PlaNYCは、ニューヨーク市長マイケル・ブルームバーグが2007年に発表した戦略計画で、100万人の人口増加に対応し、経済を強化し、気候変動対策に取り組み、すべてのニューヨーカーの生活の質を向上させることを目的としていました。この計画には25以上の市当局が参加し、より環境に優しく、より素晴らしいニューヨークというビジョンの実現に向けて取り組み、その後数年間で長期目標に向けて大きな進展が見られました。
PlaNYCは特に以下の10の関心分野を対象としました。住宅と近隣地域、公園と公共スペース、汚染された土地、水路、給水、交通、エネルギー、大気質、固形廃棄物、気候変動。
PlaNYCに盛り込まれた127の取り組みのうち、97%以上が発表から1年以内に開始され、2009年の目標のほぼ3分の2が達成またはほぼ達成されました。この計画は2011年に更新され、2013年12月31日までに132の取り組みと400以上の具体的な目標が追加されました。
経済開発・復興担当副市長のダニエル・L・ドクトロフ氏が率いる専門家チームがこの計画を策定した。ニューヨーク・タイムズ紙はこの計画をブルームバーグ政権の「最も広範囲に及ぶもの」と評し、「その成否によって、彼の政権が真に変革的なものとして記憶されるかどうかが決まるだろう」と述べている。[ 1 ]
2015年4月、包括的な成長、持続可能性、気候変動への回復力に関する都市政策を概説した改訂版戦略文書が「One New York: The Plan for a Strong and Just City」または「OneNYC」として発表された。[ 2 ]
その計画は3つの主要な要素から構成されていた。
この計画で最も物議を醸した点の1つは、市長が提案した渋滞料金制、具体的には平日のピーク時にマンハッタンのミッドタウンに入るすべての車に8ドルの料金を課すというもので、通過交通にはいくつかの例外があった。 [ 4 ] この提案は、環境団体や知事室の支持があったにもかかわらず、ブルックリンとクイーンズ(ロングアイランド)の住民からの強い反対により、2008年に中止された。住民は島への出入りに通行料を支払わなければならなかった。[ 5 ] [ 6 ]
主な批判は、より多くの乗客が公共交通機関を利用できるという計画の前提から生じた。ニューヨーク市交通局は、各地下鉄路線の分析を行った結果、多くの地下鉄路線がすでに定員いっぱいで、線路にこれ以上列車を追加する余地がないことを明らかにした。[ 7 ]この仕組みの推進者たちは、このシステムによって、セカンドアベニュー地下鉄、7地下鉄延伸、イーストサイドアクセスなどのMTA資本建設プロジェクトに必要な資金を生み出すことができると主張した。[ 8 ]
2007年、市は2030年までに温室効果ガス排出量を2005年比で30%削減することを目標とした。2007年から2011年の間に排出量は13%削減された。これは、より効率的な発電所と再生可能エネルギーの利用拡大により、この期間に市の電力供給における炭素強度が26%減少したことによる。また、コン・エジソン社は送配電システムにおける六フッ化硫黄の漏洩の脅威を抑制するために介入し、排出量をさらに3%削減した。 [ 9 ]
緩和策には、燃料源をよりクリーンなエネルギーに切り替えることが含まれていました。エネルギー消費需要の減少、新しい固形廃棄物管理戦略、より持続可能な輸送システムにより、市の温室効果ガス排出量が30%減少すると予測されました。[ 9 ]
2011年、環境保護局(DEP)は、気候変動が市の水供給に及ぼす潜在的な影響を調査することにより、気候変動プログラム評価および行動計画を実施しました。影響を受けると予測される地域は、DEPの気候変動影響シナリオによって決定されました。資金提供を受けたプロジェクトには、嵐の後に水供給に流入する堆積物をろ過するために2015年に開設されたクロトン・ウォルター浄水場や、デラウェア水道の改修などがありました。DEPは、洪水や下水道の逆流、溢水によって脅かされている地域に焦点を当てた新しい雨水排水戦略を策定することにより下水道システムを改善するなど、独自のプロジェクトに取り組みました。エネルギー、大気、水、土地、気候政策の間で相乗効果を最大化し、トレードオフを最小化することに全体的に重点が置かれていました。[ 9 ]
PlaNYCは、市民団体、企業、環境団体、労働組合、地域団体、公衆衛生団体からなる連合体である「ニューヨークの未来のためのキャンペーン」の支援を受けて実施されました。
市長室の調査によると、市の公共施設は毎年約 380 万メトリックトンの温室効果ガスを排出しており[ 10 ]、市のエネルギーの 6.5 パーセントを消費している[ 11 ] 。ニューヨーク市の公共施設のエネルギー消費率は、毎年約 10 億ドルに達し[ 11 ]、市の温室効果ガス排出量の約 64 パーセントを占めている[ 12 ] 。ブルームバーグ市長の PlaNYC の主な目標の 1 つは、2030 年までに温室効果ガス排出量を 30 パーセント削減することであった[ 10 ]。
この目標を達成するために、ニューヨーク市政府は、統合型職場管理システムおよび環境持続可能性ソフトウェアプロバイダーであるTRIRIGA社[ 13 ] (後にIBMに買収)と1,000万ドル以上の契約を締結し、市内の4,000以上の政府施設にTRIRIGA社の環境およびエネルギー管理ソフトウェアを導入することになった。
ニューヨーク市は、IBM TRIRIGAシステムから得られた性能データを利用して、炭素排出量削減戦略を実施するために必要な重要な分析を行い、PlaNYCの資金提供を受けた改修プロジェクトの選定プロセスに役立てた。
エネルギーと水の使用量を測定し、持続可能エネルギー資産追跡システム(SEPTS)に入力することで、資源集約型の施設を特定し、エネルギー効率化への投資判断の優先順位付けに役立てた。
注:TRIRIGA製品はプラットフォームが再設計され、2025年6月以降、IBM Maximoアプリケーションスイートの一部としてMaximo Real Estate and Facilitiesに名称変更されました。
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