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| 代理店概要 | |
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| 形成された | 2005年4月1日 |
| タイプ | 省庁外の公的機関 |
| 管轄 | イギリス |
| 本部 | ノッティンガム、イングランド、イギリス |
| 親会社 | ホームオフィス |
| Webサイト | 英国 |
ギャングマスターおよび労働搾取当局（GLAA）[1]は、英国における労働搾取に関する最高レベルの情報・調査機関です。その役割は、警察や国家犯罪庁などの他の法執行機関と協力して、脆弱で搾取されている労働者を保護し、重大犯罪や組織犯罪を阻止・解体することです。
歴史
ギャングマスターライセンス機関（GLA）は、2004年のモアカム湾コックリング災害の余波を受けて可決された2004年ギャングマスター（ライセンス）法によって2005年4月1日に設立されました。[2]当局には、農業、園芸、貝類の採取、および関連するすべての加工と包装など、生鮮食品部門の労働者の搾取を防止するという権限が与えられました。
当初、この機関は環境食糧農村省（Defra）の管理下にあったが、2014年4月9日に内務省の管理下に移された。発表の中で、デイビッド・キャメロン首相は、この動きにより、国家犯罪対策庁の膨大な資源と直接並ぶことで「執行および諜報能力が強化される」と述べた。[3]
2017年4月30日、GLAは2016年移民法に基づく改革の一環として、ギャングマスターおよび労働虐待当局（GLAA）に改名されました。[4]
政府は当局の権限を拡大し、経済全体にわたる労働者搾取の防止、検出、調査を可能にするためにさらに200万ポンドを投資した。
1984年の警察および刑事証拠法に基づき、イングランドおよびウェールズ全土で、現代の奴隷制の強制労働要素を含む労働市場犯罪を捜査する権限が専門の労働虐待防止担当官（LAPO）に与えられました。
2017年4月、新たな共同奴隷・人身売買分析センターが開設された。国家犯罪庁、警察、国境警備隊、移民執行局、歳入関税庁、GLAAのアナリストで構成されるこの専門部隊は、テロに関する情報収集に効果的に使用されている共同作業モデルを反映している。
2016年移民法では、労働市場執行局長[5]という役職も創設され、英国の労働市場を規制する組織に戦略的な指示を与えている。
- GLAA
- 英国歳入関税庁の全国最低賃金ユニット
- 雇用機関基準監督機関
労働市場執行局の初代局長はデイビッド・メトカーフ卿[5]で、 2019年6月までその職を務めた。[6]
2019年7月、政府は総合的な良き労働計画の一環として、新たな単一の労働市場執行機関を設立する計画について意見公募を開始した。[7]これにより、GLAA、歳入関税庁の全国最低賃金ユニット、雇用代理店基準監督局が、労働搾取に対処し労働者の権利を執行する一つの機関に統合されることになる。意見公募の結果、この提案は支持された。[8] 2022年12月現在、[アップデート]単一の執行機関を設立する法律はまだ制定されておらず、提案の進捗の遅れは脆弱な労働者を支援する団体から広く批判されている。[9]
執行
GLAA は、英国の労働市場全体にわたる重大犯罪や組織犯罪を標的とし、解体し、阻止するために、情報収集や警察、政府機関、その他の執行機関との協力を通じて、労働者搾取のリスクがある状況を調査しします。
2004 年のギャングマスター (ライセンス) 法では、次の 4 つの具体的な犯罪が定められています。
- 免許なしでギャングマスターとして活動する
- ギャングマスターとして活動している人物が免許を持っていると他人に信じさせるような偽の免許証や偽の書類を取得または所持すること
- 無資格のギャングマスターとの契約締結/利用
- 法に基づく執行官/コンプライアンス担当者の職務遂行を妨害する
イングランドとウェールズでは、GLAA が2015 年現代奴隷法を用いて、強制労働や義務労働、人身売買に関する犯罪を調査しています。
2016年移民法では、労働市場法違反に対する代替的または追加的な制裁として使用できる労働市場執行約定（LMEU）と労働市場執行命令（LMEO）も導入されました。[10]英国で最初のLMEOは、レスターの食品工場に違法に労働者を供給したレスター出身の夫婦に対するGLAAの調査を受けて発行されました。[11]
規制
GLAA は、生鮮食品のサプライチェーンに労働者を提供する企業を規制し、法律で定められた雇用基準を満たしていることを確認するライセンス制度を運営しています。
労働提供者はGLAAのコンプライアンス担当者によって評価され、健康と安全、宿泊施設、賃金、交通費、研修を含む当局のライセンス基準を満たしているかどうかが確認されます。[12]
以下に挙げる分野に労働者を供給する雇用代理店、労働者派遣業者、ギャングマスターには、GLAA ライセンスが必要です。
- 農業
- 園芸
- 貝拾い
- 関連する加工および包装
免許なしで労働者を供給したり、無免許の労働者派遣業者を利用したりすることは犯罪です。無免許のギャング団長として活動した場合の最大刑は懲役10年と無制限の罰金です。[13]
防止
GLAAは、企業と協力して搾取を未然に防ぐという重要な役割を担っています。2017年10月、GLAAは建設業界における奴隷制度と労働搾取の根絶を目的とした建設議定書[14]を立ち上げました。
この議定書は署名者に以下の義務を負わせます。
- GLAAと連携して脆弱な労働者を保護する
- 可能な限り情報を共有し、労働者の搾取を阻止または防止する。
- 情報を慎重に機密に管理するために協力する
- サプライチェーン内での意識を高める
- 定期的にコミュニケーションをとって勢いを維持する
この議定書に続いて、2018年11月にアパレルおよび一般商品官民議定書[15]が作成されました。これは建設議定書と同じ原則を持ちますが、繊維産業に重点を置いています。
GLAAはダウンストリーム燃料協会やその他のパートナーと協力して、手洗い洗車場での搾取や不遵守に取り組むプロジェクトである責任ある洗車制度[16]を設立しました。この制度はテスコ、セインズベリー、モリソンズ、ASDA、ウェイトローズの支援を受けており、各社は自社の施設の運営者が規制を遵守していることを確認するためにこの制度に参加しました。
ガバナンス
GLAAは、内務大臣が任命する独立した理事会と議長によって統治される非省庁公的機関である。現在8名のメンバーで構成され、脆弱で搾取されている労働者を保護するために協力して活動するというGLAAの役割を果たすことを確実にする責任を負っている。[17]
この機関はまた、労働市場違反に取り組む組織の優先順位を設定する労働市場執行局長（DLME）の管轄範囲内で、歳入関税庁の全国最低賃金ユニットおよび雇用代理店基準監督局と並んで位置づけられている。
参照
参考文献
- ^ 「ギャングマスターおよび労働虐待当局 - ギャングマスターライセンス当局」。
- ^ 「TUCとUcattはGLAの範囲拡大を望んでいる」フィナンシャル・タイムズ、2008年8月5日。
- ^ 「悪質な雇用主に対するより厳しい執行措置とより重い罰則」。
- ^ “170616 GLAA への移行 - GLAA”.
- ^ ab 「デイビッド・メトカーフ卿が労働市場執行局の初代局長に任命される」
- ^ 英国政府、デイビッド・メトカーフ教授（CBE）、2022年6月20日アクセス
- ^ 「良き労働計画：雇用権に関する新たな単一執行機関の設立」。ビジネス・エネルギー・産業戦略省。2019年7月。 2023年7月15日閲覧。
- ^ ビジネス・エネルギー・産業戦略省、「雇用権に関する新たな単一執行機関の設立：政府の対応」、2021年6月発行、2023年7月15日アクセス
- ^ 雇用権利研究所、政府は労働者の権利監視機関の提案を阻止、2022年12月16日発行、2023年7月15日閲覧
- ^ 「GLA Brief Issue 50 - 労働市場執行の約束と命令」（PDF）。GLAA 。
- ^ “労働市場執行命令 - GLAA”.
- ^ 「ライセンス基準 - 供給労働者 - GLAA」。
- ^ 「ギャングマスター（ライセンス）法 2004」.
- ^ 「建設業界プロトコル - 導入パック - GLAA」。
- ^ 「繊維プロトコル - 現代の奴隷制 - ファッション小売業者 - GLAA」。
- ^ 「責任ある洗車計画」。
- ^ 「理事会 - メンバー - 会議 - 連絡先 - GLAA」。
外部リンク
- 公式サイト