インド特許庁

特許・意匠・商標管理総監室

代理店概要
管轄	インド政府
本部	ムンバイ、インド
代理店幹部	特許・意匠・商標総監 シュリ・ウナット・P・パンディット 特許・意匠の上級共同管理者兼事務所長、シュリ・ハルデフ・カラール氏 Shri. NR Meena、特許・意匠の上級共同管理者兼ニューデリー事務所長 Shri. NK Mohanty、特許および意匠の上級共同管理者
親部門	産業振興局
Webサイト	https://ipindia.gov.in

インド特許庁として知られる特許・意匠・商標管理総局（CGPDTM）は 、産業振興・国内貿易省傘下の機関であり、インドの特許・意匠・商標法を管轄している。^{[1] [2]}

1856 年 2 月 28 日、インド政府は当時「新製品の発明を奨励するための独占的特権」と呼ばれていたものを付与する法律を公布しました。1856 年 3 月 3 日、カルカッタのグランツ レーン 7 番地に住む土木技師のジョージ アルフレッド デペニングは、インド政府に、彼の発明である「効率的なパンカ牽引機」に対する独占的特権の付与を請願しました。9 月 2 日、デペニングは、その動作を説明する図面とともに、発明の仕様書を提出しました。これらは受理され、この発明はインドで初めて知的財産保護を受けました。^[3]

改正（1999年、2002年、2005年）は、 TRIPS協定に基づくインドの義務により必要となり、医薬品および化学物質の製品特許が認められた。既存の付与後異議申立に加えて、付与前表明が再導入された。^[4]その後の改正の規定はソフトウェア特許の可能性に関するものであったが、これは2005年の別の改正で撤回された。2012年の改正^[5]は、特許代理人試験のマークの変更に重点が置かれていた。^[6]

インド特許規則は、2003年、2005年、2006年、2012年、2013年、2014年、2016年、2018年、2019年および2020年に改正されました。2006年の規則改正では、基本料金に加えて、タイムラインの短縮と明細書のサイズとクレームの数に基づく料金体系が導入されました。インド特許改正規則2012は、特許代理人試験の資格基準の改正を目的としていました。特許（改正）規則の官報通知2013は、特許の提出、検索、審査に関して、特許庁を国際レベルでの審査機関および調査機関^[7]として承認するための必要な規定を、必要な料金とともに設けました。特許改正規則2014は、小規模事業体向けの第3の申請者カテゴリを導入し、特許出願の基本料金を改訂しました。^[8] 2016年特許改正規則は2016年5月16日に施行され、出願人/代理人への電子通信、出願人がフォーム29を使用して出願を取り下げることができることなどが導入され、主に新興企業に対する迅速な審査のために導入され、出願人の許可を出すまでの期限は12か月から6か月に短縮されました。さらに、特許事項のヒアリングのためにビデオ会議が導入されました。^[9] 2019年特許改正規則では、特許代理人はすべての文書を正式に認証された電子送信のみで提出しなければならないと導入されました。さらに、小規模事業体に対する料金引き下げ、女性を含む特定の出願人に対する迅速審査が2019年に導入されました。^[10]

CGPDTMは商工省傘下の産業・国内貿易振興局（DPIIT）に報告しており、5つの主要な行政部門を有している。^[11]

• 特許庁​
• 意匠登録
• 商標登録
• 地理的表示登録
• ラジブ・ガンディー国立知的財産管理研究所 (NIIPM)
• 特許情報システム

特許庁はコルカタに本部を置き、チェンナイ、ニューデリー、ムンバイに支部を置いているが、CGPDTMの事務所はムンバイにある。特許情報システムと国立知的財産管理研究所の事務所はナグプールにある。^[12]特許法、意匠法、商標法の施行を監督する会計検査院長（CG）は、これらの主題に関連する事項について政府に助言も行う。現会計検査院長はシュリ・ウナット・P・パンディットであり、2022年4月に就任した。CGPDTMの事務所の下で、 1999年の商品の地理的表示（登録および保護）法を施行するためにチェンナイに地理的表示登録局が設立された。

インド特許庁には、グループ A の官報に掲載された職員が 667 名おり、そのうち 526 名が特許審査官、97 名がアシスタント コントローラー、42 名が副コントローラー、1 名が共同コントローラー、1 名が上級共同コントローラーであり、全員が 4 つの支部から業務を行っています。インド特許庁の職員層:

1. 特許・意匠総監（インド政府長官に相当/給与レベル15）

2. 特許および意匠の上級共同管理者（インド政府追加次官に相当/給与レベル14）

3. 特許および意匠の共同管理者（インド政府の上級共同長官に相当/給与レベル13）

4. 特許および意匠の副管理者（インド政府次官に相当/給与レベル12）

5. 特許・意匠管理補佐（インド政府副次官に相当/給与レベル11）

6. 特許・意匠審査官（インド政府次官に相当/給与レベル10）

長官の役職は異なりますが、長官を除くすべての長官は特許法の施行に関して同等の権限を有します。グループ B、C、D に属する多数の従業員が 4 つの部門で勤務し、業務を行っています。
 インドの特許審査官は、特許法に規定されている先行技術および他の理由による異議を調査し、審査官の報告書を受け入れるか拒否するかの権限を持つ長官に報告することが義務付けられています。USPTO /EPO/JPOのシステムとは異なり、 IPOの審査官は勧告権のみを持ち、長官は法令により勧告を受け入れるか拒否するかの権限を与えられています。審査官の長官への報告書は、裁判所が許可しない限り公開されません（特許法第144条）。議会委員会は、第144条の廃止を勧告しました。[13] [14] [15]

インドにおけるすべての特許の有効期間は、仮明細書か完全明細書かを問わず、特許出願の提出日から20年である。ただし、PCTに基づいて提出された出願の場合、20年の有効期間はPCTに基づいて付与された国際出願日から始まる。^[16]

インド特許庁によって付与される権利はインド国内のみに及び、外国では効力を持たないため、他国で特許保護を希望する発明者は、PCT ルートまたは従来の出願手続きを通じて、特定の国で（その国の法律に従って）特許を申請する必要があります。

特許権を全期間維持するために、インドの特許法は特許権者に更新料の支払いを義務付けている。^[17]特許が付与されると、特許権者は最初の2年間は更新料や維持料を支払う必要がない。最初の更新料は3年目以降に支払うことになる。^[18]特許権者はまた、料金全額を一度に支払うか、毎年支払うかを選択できる。^[19]特許が企業または個人によって更新されない場合、特許は消滅し、パブリックドメインに移される。^[17]特許を取得した主題がパブリックドメインに入ると、それはもはや保護されず、特許侵害の訴訟や結果に直面することなく誰でも使用できるようになる。^[20]

失効した特許の回復は比較的時間がかかり、手続きも複雑です。^[17] 1970年特許法第60条によれば、特許の回復申請は特許権者またはその法定代理人が行うことができ、その請願は特許が失効した日から18か月以内にインド特許庁（IPO）の長官に提出しなければなりません。^[20]ただし、申請書には更新料を支払わなかった理由を述べた声明と、手紙、書類のコピー、証書の形での証拠を含める必要があります。^[17]申請者はまた、長官から求められた場合、これに関する追加の証拠を提出する用意もしておかなければなりません。申請者から提供されたすべての情報を検討した後、長官は申請者から提供された理由と証拠が更新料の不払いが意図的でないことを示唆していると判断した場合、申請書を公開し、誰でも所定の期間内に様式14に記入し、手数料を支払うことで回復申請に異議を申し立てることができます。^[17]異議申立人が所定の期間内に通知を行った場合、管理官は出願人にその旨を通知し、出願人と管理官の双方に、事件の決定前にそれぞれの主張を述べる機会を与える。異議申立人から通知がない場合、または異議申立の場合に管理官の決定が出願人に有利な場合は、未払いの追加手数料および更新手数料を支払うことで特許は回復される。

インドは世界貿易機関（WTO）の加盟国として、1999年に商品の地理的表示（登録および保護）法を制定し、2003年9月15日に発効した。地理的表示は、 WTOの 知的所有権の貿易関連の側面に関する協定（TRIPS）第22条（1）で次のように定義されている。「商品が加盟国の領土またはその領土内の地域または地方を原産地と特定する表示であり、商品の特定の品質、評判または特徴が本質的にその地理的原産地に起因するものであることを特定する表示」^[21]

GIタグは、認可されたユーザーとして登録された人（または少なくとも地理的領域内に居住する人）以外は、人気のある製品名を使用できないことを保証します。2004年から2005年にかけて、ダージリンティーはインドで最初のGIタグ付き製品となり、それ以来、2012年7月までに178がリストに追加されました。^{[21] [22] [23] [24] [25]}

インド政府のウェブサイトによると、インド特許庁は近代化プログラムを実施している。このウェブサイトによると、「利用可能なリソース内で特許庁の業務を改善する努力がなされており、審査官1人当たりの特許出願処理の月間目標を50%引き上げることで、バックログの問題にも取り組んでいる」とのことである。^{[26] [27]}特許および商標の電子申請が可能になり、インドの大臣によると、近代化の第一段階は終了し、インド特許庁は国際調査機関になることを望んでいる。^[28]近代化の第二段階は、とりわけ米国特許審査の効率化を達成することを目的として提案されている。^[29] 2007年から2008年までの特許申請数は35,218件であった。^[30]

インドの特許弁護士によると、同庁は法の範囲を超える特許を認可した。^[31]インド特許庁は、他の主要特許庁と比較して、拒絶された特許出願の数に関して、2005年から2006年にかけて異常に高い認可率を記録した。^{[32] [33]}インドの審査官の月間目標は、新規出願および修正出願30件であり、インド特許庁は、出願人が最終日を無期限に延長できる外国の特許庁と比較して、出願を認可/拒絶するのに厳密に12か月しか与えられていない。インド政府が任命した機関である知識委員会は、特許庁の機能に関する対策を勧告した。^{[34] [35] [36] [37]}

審査官を副コントローラーとして昇進させることは物議を醸し、その結果、コントローラーが審査官より多くなり、不均衡な体制となっている。^{[38] [39] [40]}コントローラー総監は、職員不足の危機と、低賃金と昇進の欠如による自然減の問題を緩和するために、職員の期限付き昇進と新しい審査官の採用を約束していた。^[41]汚職事件が報告されている。^[42] 2012年には、発表された257人の候補者のうち、参加に興味を示したのはわずか137人だった。^{[43] [44]}審査官の毎月の目標は、15件の新規案件（FER）と25件の処理であり、職員は成果を示さなければならないという大きなプレッシャーの下で働いており、特許付与の質に影響を与えている。^{[45] [46]}インドの特許審査官は作業負荷が高く、給与は最も低い部類に入る。^[47]欧州特許庁の特許審査官が扱う特許出願は月に7件未満、米国特許商標庁の審査官は月に8件であるのに対し、インドの審査官は月に少なくとも40件の出願を扱うと報告されている。しかし、インドの審査官の月給は他の外国の特許庁の審査官の3分の1以下である。^[48]審査官への昇進不足による離職の問題は、知的財産の日の祝賀会で商工大臣のニルマラ・シタラマンによって認められた。 ^[49]関係する政府関係者は、作業負荷の増加を考慮して調査のアウトソーシングを推奨し、IPOは現行の特許法の規定に違反して先行技術調査をアウトソーシングし始めた。^[50]しかし、アウトソーシングには品質と法的問題があったため、アウトソーシング契約はキャンセルされた。インド政府商務省産業政策推進局は、インド特許庁を悩ませている問題に対処するために討論文書を発表しました。財政的および行政的自治権の付与、特許庁と商標庁の分離、追加庁の設置など、関係者からの意見を求める問題がいくつか提示されています。

インドの知的財産庁は、障害者（PwD）にとってアクセシビリティが不十分であるという批判に直面してきました。歴史的に、そのシステムはGIGW 3.0ガイドライン^[51]およびBIS標準（IS 17802）^[52]に準拠していませんでした。特にスクリーンリーダーを使用している障害者は、オンラインシステムにアクセスする際に大きな課題に直面していました。

2021年11月29日、視覚障害を持つ特許商標弁護士のカリン・C・カンカナラ博士は、カルナタカ高等裁判所に令状請願書を提出した（WP No. 21978/2021）。請願書は、特許・意匠・商標総監室（O/o CGPDTM）に対し、障害者がシステムとウェブサイトを利用できるようにすることを要求した。請願書はアクセシビリティガイドラインに準拠していないことを指摘し、OCRで読み取り可能な文書、スクリーンリーダーとの互換性、アクセシブルな仮想審問などの対策を求めた。^[53]

この事件の係争中、O/o CGPDTMは2022年3月4日に「障害者のアクセシビリティと合理的配慮に関するガイドライン」を発行した。^[54]このガイドラインには以下の措置が含まれていた。

• 障害者のリクエストに応じて、OCR で読み取り可能な文書を提供します。
• ウェブサイトへのオーディオキャプチャの統合。
• スクリーン リーダーと互換性のあるプラットフォームである Webex を使用して仮想公聴会を実施します。
• アクセシビリティの問題により障害者が行った延期要求を好意的に考慮します。
• 承認を条件として、Web サイトをアクセシビリティ標準に準拠させるプロジェクトを開始します。

OCRで読み取り可能な文書、音声キャプチャ、アクセス可能な仮想審問の提供などのいくつかの対策が実施された一方で、O/o CGPDTMが提出した宣誓供述書は、ウェブサイトを完全にアクセス可能にするなど、他の約束の完全な実施が遅れていることを認めた。遅延の原因は、進行中の内部プロセスと行政の承認の必要性によるものであった。^[55]

2024年9月17日、カルナタカ高等裁判所は、請願者の懸念は「実質的に遵守された」と指摘しながらも、ウェブサイトを完全にアクセス可能にするなど、いくつかの約束が果たされていないことを強調し、令状請願を却下した。これは、インド特許庁でアクセシビリティを主張するカリアン博士と他の人々による長年の闘いの集大成であり、宣誓供述書でなされた保証が完全に実現されるかどうかはまだ分からない。^[56]

• 公式サイト
• インド特許法 1970
• 地理的表示登録インド、ウェブサイト
• 欧州特許庁のウェブサイトにあるインドの特許法に関する情報
• 特許庁実務および手続きマニュアル
• インドの特許データがPATENSCOPEで利用可能