カナダの教育の歴史

カナダの教育の歴史は、小学校から大学までの学校教育、教育者の考え、国と州政府の政策を網羅しています。1957 年、チャールズ フィリップスはカナダの公立学校の歴史を 4 つの期間または段階に分けました。

最初の段階は教会が管理する教育を特徴とし、1700年代初頭から1800年代半ばまで続きました。1800年代後半まで続いた第2段階では、より中央集権化された権力、普遍的な無償教育、地方レベルでの学校教育への課税が導入されました。1900年代初頭の第3段階では、州教育局の発展、より一貫性のあるカリキュラム、よりよく訓練された教師、州政府による学校への財政支援の開始が見られました。第二次世界大戦以降の第4段階では、各州政府に教育大臣が任命され、教育のあらゆる側面に政府がはるかに大きく関与するようになりました。^[1]

カナダの学校における寄宿学校虐待に関する詳細については、「カナダの教育」および「カナダのインディアン寄宿学校制度」を参照してください。

ヌーベルフランスの最初の学校はカトリック教会によって運営されていました (フランス自体の学校も同様でした)。19 世紀初頭、植民地政府は公的資金による教育制度の設立に着手しました。プロテスタントとカトリックは、宗教と道徳教育をどのように実施すべきかをめぐって深刻な意見の対立を抱えていました。アッパー カナダでは、カトリックの少数派が学校での聖書研究というプロテスタントの慣行を拒否し、ローワー カナダでは、プロテスタントの少数派がローマ カトリックの教義を植え付ける教育制度に反対しました。そのため、この 2 つの地域でカトリックとプロテスタントの 2 つの学校制度が確立されました。

カナダにおける最初の教育組織の概要は、1847年にエガートン・ライアソンによって書かれた。彼の目的は、アッパー・カナダにおけるイギリス文化の促進と、その強力な隣国に照らしてそれを保存することでした。彼はこれを「アッパー・カナダの公立小学校教育システムに関する報告書」と題する報告書で行いました。 ^[2]

連邦成立後、これらの学校制度は1867 年のイギリス領北アメリカ法 (BNA)に定められました。ケベック州とオンタリオ州はどちらも、BNA 法の第 93 条により、プロテスタントとカトリックの少数派の既存の教育権と特権を保護することが義務付けられました。したがって、オンタリオ州ではカトリックの学校と教育委員会が別々に認められました。ただし、どちらの州にも、フランス語または英語を話す少数派を保護する憲法上の義務はありませんでした。トロントは、このとき正式にオンタリオ州の州都となりました。

ブリティッシュコロンビア州は1872年に宗派にとらわれない学校制度を設立した。

3 つの沿岸州では、学校は主にプロテスタント系で、各州にプロテスタント系の学校システムが 1 つずつ設置されていました。ニューファンドランドでは、カトリックとプロテスタントの分裂だけでなく、プロテスタントの各宗派間の深い分裂もあり、各主要宗派に対応する 9 つの別々の学校システムが設立されました。最終的に、主要なプロテスタント委員会は統合された学校システムに統合されました。

カナダ英語圏の元々プロテスタントだった教育委員会は、公立学校として知られていましたが、時が経つにつれ、カナダ人が政教分離を信じるようになるにつれて世俗化が進み、主要な委員会は世俗的なものになりました。オンタリオ州では、1990年に公立学校システムからすべての明白な宗教性が排除されました。2つの州では、宗派教育システムが最近、憲法改正によって廃止されました。ニューファンドランド・ラブラドール州は、2回の国民投票の後、カトリック、プロテスタント、ペンテコステ派の3宗派のシステムを廃止しました。ケベック州では、カトリックとプロテスタントの区別がフランス語と英語の区別に置き換えられました。

宗教系の大学は多くの大学に併設されている。^[3]

1912年、オンタリオ州では、保守党政権のジェームズ・P・ホイットニー卿が、州内のフランス語を話す少数民族に対するフランス語教育の提供を厳しく制限する規則17を発布した。 ^{[4] [5]}フランス語は学校教育の最初の2年間のみ使用でき、その後は英語のみの使用が許可された。これらの学校の教師で英語に堪能な人はほとんどいなかったため、学校は閉鎖せざるを得なかった。

移民によりオンタリオ州東部で急速に増加していたフランス系カナダ人は憤慨し、ジャーナリストのアンリ・ブラッサは「オンタリオのプロイセン人」を非難した。これは、当時カナダがプロイセンやドイツと戦争中だったことを考えると痛烈な非難だった。これが、1915年にフランス語圏の人々が戦争への協力を拒み、入隊を拒否した主な理由の1つだった。オンタリオ州のカトリック教徒はアイルランド人によって率いられ、彼らはプロテスタントと団結してフランスの学校に反対した。^[6]

規則17は最終的に1927年に廃止されました。^{[7] [8]}

3 つのプレーリー州は、オンタリオ州をベースとした、プロテスタントが主流のシステムと、カトリックが小規模なシステムを採用しました。

1891年、マニトバ州はカトリック委員会の廃止に動いたため、マニトバ学校問題が勃発した。これは文化的、宗教的、言語的価値観の大きな相違を示すものであり、国家的重要問題となった。マニトバ州の元々の憲法では、カトリック教徒のフランス系マニトバ人は州が支援する別個の学校制度を保証されており、彼らの子供はフランス語で教育を受けることになっていた。しかし、1888年から1890年にかけて、イギリスのプロテスタントの間で草の根の政治運動が起こり、フランス語学校の廃止を要求した。1890年、マニトバ州議会はフランス語カトリック学校への資金提供を停止する法律を可決した。^[9]フランス系カトリックの少数派は連邦政府に支援を求めたが、オレンジ騎士団やその他の反カトリック勢力が全国的に結集して反対した。^[10] 連邦保守党はマニトバ州を無効にする是正法案を提案したが、ウィルフリッド・ローリエ率いる自由党によって阻止された。ローリエは州の権利を信条としていたため、是正法案に反対していた。^{[9]マニトバ州の学校問題は}1896年のカナダ連邦選挙で争点となり、保守党に不利に働き、自由党の当選につながった。^[11]首相として、ローリエは、十分な数の生徒がいればマニトバ州のカトリック教徒が一日の終わりに30分間の独自の宗教授業を受けることができるという妥協案を学校ごとに実施した。^[9]

エドモントンのカトリック大司教ヘンリー・ジョセフ・オリアリーは、市内のカトリック教徒に多大な影響を与え、彼の努力は当時カトリック教会が直面していた多くの課題を反映している。1920年代、オリアリーはアイルランド人仲間を優遇し、大司教区におけるフランス系カトリック聖職者の影響力を大幅に削減し、英語圏の司祭に置き換えた。彼は、ウクライナ系カトリック移民をより厳格なローマカトリックの伝統に同化させ、エドモントンの独立したカトリック学校制度の存続可能性を高め、アルバータ大学にカトリック大学、エドモントンに神学校を設立した。^[12]

1892年、アルバータ州はオンタリオ州の学校モデルを採用し、英語、イギリスの歴史、イギリスの習慣を強調する州立学校を強調した。アイルランド人の支配下にあるカトリック教徒は、フランス系カナダ人の少数派の不満にもかかわらず、英国のプロテスタント教徒とともにこれらの新しい政策に参加した。アルバータ州のフランス語を話すコミュニティは、フランス語と文化に共感する理事を選出することで、地元の学校をある程度管理していた。アルバータ州カナダ・フランス人協会などの団体は、理事が独自の文化政策を実施することを期待していた。フランス語を話すコミュニティが直面したもう1つの問題は、1908年から1935年にかけて資格のあるフランス語教師が常に不足していたことであり、採用された教師の大半は数年勤めただけで職を辞した。1940年以降、学校の統合はフランス語を話す人々の言語と文化の問題をほとんど無視した。^[13]

1870 年以降、ドイツ人、ウクライナ人、スカンジナビア人など、多くの非英語圏の移民がヨーロッパからやって来た。その多くは、魅力的な自由農場のあるプレーリー諸州に向かった。教育は、彼らがカナダの文化と社会に同化する上で中心的な要素であった。^[14]同化の重要な指標は英語の使用であり、すべての移民グループの子供たちは、両親の言語に関係なく、英語を話すことを強く望んでいた。1900 年から 1930 年にかけて、プレーリー諸州の政府は、民族的および言語的に多様な移民人口を忠実で真のカナダ人に変えるという困難な課題に直面していた。多くの役人は、子供たちの言語同化がカナダ化の鍵になると信じていた。しかし、移民のスポークスマンの中には、直接的な英語教育方法に反対する者もいた。遊び場での英語の使用は、効果的な手段であることがよく証明され、体系的に使用された。プロコップによれば、特にアルバータ州の田舎の小学校は移民とその子供たちの文化適応において中心的な役割を果たし、ヨーロッパの学校の伝統には明らかに欠けているカナダの学校の特徴を生み出したコミュニティの特徴を提供した。

カナダの歴史的教育理念は、米国とは対照的に、英国流に教会や政治エリートの養成に重点を置いた、よりエリート主義的であった。例えば、1960年には、20歳から24歳のカナダ人の9.2％が高等教育に在籍していたが、米国では30.2％であった。中等教育レベルでも、在籍者数は米国の方が高かった。さらに、米国は長い間、職業教育、技術教育、専門教育をリードしてきたが、カナダの学校はそれらの教育の受け入れに抵抗している。^[15] ローレンス・ダウニーの研究によると：

カナダ人は全体として、学校教育の成果として、知識、学問的態度、創造力、美的鑑賞、道徳をアメリカ人よりもかなり重視していた。アメリカ人はカナダ人よりも、身体の発達、市民権、愛国心、社会的スキル、家族生活をはるかに重視していた。^[16]

アイヴァー・F・グッドソンとイアン・R・ダウビギンは、1900年から1930年にかけてアメリカの都市が職業教育の提供を急速に拡大していた時代に、オンタリオ州ロンドンで職業教育をめぐる争いを調査した。ロンドン工科商業高校は、市内の唯一の高等学校であるロンドン・コレッジエイト・インスティテュートの予算に対する脅威とみなされた市の社会的およびビジネスエリートから激しい攻撃を受けた。^[17]

オンタリオ州は20世紀初頭、教育に対する理論的アプローチの開発を主導し、それは大学で教えられただけでなく、オンタリオ州や他の州の政府政策にも大きく影響しました。^[18] 中心となるテーマは、学校教育は科学的な方法で取り組むことができるというものでした。^[19]

教師になるために必要な訓練は、1840年代に正式なものとなった。この時点まで学校はほとんどなく、教師は知性や能力よりも、利用可能性によって資格があるとみなされていた。^[20]この時点で、教師が仕事を最もうまく行う方法を指導することを目的とした資格制度が導入され始めた。^[21]当時の教師の状況は非常に劣悪だった。賃金は低く、労働条件も悪かった。給与は女性で400～1400ポンド、男性で600～2100ポンドであった。インフレを考慮すると、今日の基準では女性で約8000ドル、男性で10,000ドルになる。低賃金に加え、教師は学校内のあらゆることに責任を負っていた。これには、生徒を教えるだけでなく、清掃業務や管理業務も含まれていた。^[21]このため、教師の仕事は非常に難しく、魅力のないものとなった。1920年に、カナダ教師連盟（CTF）という最初の教師組合が設立された。これにより、教師たちは互いに団結し、職場での権利の拡大を主張することができました。

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