ブラジル国籍の歴史

南アメリカに位置するブラジルは、世界で 5 番目に大きい国であり、人口も 5 番目に多い国です。1500 年 4 月 22 日にポルトガルの探検家ペドロ・アルバレス・カブラルによって初めて発見され、1822 年 9 月 7 日に独立を宣言するまでポルトガルの植民地のままでした。

ブラジルの経済は主に農業と鉱業、特に輸出用の砂糖とタバコの生産に依存していた。その結果、土地は比較的少数の裕福なプランテーション所有者の手に集中し、生産は奴隷労働に大きく依存していた。これらのヨーロッパ人と黒人、そしてその地域の先住民インディアンの混血は、独特の民族と文化を生み出すのに役立った。^[1]

この時代の社会的、経済的、政治的階層は主に人種に基づいており、ヨーロッパ人が上位を占め、非白人がその下位に位置していた。このような内部分裂にもかかわらず、ブラジルにはエリート層の間で国家主義的感情が形成されるのを助ける要因が数多く存在していた。

「[...]まず、領土の統一。ブラジルは北はアマゾンから南はラプラタ川まで、大西洋岸からアンデス山脈の麓まで途切れることなく広がっています[...]国民の大半はポルトガル語を話し、ローマカトリック教徒です。彼らの言語はスペイン語を話す隣国と彼らを区別しています[...]」^[2]

文学における国家主義的な傾向の高まり^{[3]と、植民地生まれのエリート層の出現により、ブラジルの領土に対する誇りと愛着が生まれ、ポルトガルから距離を置くようになった。}アメリカ、フランス、スペイン領アメリカでの革命と、ブラジルの植民地としての成熟により、国家主義的な感情がさらに高まった。^[4]

自然の地理的障壁と住民の独特な文化にもかかわらず、ブラジルの独立はナポレオン戦争によって引き起こされた一連の出来事の後にのみ実現しました。

1807年、ポルトガルはナポレオンの侵略を受け、摂政ドン・ジョアンは王族の他、多くの名士や役人とともにブラジルへ逃亡した。これにより事実上、ブラジルがポルトガル政府の所在地となった。^[5]

ブラジル滞在中、ドン・ジョアンは数々の改革と法令を制定したが、最も有名なのは1815年12月16日の法令で、ポルトガル領を「ポルトガル、ブラジル、アルガルヴェ連合王国」と指定し、ブラジルをポルトガルと同等とした。^[5]

フランスがポルトガルから撤退した後、コルテス（ポルトガル議会）からの圧力が高まり、1821年にドン・ジョアン（現国王ジョアン6世）が帰国せざるを得なくなった。彼は息子のドン・ペドロを摂政に任命した。コルテスはブラジルを以前の従属植民地の地位に戻すことを目指し、ジョアン6世の法令や改革の多くを撤回し、ドン・ペドロのヨーロッパへの帰国を要求した。

ドン・ペドロはコルテスに反抗し、1822年6月3日に立法議会と憲法制定議会を組織し、1822年9月7日にブラジルの独立を宣言した。彼は12月1日にブラジルの初代皇帝に即位した。^[5]

• アメリカ合衆国は1824年にブラジルを新国家として承認した。ポルトガルも1年後に続いた。^[5]
• 1827年、ブラジルとイギリスの間で条約が締結された。条約に署名することで、ブラジルは3年以内に奴隷貿易を廃止し、イギリスがブラジルの独立を承認するのと引き換えに、ブラジルの市場でイギリスに優遇的な地位を与えることに同意した。^[6]

ブラジルは独立以来、多くの国内不安に見舞われ、数年にわたる軍事政権といくつかの異なる憲法の公布を招きました。最新の憲法は 1988 年に可決されました。政治的変化は頻繁に起こっていますが、ブラジルの社会的、経済的現実は、ほとんど変わっていません。

「ブラジルの近代史を通じて、1820年代初頭の独立帝国の樹立から1980年代後半の近代的代表民主主義の樹立に至るまで、あらゆる政治体制の変化は、急進的な社会変革を支持する勢力をコントロールし、取り込み、必要に応じて抑圧することで、現状と自らの利益を守るブラジルのエリート層の並外れた能力を示してきた[...]」^[7]

ヨーロッパの政治と軍事の発展がブラジルの独立を後押ししたが、それは部分的にはブラジルのエリート層の結果でもあった。農園主たちはペドロの独立宣言を支持した。なぜなら、それは彼らに貿易を行うより大きな自由と海外市場を拡大する機会を与えたからだ。農園主と奴隷の間で不安定な立場を占めていた新興の都市エリートたちは、それを自分たちの地位を向上させる方法とみなした。 ^[8] いったん合意に達すると、社会の恵まれないグループに譲歩することなく、独立は迅速かつ平和的に確保された。「植民地から独立帝国への移行は、政治的、経済的、社会的継続性によって特徴づけられた。」^[9]

その後の政府や憲法も、主にエリート層の主導による成果であった。

帝国憲法のもとでは、権力は世襲皇帝の手に集中しており、皇帝は大臣、国務顧問、地方長官、元老院を任命する権限を持っていた。代議院は国民の少数によって選出された。しかし、政府は代議院に対して限定された範囲でのみ責任を負うこととなった。^[7]

それにもかかわらず、この時期の政治参加は驚くほど高かった。25歳（結婚している場合は21歳）でカトリック教徒で、自由出生で、年収がかなり低い男性は、下院選挙で投票する権利があった。しかし、この選挙は間接的なものだった。彼らは、より高い年収を要求されたエリートを選出し、選挙への参加をさらに制限した。そして、エリートだけが下院議員に投票する権利を持っていた。^[7]

当初は高い政治参加率を示していたが、19 世紀後半には制限されるようになった。奴隷労働から自由労働への段階的な移行により、奴隷制度の廃止は避けられないものと思われた。これにより、解放された奴隷が投票権を確保するために必要な財産を獲得するのではないかという恐れが、農村部と都市部の両方のエリート層の間で高まった。

この恐怖を鎮めるため、 1881 年にサヴァリア法が可決されました。この法律により、下院は直接選挙で選出され、選挙権年齢は 21 歳に引き下げられ、投票するための財産/収入の要件は撤廃されました。また、非カトリック教徒や元奴隷も有権者になることができました。最も重要なことは、投票権を得るためには識字テストに合格する必要があることでした。

当時の人口の80～85%は文盲であったため、識字テストは政治参加を拡大するどころか、政治参加を著しく制限した。したがって、この識字要件はサヴァリア法の他の民主的進歩を妨害した。^[7]

帝国憲法とその後の法律はいずれも奴隷を国民とみなすことに失敗し、奴隷は依然として「政治共同体から排除され、いかなる政治的権利の行使からも、国家主権の公権力へのあらゆる参加からも排除された」^{[10] 。しかし、憲法は}リベルト（解放奴隷）が財産収入の要件を満たしていれば選挙で投票すること を許可した^{[10] 。}

ブラジルは1827年の条約から3年以内に奴隷貿易を廃止するとイギリスに約束していたにもかかわらず、1850年代まで奴隷の輸入を続けました。^[11] 経済的、政治的条件が許すようになって初めて、政府は奴隷制度廃止に向けた取り組みを開始しました。

1866年11月：パラグアイ戦争に参戦し、兵士の募集を切望していたブラジル帝国政府は、奴隷がブラジル軍に従軍することを許可し、その見返りとして無条件で自由を与えるという法令を​​制定した。^[12]

1871年、自由子宮法が可決され、奴隷の母親からその後生まれた子供はすべて自由になると宣言された。抜け穴があり、主人は8歳で子供に提供される政府の補償金の支払いを拒否し、子供を21歳まで拘束することができた。^[13] 8歳で解放された奴隷の子供は帝国政府に引き渡され、政府の機関または家庭教師を通じて読み書きを学ぶ権利が与えられた。しかし、子供を拘束することを選んだ主人には、子供を教育する義務はなかった。これは、彼らが文盲であるために、自由になった後、正式な政治参加から排除される結果となった。^[14]

1885年、60歳法が可決され、60歳以上の奴隷は無条件に解放された。^[15]

1888年5月13日、イザベル王女は病気の父ペドロ2世に代わって、ブラジルの奴隷制度を廃止し、奴隷所有者に補償を与えない法律に署名した。これにより70万人の奴隷が解放された。^[15]

行政府全体（大統領、州知事、市町村知事）と上院、下院、州議会、市議会はすべて選挙で選ばれました。しかし、詐欺、脅迫、暴力、地元の地主や農民の代理人によるパトロネージの行使が蔓延していました。この時期の大統領選挙は州知事によって事前に決定され、州選挙は共和党が優勢でした。これと、選挙権の制限が残っていたにもかかわらず、共和国の初期には、帝国後期と比較して、国民の直接参加が大幅に進歩しました。^[7]

1930年の革命により旧共和国は事実上終焉し、ジェトゥリオ・ヴァルガスが権力を握った。ヴァルガスはブラジル国内の政治的統合を高める政策を実施した。ヴァルガスは政治的・経済的権利の拡大に重点を置くのではなく、経済成長と近代化のプロセスをコントロールするために社会的権利の拡大に重点を置いた。^[16]

1931 年の選挙法により、投票年齢が 18 歳に引き下げられ、女性にも投票権が与えられ、ブラジルは南北アメリカ大陸で 2 番目に投票権を認めた国となりました。1933 年までに、制憲議会に初の女性が選出されました。

1934年の憲法の社会憲章は、特定の職業に対する社会権を保証したが、農村部の労働と特定の都市部の職業については無視した。その結果、不平等な福祉給付に沿って定義された職業上の威信に基づく市民権の階層が生まれた。^[17]

この憲章で保障された社会権は、都市部の労働市場と密接に結びついていた。医療扶助、退職金、その他の福祉給付を受けるには、正式な雇用契約を結ぶ必要があった。この規制された市民権の形態は、経済成長と近代化の過程を管理する政府の必要性から生まれた。これらの社会権を付与することで、政府はますます人々を都市部の労働市場に引き込み、経済の拡大と発展を可能にした。^[16]その結果、ヴァルガス政権下の国家は、ブラジルの国家建設と産業成長の促進を主導した。

1945 年に選挙法が可決され、正式に雇用されている男女は自動的に選挙人登録されるようになりました。これは都市部の労働者階級の政治参加を拡大する試みでしたが、農村部の住民は依然としてほとんど無視されていました。同年、投票も義務化されました。

1946年の憲法では依然として識字能力に基づいて政治参加が制限されており、その結果、人口の半分以上が選挙権を剥奪されていた。

1950年の議会の法案により、有権者登録に関する個人の責任が復活した。これにより、それまで雇用により自動的に登録されていた都市労働者の政治参加が制限された。^[7]

この軍事クーデターの主因の一つは、農村の下層階級の政治的動員であった。これは、政府主導の近代化の中心となる原則、つまり農村の下層階級を市民権から排除するという原則を揺るがす恐れがあった。その結果、軍が権力を握り、21年間の軍事独裁政権が始まった。この政権は、経済発展と政治弾圧への国家のさらなる関与を特徴とすることになった。^[16]

政権は、政治的統合を拡大するために、まず福祉制度を統一し、また農村労働者に部分的に社会権を拡大することによって、社会権へのアクセスを一般化しようとした。労働市場の継続的な成長は、人々を社会権に基づく市民権モデルに組み込むのに役立った。

都市部への人口集中が進むにつれて、公共財や公共サービスに対する需要が高まり、1980年代の経済危機でさらに悪化した。さらに状況が悪化したのは、都市部の非公式経済における雇用の増加が、この層の人々の社会権へのアクセスを制限しただけでなく、福祉国家の課税基盤を弱めたことだった。^[16] このような状況下で、安定した仕事と社会権へのアクセスを持つ少数派は、実質的に特権階級となった。これにより、ブラジルの特徴である政治的、社会的、経済的不平等がさらに拡大した。

1985年、ジョゼ・サルネイ大統領が選出され、民政が復活した。サルネイ大統領は選挙後、一連の憲法改正を可決し、選挙権を拡大した。最も顕著なのは、選挙権を制限していた識字要件の撤廃である。1985年の市議会選挙は、ブラジルで初めて普通選挙制を採用した選挙であった。その後の議会選挙と州知事選挙も普通選挙制を採用した。これらの動きは、ブラジルにおける民主主義の制度化に向けた重要な一歩であった。^[17]

1988年に新憲法が公布され、ブラジルでは軍事独裁政権から民主主義への正式な移行が始まりました。^[18] その後1989年には30年ぶりに大統領直接選挙が行われ、初めて普通選挙に基づく大統領選挙が行われました。

この憲法は、政治参加に対する公的障壁を取り除き、政治的権利を正式に保護した。以前の憲法と同様に、身分特権を否定し、私有財産の不可侵性と法の下のすべての市民の平等を再確認した。また、アフォンソ・アリノス法を強化した。 1951年に最初に可決されたこの法律は、人種差別を軽犯罪ではなく犯罪として再定義することで人種差別を罰することを目指していた。新憲法ではさらに踏み込み、人種や肌の色による偏見で有罪判決を受けた者への保釈を拒否し、懲役刑を規定した。^[7]

この憲法はまた、軍の権力を制限し、個人の権利を強化し、疎外された集団を保護する手段を実施した。

ブラジルでは貧困と不平等が根強く残っており、その主な原因はポルトガル植民地主義の遺産と奴隷労働への依存である。ブラジルの社会的、経済的、政治的発展は、主に非白人人口の間で不平等を増大させる傾向があった。「ブラジル人の肌の色が濃いほど、収入、職業、教育などあらゆる指標で社会経済的階層の最下層に位置する可能性が高いことは明らかである。[...] 社会関係における微妙だが紛れもない差別は残っている[...] 植民地時代以来、一度も法典化されたことがないにもかかわらず。」^[19]

ブラジルでは軍事独裁政権から民主主義へと移行したが、国家の正式な原則と実際の民主主義の実態の間には依然として矛盾が残っている。^[20] 肌の色の影響がこの事実を例証しており、普遍的な市民権が解消すると主張していた不平等をしばしば永続させている。ブラジル国内では、国民の大部分が依然として教育へのアクセスなど基本的な市民権を欠いている。その結果、ファヴェーラの状況のように、国家の管理から独立した新しい形の市民権が発達しつつある。

ファヴェーラのような非公式な都市居住地に住む人々に対する社会的、政治的、経済的、空間的な排除が拡大している。^[21] 政府がこれらの地域への社会サービスの提供から撤退するにつれ、家族や社会的ネットワークが介入してそのギャップを埋める。これにより、これらのグループの間で政治活動の非公式化が進み、市民は地域社会への参加を市民権の中核的特徴と認識するようになった。市民権の定義として、権利に基づく民主的実践という国家的議論から離れ、特定の形態のコミュニティ参加を通じて表現されるものへと移行した。^[22]

ヨーロッパの植民地時代以来、先住民は空間的にも、政治的にも、経済的にも疎外されてきた。植民地時代の先住民に対する政策は、彼らを根絶するか、教会の集落に閉じ込めることだった。^[23]共和国の設立以来、政府はこれらの先住民グループを同化し、ブラジル社会に統合することを目的とした政策を積極的に推進してきた。^[24]

• ブラジルの歴史

• アレン、エリザベス。「ブラジル：インディアンと新憲法」。世界政治における民族性。 第三世界季刊誌第 11 巻第 3 号、1989 年 10 月。
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• ミッチェル、マイケル J.、チャールズ H. ウッド。「市民権の皮肉：ブラジルにおける肌の色、警察の暴力、民主主義への挑戦」。 アカデミック サーチ プレミア。ソーシャル フォース、00377732、99 年 3 月、第 77 巻、第 3 号。
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• ブリタニカ百科事典「ブラジル」。 2007。ブリタニカ百科事典オンライン。
• ブラジル憲法情報

• ベセル、レスリー。ブラジルの政治：民主主義のない選挙から市民権のない民主主義へ。 ダイダロス。ボストン：2000年春、第129巻第2号、1-27ページ。

• [1]