ドイツ国際安全保障研究所

ドイツ国際安全保障研究所（ドイツ語：Stiftung Wissenschaft und Politik、SWP）は、国際関係 と安全保障研究におけるドイツのシンクタンクである。連邦政府と密接な関係にある半公式組織であり、外交・安全保障政策の問題についてドイツ連邦議会（ドイツ議会）と連邦政府に助言するほか、ドイツに関連する国際機関、とりわけ欧州連合、NATO、国連の意思決定者にも助言を行っている。SWPは、国際関係においてヨーロッパで最も影響力のあるシンクタンクの1つとみなされている。本部はベルリンにあり、財団法人となっている。^[1]

SWP は 1962 年にミュンヘンで設立されました。1965 年 1 月 21 日、ドイツ連邦議会は満場一致でドイツ政府が財団のメンバーになることを決定しました。2001 年に財団の本部と研究機関はミュンヘン近郊のエーベンハウゼンからベルリンに移転しました。それ以来、財団はルートヴィヒ教会広場の歴史的建造物に所在しています。

SWPは民法財団としての役割を果たすために、連邦議会が決定する割合で機関資金を受け取っている。この助成金はSWPによる予算作成時に毎年承認され、首相府予算から支払われ、SWPの主要活動で発生するすべての費用を賄う。SWPは第三者資金を受け取る特別研究プロジェクトも実施している。2016年度、SWPは連邦政府から1230万ユーロの資金提供を受けた。この支援は外部スポンサーからの253万ユーロで補われた。^[2]

2年ごとに、指導枠組み^[3]はSWPの研究部門と研究所の指導部によって書き直され、SWP評議会に提出されて承認され、その後投票にかけられます。全体として、指導枠組みは2年間の期間における一般的な問題に焦点を当てており、特に国際政治の現状と予測される状況に言及しています。国連の持続可能性目標（SGD）、難民と移民、中東の地域構造の解体、国際危機管理など、具体的なテーマ別の課題とトピックを設定しています（2017〜2018年の研究枠組みからの例）。

確立された指針の枠組みの範囲内で、SWP は、適切と思われるプロジェクトや研究を自由に実行し、構成することができます。これにより、SWP は長期的な問題だけでなく、国際政治の現在の出来事にも支障なく対処することができます。例としては、ウクライナ危機に関する分析やテキスト、イランとの核合意、難民の流れと開発協力に関するプロジェクト、イスラエルとその地域的および世界的な紛争: 国内の動向、安全保障問題、外交問題などがあります。

評議会（Stiftungsrat）はSWPの最高監督・意思決定機関であり、3つの「ベンチ」から構成されています。^[4]

1. 「連邦議会議員団」は、各議会政党から 1 名の代表者で構成されます (現在は 4 名)。
2. 「政府側」: 首相府長官の提案による連邦政府の代表者少なくとも 7 名 (現在は 8 名)。
3. 「プライベートベンチ」: 学界、ビジネス界、公的生活界の少なくとも 7 人の著名人 (現在は 8 人)。

さらに、大統領 1 名と副大統領 2 名がいる。大統領と副大統領の 1 名は、学界、ビジネス界、または公的生活の著名人でなければならない。もう 1 名の副大統領は首相府長官が務める。首相府は SWP の組織を監督するが、連邦政府は SWP 評議会を統制しない。首相府は評議会の指導権を握ることも、投票多数を独占することもできない。単一の「ベンチ」が単独で単純多数に達することはできない。さらに、メンバーの選出には 3 分の 2 の多数が必要である。したがって、規則は SWP 評議会のさまざまな代表者が協力して働くことを意図的に強制している。^[4]

SWP評議会の議長はニコラウス・フォン・ボンハルト、副議長はヘルゲ・ブラウンとアンゲリカ・ニーブラーである。研究諮問委員会の委員長はクリストファー・ダーゼ（フランクフルト大学）である。^[5]

• 1998–2005:クリストフ・バートラム
• 2005–2020:フォルカー・ペルテス^[6]
• 2020年現在：ステファン・マイヤー^[7]

SWP の研究は、EU/ヨーロッパ、トルコ応用研究センター、国際安全保障、アメリカ大陸、東ヨーロッパ、ユーラシア、中東およびアフリカ、アジア、地球規模の問題という 8 つの部門に分かれており、合計で約 60 人の研究者が所属しています。

現在、SWP には、客員研究員やフェローシップ研究員を除いて 140 名以上のスタッフが勤務しています。2001 年 1 月の SWP 評議会の決定により、ケルンに拠点を置く連邦ロシア研究所、ドイツ連邦東学国際研究研究所 (BIOst)、ミュンヘンに拠点を置く南東ヨーロッパ研究所 (SOI) の現代研究部門のスタッフが SWP に統合されました。

研究部門のスタッフは全員、その研究分野に関連した大学の学位を取得しています。その中には、政治学者、法律家、経済学者、自然科学者、 社会学者、物理学者などが含まれます。安全保障関連の問題に関する専門知識を共有するために、ドイツ軍の将校も雇用されています。

SWP は提出されたすべての分析とレポートを公開します。

「ザ・デイ・アフター」プロジェクトの一環として、SWPは米国平和研究所（USIP）と共同で、シリア知識人やシリアのさまざまな政治運動の代表者に、バッシャール・アル・アサド政権の仮想的な交代後のシリアの政治、憲法、経済発展に関するアイデアを議論する機会を与えた。2011年から2012年にかけて、多くの政府やオブザーバーは、シリアでの蜂起がチュニジアやエジプトで起こったように、大統領の打倒につながる可能性が高いと確信していた。プロジェクトの結果は、「ザ・デイ・アフター。シリアの民主的移行を支援する」という報告書を通じてシリア国内および国際的に公表された。^[8]このプロジェクトは、打倒や政権交代のアイデア、計画、準備には触れなかった。その後、シリア人数名がザ・デイ・アフター^[9]というNGOを設立し、シリア人の間で結果を公表して議論し、移行期司法メカニズム、文書のセキュリティ、国家遺産の保護などのプロジェクトを通じて戦後秩序に貢献した。

ドイツ・マーシャル基金と共同で作成した「新たな力、新たな責任」（2012年11月～2013年9月）と題する論文は、ドイツに対し「国際秩序を乱す者」への対応についてさらなる責任を負わせるよう求めた。この論文は、ドイツとEUが国際安全保障問題にもっと積極的に取り組む必要があると主張し、とりわけ「ヨーロッパとドイツは、NATOの作戦において米国の支援への依存度を下げるような形式を策定する必要がある。これには軍事展開の拡大と政治的リーダーシップの強化が必要となる。何よりも、ヨーロッパは近隣諸国の安全保障対策を強化する必要がある。これはヨーロッパ自身の責任であり、他の誰の責任でもない。ドイツはその重みに見合った貢献をしなければならない」と勧告した。 ^[10]この論文は大きな注目を集め、ドイツ政府の主要メンバーに多大な影響を与えたと言われている。しかし、平和活動家は厳しく批判した。^[11]フォンデアライエン連邦国防大臣による新しい白書の発表の中で、フォルカー・ペルテスはドイツが「責任ある中堅国」であり、「他の国々と共に欧州と世界の秩序を守り、伝達する」必要があると強調した。^[12]

参照: 「新しい力 - 新しい責任」プロジェクトの参加者リスト。

SWPの情報インフラには約30名のスタッフが勤務しており、SWPの学者と連邦議会および連邦省庁の両方に情報サービスを提供しています。SWPはまた、国際関係および地域研究情報ネットワーク（FIV）を主導しており、社会科学分野で世界最大の文献データベースの1つであるWorld Affairs Onlineを管理しています。これは、さまざまなポータル、カタログ、インデックス、およびSWP独自の専門家向けポータルであるIREONを通じて（専門家）一般向けに公開されています。^[13]

2010 年 11 月と 2011 年 1 月にベルリンの米国大使館職員から漏洩された外交電報には、SWP のフォルカー・ペルテスが参加した 2009 年 12 月と 2010 年 1 月の 2 つのイベント^[14]について記述されていた。とりわけ、これらのイベントでは、イランへの対処方法に関する大西洋を越えた意見の相違が取り上げられた。2010 年 1 月のイベントで、ペルテスは、米国がイランの潜在的な核「ブレイクアウト」を防ぐための非戦闘的または非軍事的手段も検討しているかどうかという疑問を提起した。この疑問は、そのようなプログラム (戦争を開始または誘発することなく核プログラムの一部を機能停止にできるサイバー攻撃またはその他の形態の妨害行為) がすでに存在しているという仮定に基づいていた。ペルテスは、2010年1月にオープンデモクラシーに掲載された記事でもこの仮説を表明していた。^[15]この仮説は、2010年1月の米国大使館での会話の少なくとも半年前にスタックスネット攻撃が始まっていたことを示す報告書によって正しいことが証明された。 ^[16]

2010年1月の米国大使館での事件に関するガーディアン紙のインタビューで、ペルテス氏は軍事攻撃よりも「説明のつかない出来事」や「コンピューターの故障」のほうが望ましいと示唆したと述べた。また、軍事攻撃やイランとの軍事的緊張の激化は絶対に避ける必要があると述べた。 ^[17]

ドイツのニュースメディア「シュピーゲル・オンライン」の報道によると、当局は2016年12月のSWPへの攻撃の背後に「ファンシー・ベア」または「APT28」として知られるロシアのハッキング集団がいると疑っている。^[18]

• 「レッド: 60 Jahre Stiftung Wissenschaft und Politik」。Der Bundespräsident (ドイツ語)。 2022 年 9 月 22 日。2022 年12 月 1 日に取得。

• Stiftung Wissenschaft und Politik (SWP) (英語)
• Stellungnahme des Wissenschaftsrates zum Deutschen Institut für Internationale Politik und Sicherheit der Stiftung Wissenschaft und Politik (SWP)、ベルリン 2007 年 9 月 27 日にウェイバック マシンにアーカイブ( PDF)
• thinktankdirectory.org の SWP