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1993 年政府業績・成果法( GPRA ) ( Pub. L. GPRA（1993年法律第103-62号）は、1993年に制定されたアメリカ合衆国の法律であり、 [1]政府の業績管理を改善するために制定された一連の法律のうちの1つである。GPRAは、政府機関に対し、目標の設定、結果の測定、進捗状況の報告などの業績管理業務を行うことを義務付けている。GPRAに準拠するため、政府機関は戦略計画や業績計画を作成し、プロジェクトのギャップ分析を実施する。1993年のGPRAは、プロジェクト計画や戦略計画を確立し、政府機関が目標達成に向けた進捗状況を示す報告の枠組みを構築した。
2010年のGPRA近代化法は、 1993年の法律の既存の要件を取り入れ、政府機関が進捗状況を報告するためのより効率的で現代的なシステムを開発しました。[2]
歴史
政府業績評価法は、1993年8月3日にクリントン大統領によって署名されましたが[1]、1999年まで施行されませんでした。署名されたときから、政府は次の会計年度のためのデータ収集と準備に重点を置きました。連邦予算の会計年度は常に10月1日に始まり、翌年の9月30日に終わります。GPRAが制定される前、1960年代に、現在GPRAが果たしている任務を果たそうとする法律の制定が試みられていました。それはプログラム計画および予算編成システムと呼ばれていました。ゼロベース予算編成、総合的品質管理、およびその他のいくつかの小規模なプログラムなど、パフォーマンス管理にアプローチしようとする同様の法律もありました。これらは、連邦業績評価予算編成を確立しようとした多くの失敗したプログラムの一部でした。これらの他の法案が法律として制定されるのに十分な立法府の承認を得られなかったのに対し、GPRAは議会と大統領の両方によって承認されました。 GPRAが今後も永続的な影響をもたらすよう、オバマ大統領は2011年1月4日に2010年政府業績・成果近代化法に署名し、法律として成立させた。[2] [3] GPRAは23年間、政府機関の目標報告と達成という本来の目的を完全に果たしてきた。[4]
1993年法の目的
この法律はアメリカ国民の信頼を得るために制定された。政府は達成すべきすべてのプログラムの結果に対して責任を負うことになる。[1]
- すべての政府機関の目標設定を確立します。
- 各会計年度の実績に基づいて、議会委員会がプログラムを修正、一時停止、または確立できるように支援します。
- すべての連邦機関のパフォーマンスを改善し、その有効性を測定します。
- 有効性の尺度として、現在の結果を前年の結果と比較します。
- 特定の年の新しい目標を達成するために必要な運用プロセス、スキル、テクノロジー、人材、資本情報、またはその他のリソースを強調表示します。
GPRAの3つの要素
- 各機関は、機関の使命宣言と、各主要機能をカバーする長期的かつ成果重視の目標を含む5年間の戦略計画を策定する必要があります。[5]
- 政府機関は、該当する会計年度の業績目標、これらの目標を達成する方法の簡単な説明、およびこれらの業績目標を検証する方法を定める年間業績計画を作成する必要があります。
- 機関は、目標とする業績目標を達成できたかどうかを検討する年次業績報告書を作成する必要があります。業績目標は、機関の予算で設定された各プログラム活動を網羅する必要があります。[1]
行政管理予算局（OMB）はGPRAに基づき、政府機関の業績に関する年次報告書を作成する任務を負っている。これは大統領の年次予算要求とともに作成される。[6] [7]
行政機関は GPRA の実施を監督します。GPRA の重要な要素は、各機関が特定の機関またはプログラムで成功するために必要な目標とパフォーマンスを確立することです。[8]また、各機関は、運用プロセス、予算戦略、技術およびスキルのポジション、および目標を達成するために必要なその他のリソースを明確に示す必要があります。機関の実際の成果と、達成しようと設定したパフォーマンス目標を比較する戦略を提供することも重要です。[6]
2010 年 GPRA 近代化法
2011 年 1 月 4 日、オバマ大統領は HR 2142、2010 年 GPRA 近代化法 (GPRAMA) に署名し、Pub. Lとして法律として施行しました。 111–352 (テキスト) (PDF)。第10条では、政府機関が戦略および業績計画と報告書を機械可読形式で公開することを義務付けている。StratMLはそのような形式である。政府機関は、「政府機関の外部にあり、その制御が及ばない、一般的な目標と目的の達成に重大な影響を与える可能性のある主要な要因」を特定する必要がある。[2]この法律の施行は、ジェフリー・ジエンツと彼の同僚シェリー・H・メッツェンバウムが率いる行政管理予算局が主導した。[9]
パフォーマンス計画とレポート
各報告書には、各プログラムの業績目標のリストが含まれています。これには、各目標の成果を測定するのに役立つ指標が含まれています。達成された業績は、その年度に設定された業績レベルと目標との比較によって示されます。その年度の業績目標が達成されなかった場合、当初達成された目標が達成されなかった理由を説明する必要があります。説明に続いて、次の年度に目標を達成するために何をするかを文書で計画する必要があります。各目標がどのように役立ち、最終結果にどれほど効果的であったかを説明する必要があります。これらの結果は大統領と議会に送られます。結果は公開されると、一般の人がアクセスできるようになります。[1]
参照
参考文献
- ^ abcde 議会、米国、および法律。「1993 年政府業績・成果法」。第 103 回議会。議会記録。1993 年。
- ^ abc 「米国議会、2010年GPRA近代化法、PL 111-352」（PDF） 。 2012年3月24日時点のオリジナルよりアーカイブ（PDF） 。 2012年3月24日閲覧。
- ^ Kamensky, John M. 「2010 年 GPRA 近代化法の解説」IBM Center for the Business of Government ブログ。2011年 1 月 6 日
- ^ ブラス、クリントン T.「政府業績・成果法（GPRA）の変更：製品とプロセスの新しい枠組みの概要」議会調査局29（2012 年）。
- ^ Kravchuk, Robert S.、および Ronald W. Schack。「1993 年の政府業績および成果法に基づく効果的な業績測定システムの設計」行政レビュー(1996): 348-358。
- ^ ab 「行政管理予算局」www.whitehouse.gov 。 2016年10月25日閲覧。
- ^ バーマン、ラリー。行政管理予算局と大統領職、1921-1979年。プリンストン大学出版局、2015年。
- ^ Bryson, John M.「戦略計画と」SAGE行政ハンドブック（2012）：50。
- ^ ライト、ポール（2010年12月10日）。「ライトのリーダーシップ：政府のパフォーマンス法が可決され、今がその時だ - ポール・ライト」views.washingtonpost.com 。 2021年12月10日閲覧。
外部リンク
- 1993 年政府業績成果法 - WhiteHouse.gov
- ホワイトハウス行政管理予算局の予算と業績の統合ページ
- OMB、1993年政府業績・成果法の実施
- 政府業績・成果法 2012-10-10ウェイバックマシンにアーカイブ- GAO レポート
- GPRA 近代化法 (GPRAMA)
- 戦略マークアップ言語(StratML)
- Hanks, CH、「連邦政府は独自の財務諸表の追求を継続すべきか？」政府財務管理ジャーナル、2014 年春、第 63 巻、第 1 号、12 ～ 18 ページ。
- Kravchuk, Robert S.、および Ronald W. Schack。1993年の政府業績および成果法に基づく効果的な業績測定システムの設計。第 4 版。第 56 巻。発行: アメリカ行政学会、1996 年。印刷。348 ～ 358 ページ
- 政府結果情報局[1]