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すべての子どもに適切な支援を提供する（GIRFEC ; [ 1 ] / ˈ ɡ ɜːr f ɛ k / GUR -fek [ 2 ]）は、スコットランド政府が子どもや若者を支援するために採用しているアプローチです。これは、国内の子どもとその家族のために活動する組織が、すべての子どもに対して一貫した支援的なアプローチを提供できるようにするための枠組みとなることを意図しています。[ 3 ]物議を醸している「指定担当者」要件で最もよく知られており、一部のメディアでは「国家保護者」と呼ばれています。
このアプローチでは、子どもや若者を対象としたサービス（ソーシャルワーク、医療、教育、警察、住宅、ボランティア団体など）が、システムと業務慣行を適応・効率化し、連携して取り組むことが求められます。また、専門家による早期介入を促し、将来的な危機的状況を未然に防ぐことも重視しています。
GIRFECアプローチは、 2004年の児童審問制度の見直しから生まれた。[ 4 ]この見直しでは、脆弱な子どもの結果を改善するためには、機関は、行動を起こすための閾値に達したときではなく、特定されたニーズとリスクに対応して、より早期に、より良く、より統合的な方法で介入する必要があることが認識された。このアプローチの起源は、キルブランドン報告書（1964年）に遡ることができ、[ 5 ]「スコットランドの子どもたちのために」などの出版物によって強化された。[ 6 ]
このアプローチの開発と初期導入はスコットランド全土で行われた。ハイランドでは、2006年9月に先駆的プロジェクトが開始され、2008年1月から実施段階が始まった。[ 7 ]ラナークシャーの先駆者からは、GIRFECによって子どものニーズに焦点が絞られるようになり、教育、保健、社会福祉の間で責任を共有する文化が醸成されたとの報告があった。[ 8 ]
GIRFECの実施には、いくつかの変革管理要素が含まれており、スコットランドのすべての子どもと若者のニーズを満たし、成果を向上させることに関して、一定の一貫性を達成するように設計されたプログラムとなっている。
スコットランド政府は、実施を支援するために多数のガイドとリソースを公開しています。[ 9 ]
2012年10月、 HMインスペクターによる訪問プログラムが実施され、子どもと家族が適切な時期に適切な支援を受けられるようにするために、GIRFECアプローチを使用する教育システムの準備状況を検証した。[ 10 ]
2012 年 7 月、児童サービス全体にわたる計画と提供の単一のシステムに GIRFEC アプローチを組み込むことを含む法案の詳細が発表されました[ 11 ] 12 週間の協議期間が続き、多くの組織や個人が意見を提出しました。[ 12 ] 2014 年 3 月 27 日、児童青少年 (スコットランド) 法が成立し[ 13 ]、 Getting it Right アプローチの重要な要素が法律に明記されました。[ 14 ]
GIRFEC の下では、スコットランドのすべての子どもに「担当者」が割り当てられます。担当者は、子ども、若者、またはその親が情報やアドバイスを求めたり、心配事について話したり、支援を求めたりする場合の明確な連絡窓口となることを目的としています。[ 15 ]担当者は通常、就学前の子どもの場合は保健師、学齢期の子どもの場合は校長、進路指導教員、その他の昇進した職員などの昇進した教員になります。[ 15 ]
指名者要件に対する批判は、一部の報道機関[ 16 ] [ 17 ]、新聞コラム[ 18 ] 、ホームスクーリングを行う人々 [ 19 ]、教会、様々な野党議員、弁護士[ 20 ]によって表明されている。ホームスクーリングを行う人々が表明した懸念には、「指名者」要件がオプトインサービスではないこと、「幸福」が指名者の偏見の影響を受ける可能性があること、個人データが収集され共有されることなどが含まれる[ 21 ] 。
2014 年 7 月、キャンペーン団体がスコットランド民事裁判所に訴訟書類を提出し、指名者計画に異議を唱えた。[ 22 ] 2015 年 1 月、この訴訟は却下され、裁判官は「すべての点で不当である」と説明した。[ 23 ] [ 24 ]この却下に対する控訴は、 2015 年 6 月にスコットランド民事裁判所でカーロウェイ卿によって審理された。カーロウェイ卿はまた、キャンペーン団体が提起した懸念を却下し、「（指名者の創設は）家族内の法的、道徳的、または社会的関係に何ら影響を与えない。何の裏付けもない反対の主張は誇張のように見える」と述べた。[ 25 ] [ 26 ]
2016年7月28日、英国最高裁判所は、この制度の一部について違憲判決を下した。裁判官らは、一部の提案が欧州人権条約に基づくプライバシー権および家族生活の権利を侵害していると述べた。同法の目的は「疑いなく正当かつ良性」であるとしながらも、情報共有に関する具体的な提案は「スコットランド議会の立法権限の範囲外」であり、この法律によって、未成年者に関する機密情報が「本人やその両親の知らぬ間に、幅広い公的機関に開示される可能性が『完全にあり得る』」と指摘した。
スコットランド政府は、批判が解消されるまで法案の施行を開始しないと述べ、実施を2016年末以降に延期した。[ 27 ]
その後、当時の教育長官ジョン・スウィニーによって専門家パネルが設置され、裁判所の判決と政策を整合させるよう試みられたが、情報共有に関する実行可能な行動規範を作成することはできないとの結論に至った。2019年9月19日、スウィニーは指名担当者要件の計画を放棄すると発表した。[ 28 ]
ヴィンセント、シャロン；ダニエル、ブリジッド；ジャクソン、シャロン（2010年9月20日）「スコットランドにおける『児童保護』の今後はどうなるのか？」児童虐待レビュー19 （ 6）：438–456。doi：10.1002 /car.1140。
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