国際会計基準委員会 (IASC )は、イングランドおよびウェールズ勅許会計士協会の元会長であるヘンリー・ベンソン卿の発案により、1973年6月にロンドンで設立されました。 [ 1 ] [ 2 ] [ 3 ] IASCは、企業の報告慣行の国際的な多様性を調和させることを目的として、多くの国の国内会計団体によって設立されました。[ 2 ] [ 3 ] 1973年の設立から2001年の解散までの間に、IASCは国際会計基準(IAS)のセットを開発し、それが徐々に世界中の国々で一定の受容を得ました。[ 1 ] IASCには、財務諸表の作成者と利用者を代表するいくつかの組織が含まれるようになりましたが、大部分は会計専門家のイニシアチブのままでした。[ 1 ] 2001年4月1日、IASCは独立した基準設定機関である国際会計基準審議会(IASB)に置き換えられました。[ 1 ] IASBは、既存のIASの体系を採用し、それを国際財務報告基準として発展させ続けました。[ 1 ]
IASCは、以下の国々の会計団体間の合意の結果として設立されました。[ 4 ]
委員会(後に理事会として知られる)のメンバーシップは、個人ベースではなく機関ベースであった。理事会に代表者を送る各機関は、委員会の会議に2名の代表者とスタッフオブザーバー1名からなる代表団を送ることができた。各代表団は1票の投票権を持っていた。IASCの当初の憲章によれば、メンバーシップは創設メンバー団体に限定されていた。他の会計団体は準会員として参加することができた。これにより、作業部会のメンバーを提案し、基準の設定に貢献することができたが、理事会の会議で代表権や投票権は与えられなかった。1977年、IASCの憲章が改正され、4年の任期で輪番制で2名の追加理事を任命できるようになった。同年、IASCのメンバーは国際会計士連盟を設立した。[ 5 ] 1982年の憲章のさらなる改正では、すべての理事の任期が5年に制限された。国際会計士連盟(IFAC)のすべてのメンバー団体がIASCのメンバーになったため、創設メンバーと準会員の区別は廃止された。それ以来、理事会メンバーはIFAC評議会によって任命されるようになった。1981年にIFACとIASCの間で合意が成立したため、創設メンバー団体は再任され続け(1987年のメキシコを除く)、事実上、常任の議席を維持した。[ 6 ]これらの取り決めの下で、理事会メンバーに以下の変更があった。[ 7 ]
1973年から、すべてのIFAC会員がIASC会員となるIASC憲章の変更までの間に、合計46の会計団体が準会員として承認されました[ 8 ]。これには、ニュージーランド会計士協会(1974年)、パキスタン公認会計士協会およびパキスタン産業会計士協会(1974年)、シンガポール会計士協会(1975年)、香港会計士協会(1975年)が含まれます[9]。
1982年に改訂されたIASCの規約では、会計専門家以外の団体も理事会メンバーに加えることが限定的に認められた。財務報告に関心を持つ最大4つの団体が理事会に代表として参加できるようになった。その結果、監査人以外の代表団が3つ追加され、いずれもIASCの解散まで理事会に留まった。
IASCの中核を成すのは、加盟団体からの代表団で構成される委員会、すなわち理事会でした。理事会は通常、世界各地で年に3~4回、2~3日間開催されました。ロンドンに常設事務局が置かれ、理事会の運営を支えていました。理事会の技術的な議題は、運営委員会と呼ばれるワーキンググループによって作成され、各グループは特定のテーマに関する新規規格または改訂規格の提案を作成するために任命されました。運営委員会のメンバーシップは個人単位であり、組織単位ではありませんでしたが、任命はIASC加盟団体、業界団体、または同様のグループからの推薦に基づいて行われました。
IASCは設立当初から、最終基準を決定する前に、草案(公開草案)を発行して一般からの意見を募るという慣行を採用した。これにより、基準設定作業への幅広い参加が可能になったが、実際には、回答の大部分は会計団体、監査法人、各国の会計基準設定機関から寄せられた。1981年、IASCは、より幅広い組織を活動に巻き込むことを目的として、諮問グループを設立した。
1996年、IASCは常設解釈委員会(SIC)を設置し、実務で発生する比較的限定的な問題に関する規格の解釈を発行する任務を負わせた。
IASCのリーダーシップは、理事会の議長と事務局長(事務局長、1984年以降は事務総長として知られる)によって提供された。[ 10 ]
エネヴォルセンを除く全員が創設加盟国の出身だった。ジョーンズを除く全員が監査法人のパートナーだった。
諮問委員会は監督機関として機能し、その名称にもかかわらず、現在のIFRS財団の理事会のように運営されていた。[ 11 ]
1975年に発行されたIAS 1 「会計方針の開示」を皮切りに、IASCは41の国際会計基準を発行し、それぞれが特定の財務報告トピックを扱ってきました。これらの基準は、時間の経過とともに修正または置き換えられました。IASCがIASBに置き換えられた時点で、34の基準が依然として有効であり、IASBによって採用されました。
IASC の当初の目的は「基本」基準を発行することであった。[ 12 ]実際には、これは基準が理事会加盟国におけるベスト プラクティスではなく、一般的なプラクティスを反映していることが多かったことを意味する。いくつかの基準には、実務の多様性を反映した代替処理 (オプション) が含まれていた。たとえば、IAS 2歴史的原価システムにおける棚卸資産の評価及び表示(1975 年) では、 LIFO、FIFO 、およびベースストック法を含むさまざまな実務が認められていた。このため、IASC は「最小公倍数」アプローチをとっていると批判されることがあった。[ 13 ]しかし、初期の基準の中には、理事会加盟国を含む多くの国でまだ一般的に採用されていない実務を規定しているものもあった。IAS 3連結財務諸表及び持分法会計(1976 年) では、子会社の親会社による連結財務諸表の表示が求められた。これは、第 7 次会社法指令 (1983 年) が欧州経済共同体の加盟国でこれを義務付けるずっと前のことであった。 IAS 17リース会計(1982 年)はファイナンス リースの資本化を要求したが、これは米国以外ではまだ珍しい、あるいは知られていない慣行であった。[ 14 ]
1987年、IASCは、国境を越えた株式市場への上場を目指す企業による財務報告の適切な基礎とするために、基準を強化するという新たな戦略を採用した。[ 15 ]この際、IASCは、1988年に多国籍企業の目論見書における財務情報の作成の基礎として、改良されたIASセットを検討する意向を示した国際証券監督者機構(IOSCO)から奨励を受けた。 [ 16 ]米国の資本市場は世界で最も重要な市場の一つであったため、これは何よりもまず、IASCがIOSCOの主要メンバーである米国証券取引委員会(SEC)の承認を得るために、基準を米国一般に認められた会計原則(US GAAP)により近づける必要があったことを意味した。1987年、IASCは既存の基準を改訂するプロジェクトに着手した。改訂には、オプションの廃止、開示要件の拡大、基準の適用に関する追加ガイダンスが含まれていた。改訂作業は1992年に完了しました。しかし、これだけではIOSCOの要求を満たせなかったため、IASCは基準の改訂と、金融商品の会計処理など、まだ網羅されていない、あるいは部分的にしか網羅されていないトピックに関する基準の追加を行うための新たな作業計画に着手しました。この「コア基準」プログラムは、1998年にIAS第39号「金融商品:認識及び測定」の公表をもって、厳しい時間的制約の中で完了しました。
IASCの憲章によれば、加盟団体は、公表された財務諸表がIASに準拠し、監査報告書に不準拠の記載があることを確実にするために、報告企業、その監査人、政府、証券市場規制当局と「最善の努力」を尽くすことを約束していた。[ 17 ] 1970年代と1980年代の企業報告慣行に関する大規模な世界的調査がないため、報告企業がどの程度IASを採用したかを正確に評価することは不可能である。1980年代初頭、カナダの上場企業の多くが財務諸表でIASへの準拠を主張し始めたが、他の国ではほとんど見られなかったようだ。[ 18 ]この直接的な影響が限定的であった理由の一つは、ほとんどの国で、国内の会計機関が企業にIASの採用を強制する権限を持っていなかったことである。[ 19 ]これは、多くの国の国内会計基準が国内基準の要素を国内要件に組み込んでいるため、IASの間接的な影響を排除するものではない。 [ 20 ]
1987年以降、IASCが国境を越えた上場の許容可能な基準とするために基準を改善しようと努力した結果、認知度が高まった。1990年代には、米国での上場が実際に行われた、あるいは計画されていたため、多くの主要なヨーロッパ企業が米国GAAPに基づいて財務諸表を作成し始めた。また、国際資本市場で十分な品質の基準としてますます認識されるようになったIASを採用した企業もあった。1998年には、ドイツ企業は「国際的に認められた会計原則」に基づいて連結財務諸表を公表することで、ドイツにおける法的報告要件を満たすことが認められた。これは実際には米国GAAPまたはIASのいずれかを意味していた。[ 21 ]
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