14 ]彼は任命委員会のメンバーであり、歳入委員会、規則委員会、外交委員会の委員長を務めた。[ 1 ]議長代行として、ロイは当時のフェルディナンド・マルコス大統領に、私兵を解散させることで、国内のさまざまな政治的軍閥の権力を弱めるよう促した。 [ 15 ]しかし、彼の努力は失敗に終わり、第7議会は最終的に1972年にマルコスが戒厳令を宣言した際に廃止された。 [ 14 ]
ロイは、両院で25年間連続して議員を務めた唯一の人物という栄誉に輝いた。彼は選挙で一度も負けたことがなかった。ロイは、1948年から1961年まで毎年、市民団体、報道関係者、全国誌によって「最も優れた国会議員10人」の一人に選ばれた唯一の国会議員だった。経済、銀行、金融の複雑な事柄を一般大衆にも理解できる言葉で説明する才能に長けた、経験豊富な演説家であり討論者でもあった彼は、フィリピン国民から非常に人気があった。ロイは、在任中、国際会議に頻繁に代表として出席した。[ 1 ]彼は1950年、1952年、1968年、1969年に国連代表として国を代表した。 1952年にはメキシコシティで開催された国際通貨基金と世界銀行の会議に代表として出席し、1954年と1956年にはワシントンDCで開催された会議にも出席した。1952年にはニューヨーク市で開催された極東会議と極東アメリカ商工会議所で講演を行った。また、1954年にはワシントンDCで開催されたフィリピン・米国貿易法の改正のためのフィリピン経済使節団の代表も務めた。ロイは、ベル法の最終改正案を起草した5人からなる大統領委員会のメンバーに指名された。1958年には、英国政府の招待により、ロイは英国政府の公式賓客として英国を親善訪問した。1960年には、ロイはスカンジナビア諸国と西ヨーロッパの経済調査を行った。 1962年、彼はブラジルのブラジリアで開催された列国議会会議にフィリピン代表団の一員として参加した。また、ワシントンD.C.へのフィリピン・米国合同退役軍人委員会のメンバーでもあった。ロイは1969年、セイロンで開催されたアジアココナッツ共同体設立会議にフィリピン代表団を率いて参加し、1970年にはジャカルタで開催された太平洋アジア閣僚会議とマニラで開催された東南アジア諸国連合（SEATO）閣僚会議にも代表として出席した。
ロイはフィリピン歴史協会の終身会員であり、リサール騎士団の騎士司令官、フィリピン切手協会の会長、そしていくつかの退役軍人団体の終身会員でもあった。彼は世界反共連盟第5回総会の議長であり、アジア人民反共連盟のメンバーでもあった。ロイはまた、パンパンガ州アンヘレスにある大学、アンヘレス大学財団の理事長も務めた[ 16 ] [ 17 ]。
公職を離れると、ロイはフィリピン弁護士協会の重鎮であり続けた。彼はフィリピン統合弁護士協会の推進役の一人であり、ホセ・J・ロイ法律事務所を経営しながら、1968年にフィリピン弁護士協会の会長に選出された。
ホセ・デ・ヘスス・ロイ・シニアはコンソラシオン・ルイス・ドミンゴ（1910年12月26日 - 1992年8月5日）と結婚し、ホセ・ドミンゴ・ロイ・ジュニア、ヴィルマ・ドミンゴ・ロイ＝デュアヴィット、ロナルド・ドミンゴ・ロイという3人の子供をもうけた。[ 1 ]
ホセ・ロイは1986年3月14日に亡くなった。彼は妻コンソラシオン・ルイス・ドミンゴと共にロヨラ記念公園に埋葬されている。
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