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| 議会法 | |
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| 長いタイトル | 英国鉄鋼公社の設立とその機能の定義、鉄鉱石の採掘、採取、製錬、鋼鉄の生産、鋼鉄の圧延による成形に従事する特定の会社の証券、および国務大臣または政府省庁が保有する特定の財産と権利の同公社への譲渡、そのような活動に従事する人物への免許付与、炭化に関する公社、国立石炭委員会、地域ガス委員会の活動の調整、および前述の事項に関連する目的を規定する法律。 |
|---|---|
| 引用 | 12、13、14 ジョージ6世 72年頃 |
| 領土の範囲 | イギリス |
| 日付 | |
| 王室の裁可 | 1949年11月24日 |
| 開始 | 1950年10月23日 |
| 廃止 | 1953年5月14日 |
| その他の法律 | |
| 廃止 | 1953年鉄鋼法 |
ステータス: 廃止 | |
1949 年鉄鋼法( 12 , 13 & 14 Geo. 6 . c. 72)は、イギリス議会の法律であり、イギリスの鉄鋼産業の一部を国有化、つまり国家管理下に置いた。この法律により、特定の鉄鋼会社を買収した鉄鋼公社が設立された。以前の国有化とは異なり、公社は会社の株式資本のみを取得し、企業自体は取得しなかった。個々の会社は、公社が任命した経営委員会の下で引き続き運営された。1949 年鉄鋼法は、戦後労働党政権がイギリスの産業インフラの一部を国有化するために公布した数多くの法律の 1 つである。他の法律には、1946 年石炭産業国有化法、1947 年電力法、1947 年運輸法(鉄道および長距離道路輸送)、1948 年ガス法などがある。
背景
イギリス政府の鉄鋼業界への関与は、戦間期に業界企業を代表するイギリス鉄鋼連盟が設立され、政府の監督下で価格、生産割当、賦課金を定め、余剰工場を閉鎖したことから始まった。[1]
第二次世界大戦中、 鉄鋼産業は補給省の管理下に置かれました。
1945年、内閣事務次官のオリバー・フランクス卿が鉄鋼業界の将来に関する報告書を発表した。フランクスは、価格を引き下げて世界市場で英国の鉄鋼の競争力を維持することを目的とした抜本的な近代化を推奨した。[1] 1946年、労働党政権は鉄鋼委員会を設立し、原材料、完成品、鉄鋼輸入の価格を管理し、投資、プール契約、新しい工場や設備の開発を規制した。委員会のメンバーは供給大臣によって任命され、業界の雇用主、労働者、消費者を代表した。[1]政府の管理に代わる業界の完全な国有化は、1945年に就任した労働党政権によって約束されていたが、これは物議を醸す問題であり、鉄鋼会社と保守党野党が反対した。[1]
法案の条項
鉄鋼法案は当初8つの見出しの下に46の条項から構成されていた。[2]
- 国立鉄鋼委員会
- 第 1 項から第 4 項: 国家鉄鋼委員会の設立、その構成および供給大臣による任命、その義務、許可された活動、その会社の設立および清算の権限。
- 委員会に関する大臣の権限
- 第5～8条: 一般的な指針、プログラムの策定、年次報告書および会計報告、事業の取得および処分に関する協議、
- 鉄鋼事業の登録と免許
- 第9条から第11条:大臣への登録義務、情報の要求、免許取得の義務、
- 取締役会による事業の買収
- 第12条から第22条: 買収通知、証券、株主の代表、譲渡会社の資産継続使用権、効率的な運営、配当の制限、
- 購入条件
- 第23条～第25条: 譲渡資産に対する補償、
- 財務引当金
- 第26条から第35条: 借入および資金調達、株式の発行および発行、準備金、会計および年次報告書、
- 仲裁裁判所
- 第36-38条: 裁判所の設置、報酬、執行命令、
- その他一般
- 第 39 条から第 46 条: 土地の取得、雇用条件、規則の制定、鉄鉱石の輸入禁止、責任と罰則、解釈、北アイルランドへの適用。
法案が議会を通過する過程で、提案されていた鉄鋼委員会は鉄鋼公社となった。[1]
制定と規定
1949 年鉄鋼法( 12、13、14 Geo. 6 . c. 72) は、1949 年 11 月 24 日に国王の裁可を受けました。
英国鉄鋼公社は、 1950年10月に発効した法律の規定に基づいて設立されました。1951年2月15日の権利確定日から、94社の鉄鋼会社が国有化されました。[1]
1949年の法律では、鉄鋼消費者協議会も設立された。この協議会は「消費者の利益に影響を与える事項について、協議会が必要と考える限りにおいて大臣に意見を述べる」という任務を負っていた。[3]
法律の運用
1949年の法律で制定された国有化のモデルは、1946年の石炭産業国有化法などの以前のものとは異なっていた。取得されたのは会社の株式資本のみであり、事業体自体は取得されなかった。したがって、個々の会社は、公社が任命した経営委員会の下で運営を継続した。[1]国有化の形態が独特だったのは、多くの鉄鋼会社が、個々の機能に簡単に分離できない他の統合活動を行っていたためである。たとえば、鉄鋼加工を行っていた自動車メーカーは除外された。約2,000社の鉄鋼会社が国有化された部門の外で運営されていた。[4]
行為に関する観察
1949年の法律は、労働党政権の国有化政策の集大成であると同時に、その政策からの大きな逸脱であるとみなされてきた。[5]この法律により、国家管理下に置かれるべき主要な産業インフラのリストが完成し、製造業に集団所有と一定の競争が導入された。また、「国有化政策に光を当てる」という点でも重要であると考えられてきた。[6]この法律は教義に触発されたものと評されている。[5]そして、「非常に例外的な措置であり、議会で非常に精力的に、そして断固として押し通された」。[6]これは「明らかにイデオロギー的な理由による国有化」とみなされてきた。 [7]なぜなら、政府は「決して人気がないと言えるような措置に固執した」からである。[6]鉄鋼業界は進歩的で効率的であり、労使関係も良好であると主張された。[7]そして、国益にかなう政策に業界を従わせるためには、国有化が必要であった。[7]石炭、運輸、電力、ガス産業の国有化とは異なりますが、株式取得による国有化の方法は、イングランド銀行（1946年）やケーブル・アンド・ワイヤレス・リミテッド（1947年）で使用された方法と似ています。[8]
政府の政策とその後の制定
| 議会法 | |
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| 長いタイトル | 1949 年鉄鋼法を取り消し、英国鉄鋼公社を解散し、鉄鋼産業の監督のために鉄鋼委員会を設立し、その委員会の機能を定め、同産業に関するその他の規定を設け、鉄鋼事業を民間所有に戻し、同公社の財産、権利、負債、義務を処分するための規定を設け、前述の事項に関連する目的のための法律。 |
|---|---|
| 引用 | 1 & 2 エリザベツ 2 . c. 15 |
| 日付 | |
| 王室の裁可 | 1953年5月14日 |
| その他の法律 | |
| 廃止/取り消し | 1949年鉄鋼法 |
鉄鋼生産の国有化は保守党野党から強く反対されていた。この法律は1951年2月に発効し、1951年の総選挙期間中に施行されることとなった。[9] 1951年10月に政権に復帰した保守党は、鉄鋼産業の国有化を解除し、民間部門に戻すことを計画した。この政策は1953年鉄鋼法を通じて制定された。[10]
1953 年鉄鋼法( 1 & 2 Eliz. 2 . c. 15) は、1953 年 5 月 14 日に国王の裁可を受けました。
1953年法第1条は1949年鉄鋼法を廃止し、鉄鋼公社を解散させた。公社の資産、権利、負債、義務は、新たに設立された鉄鋼保有・実現庁に移管された。 [10]庁は、リチャード・トーマスとボールドウィンズを除き、国有化された企業を徐々に民間部門に売却していった。リチャード・トーマスとボールドウィンズは、 1967年に英国鉄鋼公社に吸収されるまで国有のままであった。 [4]
1953年の法律では、1953年7月13日に業務を開始した新しい鉄鋼委員会も設立された。委員会の任務は「競争条件の下で鉄鋼製品の効率的、経済的かつ十分な供給を促進することを目的として、鉄鋼業界全体に対する一般的な監督を行う」ことであった。[1]このように、委員会と庁の業務は並行し、補完し合っていた。[1]
1953年の法律は、労働党政権が1967年に鉄鋼法を通じて鉄鋼産業を再国有化するまで有効であった。
参照
参考文献
- ^ abcdefghi 「英国鉄鋼公社、鉄鋼委員会、および関連団体の記録」国立公文書館。 2020年8月19日閲覧。
- ^ 「内閣文書 カタログ参照: CAB/129/18 画像参照:0023 鉄鋼法案の要点」(PDF)。国立公文書館。 2020年8月19日閲覧。
- ^ ハンサード高等裁判所討論会 1949年4月27日 第464巻 cc237-85
- ^ ab 英国鉄鋼公社を参照
- ^ ab Langley, SJ (1950). 「1949年鉄鋼法」.経済ジャーナル. 60 (238): 311–322. doi :10.2307/2227057. JSTOR 2227057.
- ^ abc ケルフ・コーエン、ルーベン（1973年）。イギリスの国有化1945-1973。ロンドン：マクミラン。ISBN 9781349015436。
- ^ abc Waschke, Hildegard (1977). 「英国における国有化の発展と影響」. Intereconomics . 12 (5–6): 153–157. doi :10.1007/BF02928713. hdl : 10419/139470 . S2CID 54703725 – Econstore経由.
- ^ シュミットホフ、クライヴ・M.「英国における基礎産業の国有化」duke.edu 2020年8月19日閲覧。
- ^ソープ、アンドリュー（1997年）。 英国労働党の歴史。ロンドン：マクミラン教育UK。p.133。doi ： 10.1007/978-1-349-25305-0。ISBN 978-0-333-56081-5。
- ^ ab 「1952年鉄鋼法案に関する内閣文書」（PDF）。国立公文書館。 2020年8月19日閲覧。