シリアにおける人身売買

2008年、シリアは商業的性的搾取と強制労働のために人身売買された女性と子供の目的地および通過国であった。シリアで大規模かつ拡大しているイラク難民コミュニティー内の相当数の女性と子供が、イラクのギャング、あるいは場合によってはその家族によって商業的性的搾取を強いられたと報告されている。同様に、ソマリアや東ヨーロッパ出身の女性も商業的性的搾取のために人身売買された。シリアでキャバレーダンサーとして働くために募集された外国人女性は、許可なく職場を離れることを許されず、パスポートを取り上げられた。これは不本意な奴隷状態を示す兆候である。これらの女性の中には売春を強制された者もいた可能性がある。逸話的な証拠は、シリアが地域の他の国々からのセックスツーリズムの目的地であった可能性があることを示唆している。さらに、インドネシア、フィリピン、エチオピア、シエラレオネ出身の女性たちがシリアで家事使用人として雇用されたが、長時間労働、賃金未払い、パスポートの取り上げ、移動制限、脅迫、身体的または性的虐待など、強制的な奴隷状態に直面している者もいる。シリアは、強制売春のためにクウェート、アラブ首長国連邦（UAE）、レバノンに人身売買されたイラク人女性や少女たちの中継地点でもあった可能性がある。シリア政府は、人身売買撲滅の最低基準を完全には遵守しておらず、遵守するための大きな努力もしていない。シリアはまた、過去1年間に人身売買犯罪を処罰するための法執行努力を一切報告していない。さらに、政府は人身売買の被害者に保護サービスを提供しておらず、売春や入国管理違反で一部の被害者を逮捕、起訴、または国外追放した可能性がある。^[1]

米国国務省の人身売買監視・対策局は、 2017年^[2]と2023年^[3]にこの国を「ティア3 」に分類し、人身売買に関する政府の政策やパターンが文書化されていると見なされる11か国のうちの1つであると指摘した。

2024年半ばまでにシリアは2000年の国連人身取引議定書を批准していない。^[4]

シリア政府は、2008年中に人身売買犯罪を刑事罰で処罰するための目立った取り組みを一切行わなかった。シリアはいかなる形態の人身売買も明確に禁止していないが、誘拐、ポン引き、性的暴行を禁じる法律を用いて、一部の人身売買事件を訴追することはできる。さらに、1961年法律第10号第3条は、16歳未満の未成年者への売春を禁じており、1年から7年の懲役刑が規定されている。この刑罰は十分に厳しく、強姦など他の重大犯罪の刑罰に釣り合っている。法令第81号は、家事労働者の労働条件に関するガイドラインを定めており、違反に対する規定刑罰は、期間の明記されていない懲役刑またはわずか2ドルの罰金であるが、強制労働の犯罪を抑止するには厳しさが足りない。本報告対象期間中、シリアでは人身売買犯罪の捜査、逮捕、起訴、有罪判決、処罰は報告されていない。さらに、多くの警察官が売春を見逃すために賄賂を受け取っているとの報告があるにもかかわらず、政府は人身売買への政府の共謀と戦うための法執行努力を報告していない。^[1]

2009年、シリア政府は人身売買被害者の保護において限られた進展しか遂げなかった。^[5]政府には人身売買被害者を保護するシェルターはないが、12月に社会労働省は国際移住機関（IOM）が運営するシェルターの開設を承認した。政府はまた、警察、入国管理局職員、裁判官、その他の政府職員が計画中のIOMシェルターに人身売買被害者を紹介するための正式な制度の創設も承認した。現在までに、政府からカリタス・シリアが運営する既存のシェルターに紹介された人はいない。政府には依然として、不法移民や売春で逮捕された女性など、弱い立場の人々の中にいる潜在的な人身売買被害者を特定するための正式な被害者特定手続きがない。その結果、人身売買被害者は逮捕され、売春または移民法違反で起訴された。逸話的な報告によると、売春容疑で投獄されている外国人女性の中には、刑務官から暴行を受けた者もいるという。別の情報筋によると、シリア当局は、人身売買業者に売春させているイラク人女性や未成年者を投獄して釈放することが多い。商業的性的搾取の被害者である子どもは、NGOが提供する保護サービスに紹介されるのではなく、少年拘置所に収容される。シリアは、人身売買業者の捜査や訴追に被害者が協力することを積極的に奨励しておらず、外国人被害者に対して、困難や報復に直面する可能性のある国への強制送還以外の法的選択肢を提供していない。政府は法執行官の人身売買対策訓練に資金を提供していないが、内務省職員は、IOMが企画し資金提供した被害者への配慮に関する訓練を受けた。^[1]

シリアは、この一年で人身売買防止のための最低限の措置しか講じなかった。2008年1月、内務省はIOMと共催し、人身売買に関する国会議員やジャーナリストの意識を高めるために3日間の会議を開催した。さらに、シリアは、家事労働者の権利について雇用主や労働者を教育するための啓発キャンペーンを一切実施しなかった。シリアはまた、商業的な性行為の需要を減らすための措置も講じなかった。同様に、政府は、児童買春観光地として知られている国外の旅行先を訪れた国民を対象とした啓発キャンペーンを一切実施しなかった。^[1]

• シリアにおける人権
• シリアにおける奴隷制度