シカゴのジェントリフィケーション

ジェントリフィケーションとは、通常、低所得の少数民族住民の割合を減らし、高所得の住民の割合を増やすことによって、地域の人口統計的および社会経済的構成を変更するプロセスであり、 ^{[1]シカゴの少数民族地域の住民は、新しい住民の流入がコミュニティを不安定にすると考えており、ジェントリフィケーションは地域を経済的に改善するプロセスであると考えるジェントリフィケーション推進派との間で争点となっている。 [2] [3]}研究者は、ジェントリフィケーションが地域に与える影響の重要性と、それが住民の立ち退きにつながるかどうかについて議論している。^[3]

研究者の中には、手頃な価格の住宅の喪失は主に貧しい少数派住民に影響を与え、彼らが居住地域から退去せざるを得なくなり、文化的コミュニティが不安定になると主張する者もいる。^[3]しかし、批評家は、ジェントリフィケーションは黒人の多い地域を除外することが多いため、これらの住民は再開発や地域投資などのプラス効果の恩恵を受けることができないと述べている。 [4]シカゴのジェントリフィケーションに関連し、測定に用いられる要因は、学士号取得者数、世帯収入の中央値、人種構成、視覚的観察、コーヒーショップの存在の変化である。^{[5] [1] [6]}

歴史的に、1950年代から1970年代にかけてシカゴの都市部の黒人およびラテン系地区の出現は、白人住民が郊外の地区に移住した波によって可能になった。^[3]シカゴでは様々な地区でジェントリフィケーションの段階があり、その一部は1990年代と2007年から2009年であった。^{[5] [6]}シカゴでのジェントリフィケーションの議論は、主にシカゴの歴史的にラテン系または黒人地区のジェントリフィケーションに集中している。^{[3] [6]}一般的に、これらの地区は中心市街地の近くと市の東側に沿って位置している。^{[7] [6] [8]}

一般的に、ジェントリフィケーションに関する研究者の見解は、ジェントリフィケーションは地域住民とそのコミュニティに悪影響を与えるプロセスであるか、地域経済に良い影響を与え、地域を活性化させるプロセスであるかのどちらかである。^[3]一部の研究者は、ジェントリフィケーションの悪影響は、より裕福な住民による貧しい住民の追い出しにつながることであると主張している。^[3]彼らは、不動産価値と家賃の上昇により、貧しい住民が地域から追い出されると主張している。^{[9] [10]}しかし、他の研究者は、地域の活性化と経済成長の増加が悪影響を上回ると主張している。^[3]ジェントリフィケーションの支持者は、追い出しは実際には人々が自由に選択して移動している兆候であると主張している。^[3]しかし、Boyd (2008) と Perez (2002) は、ジェントリフィケーションされた地域の現在の住民は、自分とは異なる人種の住民の到来に脅威を感じている、と研究で述べている。^{[10] [9]}

2015年にガバニングはウェブサイトで記事を掲載し、シカゴのジェントリフィケーション率は16.8%と算出した。^[11]また、記事ではシカゴ市内の51の地域でジェントリフィケーションが起こっていると数えた。^[11]別の研究では、シカゴへの移民率を考慮して、シカゴのジェントリフィケーションの可能性を26.2%と算出した。^[7]全体として、データはシカゴのジェントリフィケーションが比較的少数の地域で起こっていることを示している。^[8]ジェントリフィケーション反対派の一部の批評家は、ジェントリフィケーションはまれな局所的なプロセスであり、通常は立ち退き率に影響を与えないため、低所得のコミュニティにとって大きな問題ではないと主張している。^[4]ジェントリフィケーションは、投資機会を逃すため、ジェントリフィケーションが行われなかった近隣地域に悪影響を及ぼすというこれらの批評家の主張を裏付ける証拠が研究にある。^[4]

ファンとサンプソン（2014）は、その研究で、都市再開発に伴うジェントリフィケーションのプラス効果は、投資撤退を招いたため、貧しい黒人少数派地区には恩恵をもたらさなかったと主張した。^[6]ジェントリフィケーションに関連する民族誌的傾向のため、例えばある研究では、90%が黒人であるコミュニティはジェントリフィケーションされる可能性が低く、これらの地区は都市再開発や投資の恩恵を受けることができないことがわかった。^{[8] [4]}ジェントリフィケーションを支持する人々は、ジェントリフィケーションを、地区内の中流階級の住民の割合を増やすのに役立つプロセスと見なしている。^[3]

社会学者やその他の研究者は、白人のジェントリフィケーション、黒人のジェントリフィケーション、ラテン系のジェントリフィケーションなどの用語を使用して、特定のタイプのジェントリフィケーションを指定することがあります。^{[12] [8]}ジェントリフィケーションの主体は、裕福な白人住民だけでなく、裕福な黒人やヒスパニック系住民の移住である可能性があります。研究者は、ジェントリフィケーションの主体によって、地域社会がジェントリフィケーションに反応する方法や、空間の侵入をどう見るかが影響を受けると指摘しています。^[8]

環境ジェントリフィケーション（「エコロジカルジェントリフィケーション」または「グリーンジェントリフィケーション」とも呼ばれる）とは、以前に汚染された土地を浄化し、裕福な白人住民を引き付けるために公共または緑のアメニティを実施することで不動産価値が上昇する現象を指します。^{[13]これらの取り組みは、「}環境持続可能性」または「都市再生」政策として宣伝されることがよくあります。シカゴでは、環境ジェントリフィケーションには緑地の創出だけでなく、低所得者、中流階級、上流階級の住民を混合所得の住宅や学校の構造に混ぜることも含まれます。その目的は人種差別を減らすことかもしれませんが、結果として地域社会内の緊張が高まる可能性があります。

環境ジェントリフィケーションが起こるには、有害な汚染状況がすでに存在している必要がある。1993年から2013年にかけて行われた調査で、研究者らはシカゴの77のコミュニティエリアで血中鉛濃度上昇（EBLL）のホットスポットとコールドスポットを特定した。^[14]研究者らは、EBLLホットスポットのほとんどが市の南側と西側に位置し、コールドスポットは北部のコミュニティエリアに集中していることを発見した。これらのEBLLホットスポットとコールドスポットの存在は、シカゴの若者に見られるEBLLと相関しており、市の南側に位置するフラーパークは、市内で最も高い小児EBLL率を示している。^[14]さらに、シカゴの若者のEBLLは1999年から2013年にかけて減少しているが、この新たな減少率は2002年の米国全国平均を反映している。^{[14] [15]}

同様の汚染パターンは、特定のコミュニティエリアにおけるブラウンフィールドの蔓延にも見られます。ブラウンフィールド、つまり環境汚染が既知または疑われる未使用の土地は、潜在的な土地利用計画を妨げます。^[16]これらのフィールドは、清掃および再開発されると、住宅、小売業、レクリエーションエリアまたは公園、またはコミュニティビルとして使用できます。したがって、プロセスを開始するには、イリノイ州環境保護局 (IEPA) から「これ以上の修復は不要」という通知を取得する必要があります。^[17]ブラウンフィールドの清掃および修復作業の費用は、現在の土地所有者または新しい購入者のいずれかが負担します。費用は、ブラウンフィールドの規模によって部分的に決まります。研究者は、黒人住民の清掃または修復作業への支払い意欲が白人住民よりも低いことを発見しました。この不均衡は、おそらく両方の人種人口統計間の所得格差の結果です。^[17]

研究者の中には、シカゴ市の（2000年の）公営住宅改革計画（PFT）と（2004年の）ルネッサンス2010（Ren2010）イニシアチブが、特にシカゴ市の南側における貧困分散のための一連の混合所得戦略のきっかけになったと特定している者もいる。^[18] HOPE VIプログラムの下で開始されたPFTは、大規模な公営住宅団地を改修し、低所得の住民を小規模な公営住宅ユニットまたは民間所有の賃貸物件に分散させることを計画していた。Ren2010は、破綻しつつあるシカゴ公立学校（CPS）を改革し、その多くが民間所有であったか現在も所有されている選択入学のチャータースクールに置き換える試みとして住民に売り込まれた。両方のイニシアチブは、新しい混合所得コミュニティの創出につながり、影響を受けた地域での住宅または商業開発とそれに続くジェントリフィケーションへの道を開いた。^[18]

環境ジェントリフィケーションの取り組みは、汚染された場所を浄化し、さまざまな所得層の人々が共同住宅に集まる持続可能な「緑化」の取り組みを通じて、低所得の有色人種と裕福な白人を近づける。これは、先住民と将来の居住者の間に緊張を引き起こす可能性がある。先住民は、移住の結果として「根源的ショック」、つまり社会的または共同体の混乱感を経験するからである。^[18]

通称「ザ 606」と呼ばれるブルーミングデール トレイルは、市の北西側にある緑地です。2016 年には、ブルーミングデール トレイルの周辺 4 つの地区、ウィッカー パーク & バックタウンとローガン スクエア & フンボルト パークの住民 46 名を対象にインタビューが実施されました。白人、成人、26 歳未満の有色人種の若者の居住環境が分析されました。^[19]インタビューの中で、有色人種の若者は、白人住民が自分たちを恐れていること、また、その後、有色人種の若者の余暇活動を「逸脱」とレッテルを貼られることは、白人住民がコミュニティ内での自分たちの少数派としての立場を過度に意識していることと関係していると述べました。この意識から、白人住民は有色人種の若者との接触を避けるために特別な努力をしています。これらの感情は、白人住民へのインタビューでも繰り返され、彼らは頻繁に有色人種の若者を「怖がっている」と述べ、より具体的には、公共の場での彼らの集まりが不安にさせると語りました。^[19]この摩擦は、住民主導の警察活動、つまり、緊急でない場合に3-1-1の電話番号を使って、問題のある行動を警察に通報する住民による地域の監視の発生と普及に影響を与えました。^[19]有色人種の若者は、白人の隣人によるこれらの取り組みにより、自分たちのコミュニティで疎外され、歓迎されていないと感じたと報告しました。

研究者は、ジェントリフィケーションに関連する要因を理解するために、国勢調査の記録、アンケート調査、市に提出された建築許可証などの他の公的記録から得られた情報を研究しています。^{[8] [20]}これらの要因は都市によって異なり、ジェントリフィケーションへの影響も異なります。^[21]シカゴでは、研究者は、市内中心部や中央ビジネス地区への近さ、民族学的および人種的構成、古い住宅ストックの利用可能性など、ジェントリフィケーションの軌道に共通するいくつかの特徴を発見しました。^{[21] [8]}

過去には、都市の裕福な住民は市の中心部の外側に住んでいたが、過去20年間で都市部の近隣地域に高所得の住民が流入しており、一部の研究者はこれがジェントリフィケーションの原因であると主張している。^{[21] [20]}多くのジェントリフィケーション推進者は、少数民族の構成が比較的高い近隣地域に惹かれており、研究者は、多様性のある近隣地域に住むという考えがジェントリフィケーション推進者にとって魅力的であるからだと言う。^{[8] [20]}ある研究では、GIS 、住所、統計分析を使用して、シカゴの「L」駅への近さとジェントリフィケーションされた近隣地域との間に関連があったため、ジェントリフィケーション推進者は公共交通機関へのアクセスにも惹かれていることを突き止めた。^[20]

研究者らは、黒人居住者の集中度が高く、世間の認識が低い地域ではジェントリフィケーションが行われていないと指摘している。^{[6] [20] [8]}ある研究では、黒人居住者の集中度が40%を超える地域ではジェントリフィケーションが行われる可能性が低く、黒人居住者への投資や資源が少ないことと関連していると結論付けている。^[6]この「地域の選択」は、研究者らによって、シカゴの都市部に住む黒人の不平等を拡大させる一因であるとされている。^[6]州間高速道路や幹線道路に近いことは、ほとんどの典型的なジェントリフィケーションを行う人々によって頻繁に利用されないため、地域がジェントリフィケーションされる可能性が低いことと関連している。^[20]

Papachristos et al. (2011) は、ジェントリフィケーションの指標であるコーヒーショップの数と、1991年から2005年にかけてシカゴの近隣地域で犯罪率が減少したこととを関連付けました。 ^[1]しかし、この研究では、ジェントリフィケーションは黒人居住地域の犯罪率の上昇と関連していることがわかりました。^[1] ChaskinとJoseph (2013) の研究は、住民が犯罪をどのように認識しているかについて、彼らの認識の一部が、厳密には犯罪ではないが、彼らが好む社会規範から逸脱した行動によって左右されるという別の視点を提供しました。^[22]学校に関しては、現在の研究では学校が悪影響を受けていることは示されていません。^[5]

研究では、公営住宅や低所得者向け住宅の取り壊しがジェントリフィケーションと関連付けられており、シカゴなどの都市の黒人住民に影響を与えている。^[12]一部の研究では、この問題は、開発業者や政策立案者が手頃な価格の住宅の建設を怠り、不動産価値の向上と新しい裕福な住民向けの住宅建設に注力した場合に発生するとしている。^[10]低所得の少数派住民への悪影響を最小限に抑えるために、ジェントリフィケーションのプロセスに地域コミュニティを統合する取り組み、「ポジティブなジェントリフィケーション」が行われている。^[22]しかし、ジェントリフィケーションがコミュニティに与える永続的な影響は、特にラテン系や黒人の近隣地域内の不安定化につながると主張する人もいる。^[3]市は住宅選択バウチャーを提供しているが、ホロウェイ（2015）の研究では、これらのバウチャープログラムが低所得の黒人住民の分離を助長し、黒人住民が再開発された住宅に移住するのに役立っていないことを示唆する証拠が示されている。^[23]

シカゴのジェントリフィケーションは、少なくとも1920年代にまで遡ることができる。当時、芸術家やその他のクリエイターたちが、ニア・ノース・サイドとリンカーン・パーク地区の一部であるオールド・タウンとして知られるようになった地域に移り住んだ。 ^[24]第二次世界大戦後、リンカーン・パークのジェントリフィケーションは本格的に始まった。^[24]地域団体であるリンカーン・パーク保存協会が、賃借人ではなく持ち家を誘致し、住宅密度を下げるよう働きかけることで、その先頭に立った。^[24]地区のジェントリフィケーションは、市がリンカーン・パークを保全地区に指定したことで促進され、民間投資を促し、都市再開発事業への道を開いた。 ^[24]リンカーン・パークのジェントリフィケーションは、1950年代から1960年代に湖畔近くで始まり、後に地区の他の地域にも広がり、シカゴのノースサイド全体のジェントリフィケーションのきっかけとなった。^[24]

それぞれのコミュニティエリアと近隣地域には、現在の人口構成と文化的物語に関する独自の物語があります。^{[21] [10] [3]}いくつかの近隣地域は東ヨーロッパからの移民コミュニティとして成長し始め、その後、異なる少数派移民人口で構成されるように進化しました。^{[3] 1950年代に白人がシカゴの都市部近隣地域を去った後、}ホワイトフライトとして知られるプロセスにより、ラテン系、黒人、その他の少数民族が都市部近隣地域に移り住み、独自のコミュニティを築きました。^[3]彼らのコミュニティは、都市の再開発と再開発のプロセスによる課題に直面しました。^{[3] [25] 1980年代には開発業者がリンカーンパークとオールドタウンに新しい家を建て、1990年代までには}ウィッカーパークやフンボルトパークなどの他の近隣地域も高級化しました。^[26]ヘルムズ (2003) は、20 世紀から 21 世紀にかけてシカゴの都市部で起こっているジェントリフィケーションの原動力の 1 つとして、白人のダウンタウンに近い地区への移転を「都市回帰」現象の一部として説明した。^[20]また、シカゴは「極度に隔離された」都市としての歴史があるため (Massey と Denton 1993)、黒人地区の多くは、過去に住宅の隔離とそれに伴う投資の撤退を永続させる政策に直面したことがあるため、外部からの介入を警戒している。 ^{[3] [10] [8] [27]}研究者は、黒人、ヒスパニック、その他の少数民族に対する歴史的な隔離慣行のため、シカゴのジェントリフィケーションには人種秩序のニュアンスがあると特徴づけている。^{[8] [10] [28]}市政府は2000年から、高級化による悪影響を最小限に抑えるためにバンガロー地区を保存することで、地域の安定を図る積極的な役割を担い始めました^。[25]

フンボルトパークの公式コミュニティエリアには、米国最大級のプエルトリコ系アメリカ人コミュニティがあり^[26]、2020年現在もヒスパニック系（55.4%）が多数派を占め、黒人人口（33.1%）もかなり多い。^{[29] 1990年代には、}フンボルトパークの東側（ウィッカーパークとウクライナビレッジの近隣を含むウェストタウン）とフンボルトパークの北側（バックタウンの近隣を含むローガンスクエア）のコミュニティエリア^{[2] [30]}で、再投資と住宅のアップグレードにより1990年代に不動産価値が上昇したため、ジェントリフィケーションが進んだ。^[26]研究者のウィルソンとグラメノス（2005）は、不動産開発業者が開発を「善意のジェントリフィケーション」の一形態として売り込み、地元の、通常は貧しい住宅所有者の不動産価値を高める方法について説明している。また、再開発が必要な危険なゲットーというステレオタイプな地域を宣伝する人もいた。^[26]多くの人が、ハンボルトパークの東側の地域を、広義のハンボルトパークではなく、ウェストバックタウンやウクライナビレッジという名前に変えて宣伝した。^[9]多くのプエルトリコ人住民は、再開発とジェントリフィケーションを、文化的アイデンティティの希薄化による侵害と見なしていた。^[28]

コミュニティ内のプエルトリコ人住民は、ジェントリフィケーションがコミュニティを不安定にすることを恐れ、近隣の変化に脅威を感じており、懸念を表明している。^[26]プエルトリコ人住民は個々に、ジェントリフィケーションに抵抗する取り組みを主導し、プエルトリコ人コミュニティを守ることになる戦略を推進している。^[26]ジェントリフィケーション反対活動家にとって、近隣の変化は特に個人的な問題である。なぜなら、彼らはそれが自分たちの文化的アイデンティティに有害であると考えているからである。^[26]

ブロンズビルは、ダグラスの公式コミュニティエリアに位置する歴史的に黒人の多い地区です。^{[8] [12]}主に低所得の黒人とアフリカ系アメリカ人の住民で構成されており、黒人のジェントリフィケーションの例となっています。^[12] ゴッツ（2010）は、ジェントリフィケーションによって公営住宅が不足し、公営住宅に頼っている住民に不釣り合いな影響を与えたという主張を裏付ける研究を発表しました。^[12]ボイド（2008）によると、ジェントリフィケーションは、市当局、裕福な白人とアジア人の移住者、そして黒人エリートが、手頃な価格の住宅の確保を第一の関心事とせず、代わりに地区のグレードアップに注力したために起こったとのことです。^[10]

ボイド（2008）の民族誌的研究では、防衛開発という用語を使用して、サウスサイドの黒人エリートが、ジェントリフィケーション推進者が自分たちの空間に侵入し、コミュニティネットワークを混乱させていると感じた結果として、公共政策と経済政策を通じてコミュニティ内でのコントロール感を維持しようとしている様子を説明しました。^[10]しかし、ボイド（2008）は、外部のジェントリフィケーション推進者の影響を制限しようとする彼らの努力は、全体的なジェントリフィケーションの速度を高め、低所得の住民に不釣り合いな影響を与えるという望ましくない効果をもたらしたと述べています。^[10]

より広いローワーウエストサイドコミュニティエリアに位置するピルセンの人口構成は、1960年代には主にヨーロッパ系の住民からラテン系の住民に変化しました。^[3] 2016年に発表された研究によると、2000年から2013年の間に、ピルセンではコーヒーショップ、職人のパン屋、高級レストランが18番街またはその近くにオープンし、ジェントリフィケーションが進んでいます。^[31] 2000年にはピルセンの89％がヒスパニック系でしたが、2013年には81.6％がヒスパニック系になりました。^[32]その間に、白人住民は総人口の約8％から約12％に増加しました。^[32]観光客の増加と人口構成の変化は、経済成長の恩恵を受けていることを認識している一方で、一部の地元住民を不安にさせています。^[33]

タリアホールは2013年に購入され、コミュニティとビジネスセンターとして公共利用するために改装されました。^{[34] [35]} メキシコ系アメリカ人の住民は、新たな再開発と、近隣への高所得者層の流入がヒスパニック文化コミュニティに悪影響を及ぼすことを懸念していました。^[36]

もともと高級な通勤者用郊外として開拓され、リゾート地となったアップタウンの公式コミュニティエリアは、 1920 年代から 1930 年代にかけて、ループ地区外の主要な小売および娯楽施設として発展しました。この時期に、アラゴン ボールルーム、リビエラ シアター、アップタウン シアターなど、数多くの高級アパートメント ホテル、映画館、その他の娯楽施設が建設されました。20 世紀後半には、移民コミュニティの目的地となりました。1960 年代には、ネイティブ アメリカンと南部アパラチアの人々がこの地域に移住しました。

都市再開発の初期の例として、ハリー・S・トルーマン大学が 1970 年代に建設され、主に南部からの移民のかなりの数が追い出されました。1980 年代後半には、アップタウンは主にアーガイル ストリートを中心に東南アジアからの移民の目的地となりました。今日でもアーガイル ストリートはシカゴの「リトル ベトナム」地区の本拠地となっていますが、東南アジアからの人口は過去 10 年間で着実に減少しています。湖岸沿いの南側の地区はより高価になり、より多くの高所得者がアップタウンに目を向け始めており、多くの SRO ビルと少なくとも 1 つの病院と小学校が高級マンションに改装されています。^{[引用が必要]}

最近、^{[いつ? ]}ブロードウェイ バンク ビルが開発業者に買収され、そこに入居していた非営利団体の多くが、近隣の人口構成の変化を理由に、近隣に留まらず移転することを選びました。この地域は、1 世紀前にこの地を人気スポットにしたのと同じ会場を多く擁する、娯楽地区として大きく再ブランド化されました。最大のアップタウン シアターは現在、改修の初期段階にあります。改修が近隣にどのような影響を与えるかは不明ですが、低所得者が引き続き立ち退きを余儀なくされているため、周辺地域への投資が加速する可能性があります。^[要出典]

住宅擁護団体はアップタ​​ウンの手頃な価格の住宅の喪失について非常に声高に訴えており、残っているSROの外でデモや抗議活動を行い、市に行動を要求し、開発業者に市内の他の場所で費用を負担するのではなく、この地域に手頃な価格の住宅を追加するよう求めている。^[要出典]

• アトランタのジェントリフィケーション
• オレゴン州ポートランドの高級化
• サンフランシスコのジェントリフィケーション
• バンクーバーのジェントリフィケーション
• シカゴポータル
• 都市ポータル