南スーダンの政治

南スーダンの政治は、東アフリカの国である南スーダン共和国の政治体制、およびそれに関わる人々、組織、出来事に関するものです。

南スーダン共和国は、2005年に元反政府勢力指導者のジョン・ガラン博士が新スーダンの大統領とスーダンの副大統領に就任し、地域として自治権を獲得した。2005年にガラン博士が死去すると、サルバ・キール・マヤルディットが大統領に、リエック・マシャールが副大統領に就任した。2011年の国民投票の結果、スーダン共和国からの完全な独立が達成された。

南北戦争の勃発

2013年にキール大統領が内閣を解任すると、リヤク・マシャール氏はキール大統領が独裁政権に向かっていると非難し、大統領選に挑戦して内戦を引き起こした。

2018年9月、南スーダン共和国における紛争の解決に関する再活性化合意（A-RCSS）が署名され、再活性化された国民統一暫定政府（R-TGoNU）が当初24か月間発足し、2022年8月に延長されました。

歴史

自治権および最終的な独立以前、南スーダンは1956年にイギリスとエジプトの共同統治から独立したスーダン共和国の一部地域であった。スーダンは、イスラム教徒が多数派のアラブ系北部とキリスト教徒が多数派のナイル系南部に文化的および民族的に分断されていた。南部の指導者およびスーダン国防軍のメンバーは、北部の圧制が2つの地域間の緊張の高まりの理由であると指摘した。これが、地域の自治権を求める分離主義のアニャニャ反乱軍の結成につながった。第一次スーダン内戦は、アニャニャとスーダン人民軍の間の16年間にわたる紛争であった。

戦争は、スーダン南部に自治権を認めた1972年のアディスアベバ協定の調印で終結した。11年間の解決期間の後、当時のガアファル・ニメイリ大統領は、南部自治地域を含むスーダン全土をイスラム国家と宣言した。この宣言によりアディスアベバ協定は終了し、南スーダンの自治権は剥奪され、 1983年から2005年にかけて第二次スーダン内戦が勃発した。

スーダン政府と反政府勢力スーダン人民解放軍との間で包括的和平合意^[1]（ナイバシャ合意とも呼ばれる）が締結された後^[2]、南スーダンは2005年から2011年に南スーダンが独立するまで、スーダン共和国の自治区としての地位を取り戻した。

2005年1月9日、包括的和平協定（CPA）の調印後、南スーダン政府が設立された。スーダン人民解放軍/運動の元反乱軍指導者ジョン・ガランが南スーダン政府の大統領およびスーダン副大統領に就任した。^[3] 2005年12月に憲法が採択された。 ^[4]

2005年7月、ガランはウガンダでのヘリコプター墜落事故で亡くなり、サルバ・キール・マヤルディットが両職を引き継ぎ、リエック・マシャールが南スーダンの副大統領に就任した。

2011年南スーダン独立住民投票

南スーダンの独立に関する国民投票が2011年1月9日から15日まで行われた。

国民投票の投票は2011年1月9日に始まった。1月12日、投票から3日後、スーダン人民解放運動（SPLM）の代表は、彼らの推定によれば、国民投票の有効性に必要な投票率60％（約230万人の投票者に相当）に達したと発表した。同日遅くの公式確認によると、国民投票委員会が声明を発表し、投票率は必要な60％の基準を「超える」だろうと発表している。^[5]

住民投票委員会のモハメド・イブラヒム・カリル委員長は、南部では有権者の83％、北部では53％が投票したと述べた。^[6]投票者の90％以上が独立を支持し、独立は7月9日に正式に認められた。サルバ・キール・マヤルディットが南スーダンの初代大統領に任命され、リエック・マシャールが南スーダンの初代副大統領に任命された。

2013～2014年の内戦と改革

2013年7月、キール大統領は政府規模を縮小するという公式の目的のため、リエク・マシャール副大統領を含むすべての大臣を解任した。しかし、リエク・マシャール副大統領は、これは独裁への一歩であり、サルバ・キール大統領に挑戦すると述べた。 ^[7]

2013年12月14日から15日にかけて、クーデター未遂事件が鎮圧された。その後の内戦では停戦協定が崩壊する中、断続的に戦闘が続き^[8]^[9]^[10]、1,000人以上の死者^[11]^[12]、100万人を超える難民を出した人道的大惨事^[13]^[14]、人為的な飢餓^[15]^[16]に対する国際的な懸念が高まった。その間、スーダン人民解放運動（SPLM）はサルバ・キール大統領率いるSPLM-ジュバと、リヤク・マシャール前副大統領率いるSPLM-IOに分裂した。キール大統領は第69回国連総会で、紛争の責任はマシャール大統領にあると述べた。 ^[17]政党間の権力闘争のさなか、パガン・アムムは、非武装の野党グループ政党指導者フォーラムとその指導者ラム・アコルが交渉に参加するのを認めなかったとして、政府を非難した。^[18]キール大統領はまた、8月に、 SPLM創設者ジョン・ガラン氏の未亡人である民族的同僚レベッカ・ガラン氏を、彼女の批判が反政府主義者になったとして解任した。^[19]南スーダン最大の外国投資家である中国とウガンダとの関係も、SPLM-IOが北京を訪問し、カンパラに連絡事務所を開設し、ジュバでのウガンダ軍の駐留を受け入れたことで改善し、 ^[20]当初のウガンダによる政府支援を批判する姿勢を改めた。

双方の一部指導者に対する制裁措置^[21]^[22]^[23]（中国のNORINCOが知らないうちに違反していた武器禁輸措置を含むが、政府はその後、敵対行為の停止を呼びかけ、武器販売を中止した）に続いて^[24] 、米国主導の国際的圧力^[26]の下、エチオピアのバハルダール^[25]でIGADの仲介による決議が2014年9月末にようやく合意され、同国に連邦制を導入することとなった^[27]。この動きは、国内のより関与の少ない地域指導者らが提案したものの、政府が当初拒否していたものであった。^[28]協議は、政府側はニアル・デン・ニアル、反政府勢力側はデン・アロールが主導した。反政府勢力側の首脳交渉は、その後タバン・デン・ガイに交代する予定であった。同時に、政府は決議に楽観的な見方を示した。^[29]

その後、双方は挙国一致政府による30カ月間の統治という政府の提案に同意したが、暫定期間中の首相の権限をめぐっては協議が続いた。暫定期間は合意されたものの、暫定期間前については、政府が3カ月を希望し、反政府勢力が1カ月を要求し、依然として論争が続いている。SPLM-IOのタバン・デン氏は交渉が中断されたと述べたが、政府のマイケル・マクエイ氏はこれを確認し、首相問題はIGAD首脳会議に付託され、10月16日に再開される予定だと付け加えた。^[30]バルナバ・マリアル・ベンジャミン外相は、議定書に署名していないとして反政府勢力を批判したが、中断について次のように述べた。

何が起こったかというと、交渉担当者は、合意が得られたいくつかの問題について、首脳陣と協議するために再度交渉するよう求められた。一部の人々は、特定の点については合意しているようだった。そのため、交渉担当者は首脳陣と再度協議しなければならなかった。暫定政府は、政治的解決が得られ次第、発足する。暫定政府が合意事項を実行するためには、政治的合意が必要である。原則として、政府はこれを受け入れた。」

また、IGADは8月から45日以内に移行協定を策定するよう各グループに指示した。^[31]

10月末もユニティでは戦闘が続き、上ナイル州での戦闘が予想される中、双方が互いを非難し合った。^[32] ガーディアン紙は、さらなる戦闘の準備が進められていると主張した。^[33]ジュバの国連本部付近での戦闘では、UNMISSによって数十人の民間人が負傷したと報告された。^[34]

11月中旬、無条件で戦闘を終わらせる合意があったにもかかわらず、3つの州で敵対行為が発生し、双方が非難し合った。^[35]さらに、政府は副大統領職を廃止し首相に置き換える提案を拒否した。マルティン・エリア・ロムロ内閣担当大臣は「政府代表団はIGADからそのような提案を受け取っていない。我々は、そのような提案を反政府勢力に帰属させるメディア報道からそれを読んだだけであり、提案の根拠を理解していない」と述べた。^[36]

連邦化

政府間開発機構（IGAD）が発表したこの決議は、暫定国民統一政府の構造と機能について「ほぼ合意」していた。しかし、連邦制政府を樹立するための数ヶ月の議論の後に「原則として」突破口が開かれたが、実施の期限が迫っていたため延期となった。スーダン人民解放運動反対派（SPLM-IO）は即時実施を求めたが、与党SPLM-ジュバは新政権樹立前の30ヶ月の移行期間を求めた。^{[27]これは、}2015年に予定されていた選挙を回避することを意味する。

南スーダン内戦終結後の停戦合意の一環として、南スーダンは連邦制への移行を開始し、2020年から連邦問題担当大臣を務めるラスバ・L・ワンゴ氏が監督している。 ^[37]

2020年以降、統一政府

南スーダンに平和をもたらすため、サルバ・キール大統領とかつてのライバルであるリヤク・マシャールは2020年2月に統一政府を樹立した。 ^[38] 2年間の合意には両軍の統合も含まれていたが、2022年8月までにはまだ実現していなかった。^[38]この合意は2023年2月22日に期限切れとなり、その後総選挙が行われる予定だったが、2022年8月に合意は延長され、選挙は2024年12月まで延期された。^[38]

憲法

南スーダン暫定憲法（TCSS）は、2011年に恒久憲法に代わる暫定文書として起草された。^[39]恒久憲法が批准されるまでは、これが南スーダンの憲法となる。TCSSは暫定的な性質を持つため、分権的な政府システムを支持している。2011年の独立住民投票以前は、南スーダン暫定憲法が当時自治権を持っていた南スーダンの憲法であった。

南スーダンの立法機関である国家立法府は、国家立法議会と国家評議会で構成されています。

政府の行政部門は大統領が率いる。TCSSでは、大統領の任期は5年ずつの2期連続となる。しかし、2015年4月、南スーダン議会はキール大統領の任期を2018年7月9日まで延長することを決議した。^[40] 2018年7月に行われた新たな投票により、南スーダン初の選挙は2021年までさらに延期された。大統領は、緊急事態の際に国家権力を創設および解散する広範な権限を有する。キール大統領は、2013年に内閣全体を解散させたことでこの権限を実証した。^[41]

省庁

南スーダンのサルバ・キール大統領は、和平プロセスの重要な一歩として、元反政府勢力と権力を共有する閣僚を任命した。

キール大統領は20人の大臣を指名し、SPLM-IOのリーク・マシャール大統領は9人の大臣を指名した。南スーダン野党同盟（SSOA）は3人の大臣を指名し、元被収容者は2人の大臣を指名し、その他の野党政党は1人の大臣を指名した。

新しい国民統一暫定政府（TGoNU）は、2018年9月にキール大統領と新第一副大統領のリヤク・マシャールを含む複数の野党指導者の間で署名された和平協定の一部である。^[42]

著名人

参照

参考文献

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さらに読む

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外部リンク

南スーダン立法議会
商務省
南スーダン国勢調査・統計・評価委員会 (SSCCSE)

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[42] Tamazuj、ラジオ（2020年3月12日）。「南スーダンのキール大統領が内閣を任命」。ラジオ・タマズジ。 2021年12月2日閲覧。