ジェームズ・ノーブル・タイナー

ジェームズ・タイナー
第26代アメリカ合衆国郵政長官
在任期間 ：1876年7月12日～1877年3月3日
社長	ユリシーズ・S・グラント
先行	マーシャル・ジュエル
後継者	デビッド・M・キー
メンバー米国下院 インディアナ州第8選挙区出身
在任期間 ：1869年3月4日～1875年3月3日
先行	ゴッドラブ・オース
後継者	モートン・C・ハンター
個人情報
生まれる	ジェームズ・ノーブル・タイナー 1826年1月17日アメリカ合衆国 インディアナ州ブルックビル
死亡	1904年12月5日（1904-12-05）（78歳） ワシントンD.C.、米国
政党	共和党員

ジェームズ・ノーブル・タイナー（1826年1月17日 - 1904年12月5日）は、弁護士、インディアナ州選出の米国下院議員、米国郵政長官であった。タイナーは1869年に米国下院議員に選出され、1869年から1875年まで3期務めた。

下院議員時代、タイナーは鉄道補助金交付に反対し、西部への段階的な産業拡大を推進し、議会の郵便料金控除特権に反対を唱えた。1873年、タイナーは議会議員の給与を上げる物議を醸した給与強奪法に賛成票を投じ、その結果共和党の4期目の指名を失った。ユリシーズ・グラント大統領は1875年にタイナーを第二郵政次官に任命し、1876年には郵政次官に任命し、彼は1877年までその職を務めた。^{[1]タイナーは1877年から1881年まで}ラザフォード・B・ヘイズ大統領の下で第一郵政次官を務めた。 1881年10月、チェスター・A・アーサー大統領は、スタールート郵便詐欺への関与とシカゴ郵便局長に任命した息子に1,000ドルの給与増額を与えたことを理由に、タイナーの辞任を求めた。

タイナーは、1889年から1893年、および1897年から1903年まで、米国郵政省の司法次官を務めた。タイナーは、1878年と1897年の国際郵便会議の代表者であった。郵政長官ヘンリー・C・ペインは、 1903年4月にタイナーの辞任を要請し、その後、タイナーは詐欺と賄賂の罪で起訴された。タイナーは、家族が彼のオフィスの金庫から関連文書を持ち去ったことで物議を醸した後、無罪となった。

ジェームズ・ノーブル・タイナーは、1826年1月17日にインディアナ州ブルックビルで、リチャード・タイナーとマーサ・セジウィック・ウィリス・スウィフト・ノーブルの12人の子供のうちの1人として生まれました。^{[2] [3]}タイナーの祖父ウィリアム・E・タイナーは、長年東インディアナで説教をした先駆的なバプテスト派の牧師でした。 ^[3]彼の父はインディアナ州の著名な実業家で、母の兄弟はインディアナ州知事ノア・ノーブルでした。もう一人の兄弟は米国上院議員ジェームズ・ノーブルでした。^[4]タイナーは1844年にブルックビル・アカデミーを卒業し、父親の銀行業と事業に加わりました。^[2]タイナーはその後法律を学び、 1857年に弁護士資格を取得し、インディアナ州ペルーで弁護士として活動しました。^[2]

1857年から1861年まで、タイナーはインディアナ州上院の書記官を務めた。1860年には共和党の大統領選挙人としてエイブラハム・リンカーンとハンニバル・ハムリンに投票した。1861年から1866年まで、タイナーはアメリカ合衆国郵政省の特別捜査官を務めた。^[2]

1869年、タイナーは、ダニエル・D・プラット下院議員が上院議員に当選した後に辞職したことにより生じた空席を埋めるため、米国下院議員に選出された。[2] タイナーは、1869年3月4日から1875年3月3日まで、第41、42、43回米国議会でインディアナ州第⁸選挙区を代表した。^[2]タイナーは、最初の2期は改革派とみなされ、下院での演説は少なく、統計の正確さと「健全な推論」で知られていた。^{[5] [6]}議会が1873年の不人気な給与強奪法を可決した後、多くの議員が議席を失い、タイナーは1874年の再選で党の指名を失った議員の一人であった。^[7]

1870年2月5日、タイナーは下院議員として初めて演説を行い、議会の郵便切手発行特権の廃止を主張した。^[5]グラント大統領の郵政長官ジョン・クレスウェルも郵便切手の廃止を主張したが、廃止に向けた取り組みは失敗に終わり、米国下院議員と上院議員は引き続き切手を貼った郵便物を無料で送り続けた。

タイナーは、ノーザン・パシフィック鉄道に多額の土地補助金を与えることに反対した。^{[6]彼の見解では、}ミシシッピ川と太平洋の間の土地は、時間をかけて徐々に開拓されるべきであり、開拓者に家を建てるための土地を無料で与えるべきであった。 ^[6]タイナーはアメリカを帝国とみなし、米国民には西部に移住する権利があると信じていた。^[6] 1870年5月16日、タイナーは下院での演説で、「ミシシッピ川と太平洋の間の国に勤勉な人々が集まるのを見たいと我々は願っているが、その目的を達成するには、最終的に繁栄を遅らせ、成長を抑制する政策に突入するよりも、ゆっくりとした歩みでその目的を達成する方がはるかに良いだろう」と述べた。^[6]

1873年3月3日、グラントは大統領の給与を25,000ドルから50,000ドルに、議会議員の給与を5,000ドルから7,500ドルに引き上げ、下院議員と上院議員に5,000ドルのボーナスを支給する法案に署名した。タイナーは、後に給与強奪法として知られるようになったこの法案に賛成票を投じた。新聞は5,000ドルのボーナスを広く報じ、法案は1874年1月に廃止されたが、大統領の給与引き上げは有効のままであった。給与強奪法は不評で、多くの議員が議席を失い、タイナーは1874年に再選を目指したが共和党の指名を失った。^[7]

• 第41回議会（1869年～1871年）

下院教育労働 第7多数派

下院郵便局および郵便道路委員会、 第6多数派。^{[5] [8]}

• 第42回議会（1871年～1873年）

下院郵便局および郵便道路委員会 第4多数派 委員長

下院公共建築物及び敷地 第3多数派。^[8]

ワシントン記念塔 セレクト^[6]

• 第43回議会（1873年～1875年）

下院歳出委員会 第3多数派。^[8]

1875年2月、グラントはタイナーを郵政長官第二次長に任命し、郵政長官マーシャル・ジュエルと郵政長官ジェームズ・ウィリアム・マーシャル第一次長の下で勤務した。彼は1875年2月26日から1876年7月12日までその職を務め、その後ジュエルの後任に任命された。

1876年7月12日、グラント大統領はタイナーを郵政長官に任命し、1877年3月12日までその職を務めた。タイナーは、グラント大統領によって任命された、同じインディアナ出身で南北戦争の将軍であるトーマス・J・ブレイディに、以前の第二郵政長官補佐の地位を譲った。ブレイディは後に、ジェームズ・A・ガーフィールド大統領が1881年に就任した後に発覚したスタールート郵便スキャンダルに関与し、関係することになる。

グラント政権の終了後、タイナーはラザフォード・B・ヘイズ大統領によって郵政第一次長に任命され、1877年から1881年10月に辞任するまでその職を務めた。ジェームズ・A・ガーフィールド大統領が1881年3月4日に就任したとき、郵政省で不正の噂が流れ、悪徳請負業者がスタールートで過剰な利益を上げていた。ガーフィールド大統領は、任命した郵政長官トーマス・L・ジェームズにこの件の調査を命じていた。^[9] タイナーは郵便契約システムの内部構造に非常に精通しており、郵政長官ジェームズによる調査では、タイナーは郵便契約による不当利得を知っており、それを許していたとされた。ジェームズはタイナーに7月までに辞任するよう命じたが、ガーフィールドが暗殺され無能力になった後も、タイナーは辞任を拒否した。スタールートの詐欺には、タイナーのインディアナ州の友人で第二郵政長官トーマス・J・ブレイディも関与していた。^[9]調査の結果、タイナーは息子に年収2,000ドルのシカゴ郵便局長という高給職を与えていたことが判明した。息子がその職に就いたとき、タイナーは給料を1,000ドルから2,000ドルに引き上げていた。ガーフィールドが9月19日に亡くなり、副大統領のチェスター・A・アーサーが就任すると、アーサー大統領は1881年10月17日にタイナーを辞任させ、職を退いた。^[9]

1882年6月12日の夕方、タイナーはブライトウッド付近で馬車に乗っているときに投げ出され、脳震盪と顔面打撲の重傷を負った。^[10]タイナーは市内に運ばれ、傷の手当てを受けた後回復した。^[10]

タイナーは、1878年にパリで、また1897年にワシントンDCで開催された国際郵便会議の代表を務めた。タイナーは、1889年から1893年、および1897年から1903年まで郵政省の司法次官を務めた。

1903年3月7日、セオドア・ルーズベルト大統領は郵便局の詐欺の調査を開始した。^[11] 4月初旬、郵政長官ヘンリー・C・ペインは、汚職の疑いがあるタイナーに対し、共通の友人を通じて辞職するよう伝えた。^[12]タイナーと妻は、ペインに対し、タイナーを職に留めるよう嘆願した。^[12]ペインは、タイナーの辞任を5月1日まで延期し、タイナーに副検事としての職務を停止し、事務所への立ち入りを禁じると伝えた。^[12]これにより、タイナーは、厳密には行政権限のない副検事という危うい立場に置かれた。 [12]タイナーは、ワシントンDCにある郵政省5階の事務所の金庫室から公文書を取り出すよう妻に指示した。^{[ 12]} 4月20日火曜日、タイナー夫人は閉店時間の午後4時にタイナーの事務所に到着し、誰にも気づかれることなく一人で事務所に入ることを許された。^[12]タイナーの妻はその後、別のドアから義理の妹と会社の金庫番をこっそり入れ、金庫の鍵を開けさせた。その後、タイナー夫人はタイナーの公文書をすべて回収した。^[12]タイナー夫人は書類を束ねて梱包した後、アフリカ系アメリカ人のメッセンジャーに書類を送らせた。メッセンジャーも別のドアからタイナーのオフィスに入り、書類をタイナーの住居に運んだ。彼女の一行が別のドアから去った後、タイナー夫人は一人でタイナーのオフィスを出て、タイナーの家に戻った。^[12]郵政局長のジョージ・クリスチャンシーはすぐに発見し、タイナー夫人が金庫からタイナーの書類を持ち出したことを郵政長官ペインに報告した。^[12]ペインは2人の調査員をタイナーの家に送ったが、タイナーと妻は調査員にタイナーの書類を渡すことも、調査員がタイナーの住居に入ることも拒否した。^[12]

1903年4月22日、タイナー司法次官はペイン郵政長官によって解任された。^[12] 4日後の4月26日、タイナーと妻は不正行為を否定した。^[13]タイナーは、自分は国に忠実に仕えており、郵政局の職員は「正気を失った」と述べた。^[13]タイナーは、名誉を守るために3月9日以降も司法次官として留任したと述べた。^[13]タイナー夫人は、自分と夫は郵政省から強盗とみなされたと述べた。^[13]タイナー夫人は、金庫があるタイナーのオフィスルームに自由に入ることを許されており、秘密裏に何も行われなかったと述べた。^[13]タイナー夫人は、犯罪の証拠がない書類を箱に入れて郵政省に返却したと述べた。^[13]

1903年半ば、タイナーは特別検察官チャールズ・J・ボナパルトと第4郵政次長ジョセフ・L・ブリストウにより郵便局での汚職の疑いで捜査された。^[11]タイナーは詐欺3件と賄賂1件で起訴された。^[11]ペリー・S・ヒース第一郵政次長も起訴された。^[14]ルーズベルト大統領は、郵便調査により彼らの事務所における「甚だしい汚職」の状況が明らかになったと述べた。^[14] タイナーとヒースに対する容疑は、職務上の重大な過失、犯罪的共謀から、詐欺、賄賂、金銭的不当利得への実際の関与まで多岐にわたる。^[14]タイナーの妻が4月に彼の書類を事務所から持ち去ったため、 タイナーは証拠不十分で無罪となった。 ^[11]ブリストウの調査の結果、郵便詐欺に関係する31人に対して41件の起訴が行われた。^[14]郵便局の職員4人が辞職し、13人が職務から解かれた。^[14]

1902年7月以来、タイナーは麻痺を患っており、1904年の郵便調査裁判で衰弱していた健康がさらに悪化した。^{[15]彼は1904年12月5日に}ワシントンD.C.で亡くなり、オークヒル墓地に埋葬された。^[15]

タイナーは、20世紀にウィリアム・マッキンリー大統領とセオドア・ルーズベルト大統領の下で連邦政府の役職に就いたグラント政権の閣僚の中で唯一の人物だった。^{[16] 1869年から下院議員に3回選出されたタイナーは中西部の政治家として成功したが、物議を醸した}給与差し押さえ法に賛成票を投じたため、1874年に再選されなかった。郵政省での彼の長いキャリアは1881年に停止され、最終的には汚職の疑いで1903年に終わった。1903年、ワシントンDCの事務所から政府の公式文書を持ち出したという論争の後、タイナーと彼の妻の評判は傷ついた。

• バーンズ、ウィリアム・ホレイショ（1874年）。『アメリカ政府第43回議会下院議員の伝記』ニューヨーク：ネルソン・アンド・フィリップス。
• ブラニギン、エルバ L. (1913)。インディアナ州ジョンソン郡の歴史。インディアナポリス：BF ボーエン & Co., Inc.
• ロシター・ジョンソン編 (1906)。『アメリカ人名辞典』。ボストン：ボストン、アメリカ人名協会。
• スミス、ウィリアム・ヘンリー（1925年）。『アメリカ合衆国内閣の歴史、ワシントン大統領からクーリッジ大統領まで』メリーランド州ボルチモア：インダストリアル・プリンティング・カンパニー。

ウィキメディア・コモンズには、ジェームズ・ノーブル・タイナーに関連するメディアがあります。

• 米国議会。「ジェームズ・ノーブル・タイナー (id: T000452)」。米国議会の人物名簿。
• Find a Graveの James Noble Tyner