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| ジブラルタル憲法令 2006 | |
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| 枢密院 | |
| 王室の裁可 | 2006年12月14日 |
| 開始 | 2007年1月2日 |
| 廃止 | |
| ジブラルタル憲法令 1969 | |
| 状況:現行法 | |
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| 結果 | |||||||||||||||||||||||||
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2006 年ジブラルタル憲法令は、 2006 年 11 月 30 日にジブラルタルで国民投票にかけられました。この提案に反対するグループの連合は、他の例を引用して、新憲法を発効させるには 60% の多数決が必要であると主張しましたが、政党は、結果は新憲法を支持する単純多数決で決定されるべきだと主張しました。結局、憲法は 60% の票で承認されました。
この法律は2006年12月14日の勅令により発効し、2007年1月2日に施行された。[1]英国政府によれば、この法律はジブラルタルと英国の間に植民地主義に基づかない近代的で成熟した関係を築くことを目的としていた。 [2]
起源
1999年、英国政府はイギリス領に憲法改正案を提出するよう要請した。ジブラルタル議会の超党派委員会が関係者と協議するために設置され、2002年1月に報告書が作成された。その後、この報告書は英国との議論と交渉の場となった。この改正案は2006年3月に英国外務省に受け入れられ、10月に議会で全会一致で承認された。[3]
出版手続き
女王勅令によって公布されると、憲法令は一連の文書として出版されました。
- 外務大臣がジブラルタル総督に憲法命令を送付した手紙を封印した電報。[4]
- 枢密院命令は、前文を主な内容として含んでいました。また、いくつかの付属文書も含まれていました。
- 枢密院令の付属書。付属書 1 は憲法そのものの本文であり、付属書 2 には移行規定およびその他の規定が含まれています。
コンテンツ
提案された憲法は、政府、野党、その他からなるジブラルタルを代表する代表団によって英国政府と交渉された。提案された新憲法の条文は、議会の両派の支持を得て全会一致で可決された動議で歓迎された。[要出典]
新憲法によって導入された変更点には以下のものがありました。
- 議会をジブラルタル議会に改名する。
- 「議会議員」を「国会議員」（MP）に改名する。
- 残りの2名の非選挙議員を解任する。
- 選出される代表者の数を 15 人から 17 人に増やし、議会はこの数を増やすための法律を制定できるようになります。
- 知事の権限を縮小し、その一部を公選職に移譲する。
- 主権問題に影響を与えることなく、ジブラルタルと英国の関係を近代化すること。
- 憲法に定められた「基本的権利と自由」に関する法案。
国民投票
2006 年 11 月 30 日に、新憲法案に関する国民投票が実施されました。提案され承認された動議は次の通りです。
自己決定権を行使して、ジブラルタルの新憲法案を承認し、受け入れますか？[5]
可能な回答は「はい」と「いいえ」でした。
応答
植民地主義と政治制度の近代化について
スペイン外務大臣ミゲル・アンヘル・モラティノスの苦情に答えて、ジャック・ストローは次のように述べた。
私の見解は、国連の立場にかかわらず、この文脈において「植民地」という呼称は誤解を招きやすく時代錯誤的であるということです。ピーター・カルアナと私が月曜日の共同声明で述べたように、新憲法は英国とジブラルタルの間の「現代的で成熟した」関係を規定しています。この説明は、植民地主義に基づくいかなる関係にも当てはまらないと思います。[6]
ジブラルタル政府が提案した新憲法に関する説明パンフレットの序文で、ピーター・カルアナ首相は次のように述べた。
ジブラルタル政府、野党を代表する下院議員らによる長年の政治的努力の集大成であるこの新憲法を心から称賛します。
彼はさらにこう付け加えた。
この新しい憲法は、ジブラルタルの人々の民主的制度の地位、役割、機能を向上させ、近代化することで、ジブラルタルの民主主義の質（およびジブラルタルの人々の民主的権利）を近代化し、それらを通常のヨーロッパの基準にはるかに近づけます。[7]
カルアナ氏はまた次のように述べた。
ジブラルタルは憲法を順守して前進しているとき、常に政治的に最も安定してきました。憲法の停滞は、私たちが望まないことに同意するまで、過去にとらわれていることを示唆しているからです。これはジブラルタルにとって良いことではありません。したがって、この国民投票はジブラルタルにとって重要です。この国民投票が私たちにもたらす機会は、たとえあったとしても、長い間再び訪れることはないでしょう。ですから、投票してください。[8]
独立について
同時に、英国政府は、ジブラルタル人の自決権を全面的に支持する一方で、ユトレヒト条約第5条 を引用してジブラルタルの独立の可能性を排除した。[4]
ジブラルタルは独立した領土として国連に承認され、1946年以来非自治領のリストに含まれており、国連憲章で認められている個人的権利と集団的権利を享受している。したがって英国政府は、国連憲章の他の原則と権利に従って促進されるジブラルタルの人々の自決権を支持する。ただし、英国政府が議会やその他の公的機会に何度も表明してきたように、ユトレヒト条約第10条は英国が主権を放棄した場合にスペインに拒否権を与えている。したがって、その権利に制約はなく、ジブラルタルが独立できるのはスペインの同意がある場合のみであるというのが英国政府の立場である。
しかし、英国政府は、ジブラルタルは「この制約が存在するという見解を共有しておらず、この憲法を承認したのはその根拠に基づいている」ことを認めた。[4] ：第6条
批判
議会に代表されるすべての政党が満場一致で支持したにもかかわらず、反対運動が顕著だった。その理由は多岐にわたるが、主に2つの側面に関連している。英国の主権を保持するという約束が十分に確保されていないと感じた有権者もいたかもしれないが、一方で、新憲法は自己決定権の行使を認める点で十分に進歩していないと考えた有権者もいたかもしれない。[3]少数派の権利を主張する圧力団体である平等権GGRは、欧州人権条約を完全に取り入れていないため、この憲法は「重大な欠陥」があり「機会を逃した」としている。[9]
ジブラルタルの自決を求めるグループも憲法を批判し、憲法改正国民投票で反対票を投じるよう運動した。同グループはプレスリリースで、新憲法は「我々を脱植民地化する自決行為ではない」とし、「1964年と1969年の憲法と同様に植民地主義的である」と述べた。[10]
野党党首ジョー・ボッサーノは、前文が自治権を最大限に支持するような表現になっていないことを批判した。[11]
結果
投票率は60.4%で、過去25年間の総選挙や国民投票では最低だった。[12]これは、2002年の共同主権に関する国民投票で達成された87.9%よりはるかに低いが、欧州議会選挙の58%と同程度である。[13]投票者の60.24%が命令に賛成し、37.75%が反対した。[要出典]
参照
参考文献
- ^ 「ジブラルタル総督による憲法令の布告」（PDF） 。 2019年5月16日時点のオリジナル（PDF）よりアーカイブ。2010年2月19日閲覧。
- ^ 「ジブラルタル政府プレスリリース」。2011年7月21日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2010年5月20日閲覧。
- ^ ab スティーブン・コンスタンティン（2009年）。コミュニティとアイデンティティ。1704年以降の現代ジブラルタルの形成。マンチェスター大学出版局。p. 404。ISBN 978-0-7190-8054-8。
- ^ abc 「2006 年ジブラルタル憲法命令に関する外務省の文書」gibraltarlaws.gov.gi。
- ^ 憲法国民投票動議は2009年3月27日にWayback Machineにアーカイブされ、添付ファイルは2009年3月27日にWayback Machineにアーカイブされています。ジブラルタル政府
- ^ 「2006年3月、外務大臣からスペイン外務大臣への書簡」。2011年7月21日時点のオリジナルよりアーカイブ。2010年2月19日閲覧。
- ^ 「ジブラルタルの新憲法」説明書 2007年6月30日アーカイブウェイバックマシンジブラルタル政府
- ^ 「カルアナ氏、賛成票を促すために説明リーフレットを使用」Gibfocus。2007年9月28日時点のオリジナルよりアーカイブ。2007年7月26日閲覧。
- ^ 新憲法は依然として「重大な欠陥」を抱えている
- ^ 3分の2の多数で否決。パノラマ、2006年10月31日。
- ^ イギリス議会下院外交委員会（2008年）。海外領土：2007～2008年会期第7回報告書。The Stationery Office。24ページ。ISBN 978-0-215-52147-7。
- ^ 25年間で最低の投票率、パノラマ、2006年12月4日
- ^ 2004年欧州議会選挙 2011年5月26日アーカイブ、Wayback Machineより
外部リンク
- [1]、ジブラルタル憲法（Gibraltar.gov.gi）
- 「議会」を「ジブラルタル議会」に置き換える政府法案草案