世代間契約 (世代間契約 とも呼ばれる)は、社会における世代間の関係を研究する際に用いられる概念である。これは、異なる年齢層または世代の役割と相互責任に関する合意またはコンセンサスを指す。この契約は、重複する世代間の関係を規定し、すべての年齢層に利益をもたらすように働き、多くの場合、世代間の摩擦や対立に対処する役割を果たす。年金制度の文脈では、これは架空の「連帯契約」を指し、勤労者が退職者と子供の生活を支える賦課 方式(PAYGO)の理論的根拠となる。
この用語は法的契約 を定義するものではなく、世代間に強制力のある合意は存在しない。むしろ、それは人生の3つの段階(幼少期、労働期、老年期)における消費機会の配分を比喩的に表現したものである。この概念は世代間の関係を研究するためのツールとしてよく用いられるが、その具体的な用語や関係者は研究者によって明確に定義されていないことが多い。
定義 契約の定義は、その範囲において様々である。
広義の定義: ウィルフリッド・シュライバー によって提唱されたこの考え方では、労働所得は「生涯所得」であり、技能習得(青年期)、就労(成人期)、消費(老年期)という3つの段階で得られるものとみなされます。連帯共同体は、高齢者と 若者の両方を支えるために、中間世代が稼いだ所得を分配しなければなりません。狭義の定義: 国家機関でよく用いられるこの定義では、契約は拠出世代と年金受給世代の間の暗黙の合意であると定義される。若者は主に将来の拠出者として見なされる。この見方では、契約は本質的に高齢者に対する国家が組織する維持義務である。これは、世代間契約をマクロレベルの社会保険の権利や賦課方式の資金調達の同義語として描写する定義と一致する。
背景と歴史 世代契約の概念は、社会契約論の概念史に由来する。ジャン=ジャック・ルソー の1762年の社会契約 論では、社会は個人の力を結集して強大な力に対抗しつつ、個人が以前と同じように自由であり続けることを可能にするために形成される。このような契約の条件は正式に明文化する必要はないが、認識され、すべての人に平等に適用されなければならない。
20世紀に福祉国家 が発展するにつれ、社会契約論への関心が高まった。ジョン・ロールズ は、個人は自分だけに利益をもたらす原則を選択することに制約を受けるため、公正な社会協力の原則を採用すると主張した。福祉国家の文脈では、この概念は、世代を超えた正当な資源の再分配をどのように確保できるかという問題を扱っている。
社会保障制度への導入 この概念は、西ドイツにおいてコンラート・アデナウアー 首相の下で行われた1957年の年金改革で特に注目を集め、制度が資本積立 型から賦課方式に移行した。その根底にある概念は「シュライバー・プラン」(ヴィルフリッド・シュライバーにちなんで名付けられた)として知られ、「世代間の連帯契約」を提案していた。しかし、このプランは部分的にしか実施されなかった。
現役世代は高齢者の年金を負担する義務を負っていた。 労働世代が拠出金を通じて若者を支援するという、提案されていた「児童・青少年年金」は削除された。 その結果、次世代の拠出者を育てる費用は親の個人的な負担のままであり、年金受給資格は雇用所得に厳密に結びついたままであった。 スイス では、この概念は1947年に老齢・遺族保険(AHV)が設立された際に導入されたもので、これもまたPAYGOモデルに基づいている。
種類 このテーマに関する研究では、通常、世代間の契約を形式的なものと非形式的なものの2つの形態に区別している。
正式な世代間契約は公的であり、マクロレベルで機能します。通常、法律、福祉国家の構造、および政策に明文化され、明示されています。関係する当事者は、国家(または福祉国家)と少なくとも3つの世代、すなわち若者、労働年齢人口、および高齢者です。社会政策では、これは課税と公的社会支出による世代間移転を通じて世代間の相互支援を伴います。その目的は、人生のさまざまな段階で直面するニーズとリスクに対処するために、資源を公正に分配することです。
非公式な世代間契約は私的なものであり、ミクロレベルで機能する。それは一般的に暗黙のうちに存在し、個人、家族、親族間の慣習の中に存在する。関係する当事者は家族の世代、具体的には子供、親、祖父母である。支援はこれらの世代間で行われる家族関係に基づいている。親は子供に投資し、パートナーを持つことや子供を持つことなどの行動は、家族の継続性を確保するための契約の一部と理解されている。
コンポーネント 体系的な文献レビューにより、世代契約を定義する9つの主要な構成要素が特定されました。
明示的か暗黙的か:契約が法律で規定され公開されているか(形式的)か、それとも慣行に基づいてあまり公開されていないか(非公式的)か。 当事者:契約に関わる行為者。正式な契約には国家や広範な世代グループが関与する一方、非公式な契約には特定の家族構成員が関与する。 責任:異なる世代に割り当てられた義務。正式な契約では、税金や社会保障費の支払いが含まれます。非公式な契約では、子供を産むこと、働くこと、子供や高齢者の世話をすることが含まれます。 分配されるもの:交換される物質的および社会的財。正式な契約は年金、社会保障、介護を分配する。非公式な契約は生活必需品、介護、住居、金銭を分配する。 時間:この契約は未来志向であり、過去、現在、未来の世代を結びつける。 実施:契約がどのように実行されるか。正式な契約は、福祉国家、社会政策、年金制度を通じて実施される。非公式な契約は、相続、同棲、介護を通じて実施される。 価値の基盤:正式な契約は信頼、連帯、集団主義、公平性、正義に基づいている。非公式な契約は信頼、互恵性、相互依存に基づいている。 リスク:契約を危うくする可能性のある要因。これには、利己主義 、個人主義 、社会の変化、コミットメントの欠如、世代間の対立などが含まれます。 契約を維持するには維持管理が必要です。正式な契約は政府の規制によって維持されます。非公式な契約は伝統、規範、儀式(親孝行など)、愛情、義務によって維持されます。
経済的および人口統計学的影響
国民所得と貯蓄 資本拠出型の年金制度が、賦課方式の世代間契約と比較して、より高い経済節約効果、ひいてはより高い国民所得を生み出すかどうかについては、現在も議論が続いている。
チリの実験: チリ がPAYGOから積立制度に移行した後、研究によると貯蓄率は必ずしも増加せず、移行コストが高いため、場合によっては減少したことが示された。マクロ経済への影響: ピーター・オルザグ やジョセフ・スティグリッツ などの経済学者は、民営化だけでは国民貯蓄は増加しないと主張している。結果は、国民が他の形態の貯蓄を年金貯蓄に置き換えるだけなのか、それとも国が移行資金を借り入れるのかによって決まる。
人口動態の変化 正式な世代間契約の安定性は、バランスの取れた人口構造に依存している。多くの先進工業国では、出生率の低下と平均寿命の延伸により、年齢構成は「壺型」へと変化しつつある。
ベビーブーム 世代が退職するにつれ(多くの西側諸国では2025年頃にそのプロセスが加速する)、拠出者と受益者の比率は悪化する。これは財政的な負担につながり、年金水準を維持するためには、税制上の補助金の増額や拠出率の引き上げが必要となる場合が多い。 研究によると、改革を行わずに現在の年金水準を維持するには、大幅な増税または就労期間の延長が必要となる可能性がある。
批判と限界 この概念は、個人が生まれた時点で自動的に契約の一部となるため、非自発的な性質を持つとして批判されてきた。個人は契約条件や自分の役割を十分に理解していない可能性があり、契約は貧困層や社会的に疎外された人々にとって不公平になる可能性がある。
三世代契約と二世代契約の比較 イエズス会士で社会学者のオズワルド・フォン・ネル=ブロイニング や社会学者のフランツ=クサヴァー・カウフマン といった批評家は、現代の年金制度は、必要な「三世代契約」(労働者が退職者と子供の両方を支える)ではなく、欠陥のある「二世代契約」(労働者が退職者を支える)を表していると主張している。
移転搾取: カウフマンは、親が「人的資本」(子供)を養育し、それが最終的に子供のいない人の年金を支払うことになると主張している。子育て費用は私的なものである一方、年金給付は雇用に基づいて社会化されるため、親は「移転搾取」に苦しむ可能性がある。憲法上の懸念: ドイツの元大統領ローマン・ヘルツォークは、 共働きで子供のいない夫婦が2つの年金を受け取る一方で、片働きで将来の納税者を育てた家族は1つしか受け取れない制度を批判し、憲法上の公平性の侵害だと述べた。
ジェンダーと規範性 研究はしばしば、家族世代と雇用に関する規範的な考え方に依拠しており、その結果、子供のいない成人や、失業中または就労できない労働年齢の人々が除外される。また、研究は、世代間の契約のジェンダー化された異性愛規範的な 性質を問題視していないことも指摘されている。 さらに、この概念はしばしば非政治的なものとして描かれ、政治的状況の変化を反映するのではなく、経路依存性を前提としている。
情報源 Zechner, Minna; Sihto, Tiina (2024). 「世代間契約の概念:体系的な文献レビュー」 . International Journal of Social Welfare . 33 (3): 710–723 . doi : 10.1111/ijsw.12636 . シュライバー、ウィルフリッド (1955)。Existenzsicherheit in der industriellen Gesellschaft [ 産業社会における生存安全保障 ] (ドイツ語)。 Vol. 3. Schriftenreihe des Bundes katholischer Unternehmer。 カウフマン、フランツ=クサヴァー (1997)。Herausforderungen des Sozialstaats [ 福祉国家の課題 ] (ドイツ語)。ズールカンプ。ISBN 3518120530 。 マーティン・ヴェルディング (1998)。Zur Rekonstruktion des Generationenvertrages: Ökonomische Zusammenhänge zwischen Kinderziehung, sozialer Alterssicherung und Familienleistungsausgleich [ 世代契約の再構築について: 子育て、社会的老後保障、家族給付の均等化の間の経済的つながり ] (ドイツ語)。モール・ジーベック。ISBN 3-16-146889-9 。 メサ=ラゴ、カルメロ(1994)。ラテンアメリカにおける社会保障制度の変革:経済改革の社会的コストの軽減に向けて 。ボルダー:リン・リーナー出版社。 オルザグ、ピーター・R.、スティグリッツ、ジョセフ・E. (1999)。年金改革の再考:社会保障制度に関する10の神話 。老齢保障に関する新たなアイデア。ワシントンDC:世界銀行。 ヘルツォーク、ローマン (1996)。 「Gesichertes Leben」[ 安全な生活] 。Zeitschrift der LVA Baden (ドイツ語)。4 .