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ジェンダー平等指数は、欧州ジェンダー平等研究所（EIGE）が開発した、EUおよび加盟国の経済生活と社会生活のさまざまな分野におけるジェンダー平等の進捗状況を測定するためのツールです。 [ 1 ]これらの分野は、ドメインとサブドメインの階層構造にまとめられています。この指数は31の指標で構成され、1から100までの範囲で、100はジェンダー平等な社会を表します。この指数の目的は、EUにおける証拠に基づいた情報に基づいた意思決定を支援し、2005年以降のジェンダー平等の進捗状況と後退状況を追跡することです。さらに、改善が最も必要とされる分野を理解するのに役立ち、政策立案者がより効果的なジェンダー平等対策を設計するのに役立ちます。
EUのジェンダー平等戦略2020-2025は、この指標をEUにおけるジェンダー平等の重要なベンチマークとして認識しており、ジェンダー平等指標に基づいてジェンダー平等の年次モニタリングを導入する意向を示している。
ジェンダー平等指数は2013年に初めて発表され、その後2015年と2017年に発表されました。2019年以降は毎年発表され、2つの部分から構成されています。最初の部分では各領域のスコアが表示され、2番目の部分では毎年異なるテーマに焦点を当てています。ジェンダー平等指数レポートの他に、EIGEはEU加盟国ごとにスコアと指標の詳細な分析を掲載した国別ファクトシートも発行しています。[ 2 ]
ジェンダー平等指数は、仕事、お金、知識、時間、権力、健康という6つの主要領域から構成される複合指標であり、これらの領域が指数スコアに反映されます。主要領域はさらに14のサブ領域に細分化され、それぞれの分野におけるジェンダー平等に関する重要な課題を捉えています。暴力と複合的不平等という2つの領域も指数構造の一部ですが、これらは人口のごく一部にのみ当てはまる特定の現象に焦点を当てているため、主要指数には含まれていません。
概念フレームワークはインデックスの初版[ 3 ]で提示され、2017年に更新されました[ 4 ]。
男女平等指数は、EU加盟国全体を対象とした主要なEU調査およびデータ収集に基づいて算出されます。データソースには、ユーロスタット（教育統計、欧州連合労働力調査、欧州健康面接調査、欧州連合所得・生活条件統計、所得構造調査）、ユーロファウンド（欧州労働条件調査、欧州生活の質調査）、およびEIGE（意思決定における女性と男性）が含まれます。
労働領域に関する調査では、欧州連合の労働市場における女性と男性の立場を比較します。具体的には、労働市場への参加における男女格差、産業分野における男女分離のパターン、そして労働の質（労働時間の柔軟性やキャリアの見通しなど）を測定します。
お金の領域では、男女間の金融資源の不平等や経済状況を調査します。収入や所得の格差、貧困リスク、所得分配などを測定します。
知識領域は、教育と訓練の面で男女間の違いを示している。この領域では、高等教育や生涯教育への参加における格差、および教育分野における男女間の分離を測定する。
時間という領域は、女性と男性がさまざまな活動に費やす時間の配分における不平等を測定するものです。具体的には、女性と男性が子供や孫、高齢者、障害者の世話にどれだけ関わっているか、また、料理や家事にどれだけ関わっているかといった点における男女間の格差を、社会活動に費やす時間と比較して測定します。
権力領域では、政治、経済、社会の各分野における意思決定の地位における男女平等を測定します。政治権力のサブドメインでは、国会、政府、地方議会における女性と男性の代表性を検証します。経済的意思決定における男女バランスのサブドメインは、国内最大規模の登録銀行および中央銀行の取締役会における女性と男性の割合によって測定されます。この指数には、社会権力のサブドメインのデータも含まれており、これには研究資金提供機関、メディア、スポーツにおける意思決定に関するデータが含まれます。
健康領域では、健康状態、健康的／不健康な行動、医療サービスへのアクセスという3つの健康関連側面における男女平等を測定します。健康状態では、女性と男性の平均寿命の差に加え、自己認識による健康状態と健康寿命を考慮します。これに加えて、世界保健機関（WHO）の健康的な行動に関する勧告に基づいた、果物と野菜の摂取量、身体活動、喫煙、飲酒といった一連の健康行動要因も考慮します。医療サービスへのアクセスは、満たされていない医療ニーズや歯科ニーズを報告した人の割合で測定します。
女性と男性は均質な集団ではないため、この領域ではジェンダー平等に影響を与える可能性のある他の特性に着目します。家族形態、年齢、出生国、障害、教育の5つの社会的要因または「交差」が、さらなる調査のために選択されました。[ 5 ]これにより、異なるサブグループの状況を個別に分析できるだけでなく、これらのグループ内のジェンダーギャップも分析できます。政策の観点からは、どの女性と男性のグループが最も不利な状況にないか、あるいは最も不利な状況にあるかを特定し、より的を絞った政策措置を示すことが可能になります。
暴力の領域は、加盟国が女性に対する暴力の程度と性質を評価し、この現象に対する制度的対応の監視と評価を可能にする一連の指標を提供します。EUにおける女性に対する暴力の最も完全で信頼できる状況を把握するために、次の3段階の測定構造が定義されました。(1)複合指標を構成する、女性に対する暴力の程度に関する一連の指標。(2)女性に対する暴力のより広範な形態を網羅する一連の追加指標。(3)女性に対する暴力を取り巻く原因と状況の一部についての洞察を提供する一連の文脈的要因。[ 6 ]
2022年版インデックスは、COVID-19パンデミックとケアをテーマとしています。[ 7 ] EU全体で4万人以上の回答者を対象に実施された、COVID-19パンデミックの社会経済的影響に関するEIGEの調査に基づき、このテーマは、女性と男性の間での非公式な育児、長期介護（LTC）、家事の分担を探求しています。[ 8 ] [ 9 ] 2021年6月と7月に実施されたこの調査では、パンデミックが勤務形態、サービスへのアクセス、ワークライフバランス、介護者の幸福に与える影響についても調査しています。
2021年版インデックスのテーマ別焦点である健康は、健康状態（メンタルヘルスを含む）、健康行動、医療サービスへのアクセスという3つの側面におけるジェンダーの違いを探求しています。[ 10 ]また、性と生殖に関する健康とCOVID-19パンデミックに関するジェンダーと交差性の分析も提供しています。
2020年ジェンダー平等指数のテーマは、ジェンダーの視点からデジタル化と仕事の未来を検証することです。 [ 11 ]新しいテクノロジーの使用パターン、仕事の世界のデジタル変革、人工知能や職場でのオンラインハラスメントなどのデジタル化のより広範な影響、およびそれぞれのジェンダーへの影響について議論します。
2019年版ジェンダー平等指数の最初のテーマは、ワークライフバランスに焦点を当てています。[ 12 ]これは、有給労働、無償労働（ケア）、教育と訓練という3つの幅広い分野にまたがり、育児休暇制度、高齢者や障害者に対する非公式なケア、長期介護サービス、子どもの世話と保育サービス、交通機関と公共インフラ、柔軟な勤務形態、生涯学習という6つの具体的な分野の指標を提供しています。
2022年のEUのジェンダー平等指数は100点満点中68.6点で、2021年の指数から0.6ポイント上昇し、2010年よりわずか5.5ポイント高いだけです。これは進歩を示していますが、そのペースは遅いです。ジェンダー平等の進展は主に権力の領域によって推進されていますが、逆にEUではこの領域でジェンダー不平等が最も大きくなっています。この領域がなければ、COVID-19パンデミックの影響で指数スコアは低下していたでしょう。ジェンダー平等指数は創設以来初めて、仕事と知識の領域でスコアが低下しており、雇用（フルタイム換算雇用率（FTE）と労働期間）、教育（高等教育の卒業と正規または非正規の教育訓練への参加）、健康状態と医療サービスへのアクセスにおいてジェンダー不平等が大きくなっています。貧困リスクと男女間の所得分配におけるジェンダーギャップは横ばいのままです。
男女平等指数は徴兵制における男女平等が含まれていないことで批判されている。[ 13 ]