G. ロバート ブレイキー

G. ロバート ブレイキー
生まれる	( 1936-01-07 )1936年1月7日（88歳） ノースカロライナ州バーリントン
国籍	アメリカ人
市民権	アメリカ合衆国
教育	ノートルダム大学( BA、JD )
職業	法学教授
雇用主	ノートルダム法科大学院
知られている	暴力団員および腐敗組織対策法(RICO)
配偶者	エレイン・メナード ​ ​ （1958年生まれ、  2002年死去 ）
子供たち	8
親族	孫18人、ひ孫2人
注記
[1] [2] [3]

ジョージ・ロバート・ブレイキー（1936年1月7日生まれ）は、アメリカの弁護士であり、法学名誉教授である。彼は^、 暴力団対策法の起草と、その主題に関する研究で最もよく知られている。

ブレイキーはアイルランド系アメリカ人カトリック教徒で^[3] 、ノースカロライナ州バーリントン生まれ。 1957年にノートルダム大学を優秀な成績で卒業し、哲学の学位を取得し、ファイ・ベータ・カッパに選出された。その後、ノートルダム法科大学院に入学し、ノートルダム・ロー・レビューの編集委員を務め、 1960年に法務博士号を取得した^{[1] 。}

1958年4月、法科大学院1年生の時に、ブレイキーはセント・メアリーズ大学卒業生のエレイン・メナードと結婚した。夫婦は8人の子供をもうけ、2002年に彼女が亡くなるまで結婚生活を続けた。^[2]彼の父は、イリノイ州北部地区連邦地方裁判所の連邦地方判事であるジョン・ロバート・ブレイキーである。ブレイキーはかつてクック郡検事特別検察局長、イリノイ州北部地区連邦地方裁判所の特別検事補を務めていた。^[4]

ブレイキーは、所属していた委員会の委員長であるジョン・リトル・マクレラン上院議員の厳しい監督の下、リチャード・M・ニクソン大統領の署名により法律となった1970年組織犯罪規制法の第9編「 RICO法」を起草した。^{[1]法科大学院在学中、ブレイキーは}アパラチン会議出席者の不起訴に関する学生ノートを編集し、これが組織犯罪への関心のきっかけとなった。また、労働組合運動における公民権を分析したノートも執筆した。^[5]法科大学院卒業後の1960年、ブレイキーは米国司法省の優等生プログラムに入省し、同省刑事局組織犯罪・組織的暴力課の特別検察官となった。ロバート・F・ケネディが司法長官に就任すると、同省は組織犯罪メンバー、腐敗した政治家、不誠実な労働組合役員に対する刑事訴追に本格的に取り組み始めた。^{[6]彼は1963年11月の}ジョン・F・ケネディ暗殺後の夏に辞職し、1964年まで司法省に留まった。^[1]

その後、多くの州がブレイキーの支援を受けて連邦法をモデルにした暴力団対策法案を可決した。さらに、マクレランの厳しい監督の下、ブレイキーは1968年の包括的犯罪対策および安全街路法の盗聴に関する第3条も起草した。多くの州も連邦法をモデルにした盗聴法を制定しており、ブレイキーはこれらの取り組みに協力した。特にイタリア系アメリカ人コミュニティーの人たちの間では、この法律の主な標的が「マフィア」だったため、ブレイキーはイタリア系アメリカ人民族に対する軽蔑の意を込めて、意図的にRICOという頭字語を思いついたのではないかと疑われている。「リコ」はヘンリーのイタリア語版「エンリコ」のよく知られた愛称で、イタリア系アメリカ人移民の間では人気の名前である。さらに、「リコ」は1930年のギャング映画「リトル・シーザー」に登場するイタリア系アメリカ人のギャングの名前で、ブレイキーはこの名前からこの名前を取った可能性がある。^[7]

ブレイキーは1964年から1969年までノートルダム大学の法学教授を務め、その後ワシントンに戻り、上院司法委員会の刑法および手続き小委員会の主任顧問となった。小委員会の委員長はジョン・リトル・マクレランであった。 ^[8]ブレイキーは、自身の起草作業の成功は、法執行機関のニーズへの献身、法案の起草と処理に関する理解、マクレランの基本的な公平感、および上院の他の議員がマクレランに寄せた並外れた信頼によるものだと考えている。ブレイキーの手による法案の成功を見届けることができたのはマクレランだけであり、ブレイキーが起草者ならば、マクレランは設計者であり建築のマスターであった。

1967 年、彼は大統領の法執行および司法行政委員会の組織犯罪に関する顧問を務めました。この委員会は、リンドン・B・ジョンソン大統領がアメリカの犯罪を調査するために設立したものです。委員会は、他の対策とともに、新しい恐喝および盗聴に関する法律を勧告しました。

ブレイキーは1977年から1979年まで、ルイス・ストークスの指揮の下、ジョン・F・ケネディとマーティン・ルーサー・キング・ジュニアの暗殺事件を調査した米国下院暗殺特別委員会の首席顧問兼スタッフディレクターを務めた。ブレイキーはまた、 1992年の大統領ジョン・F・ケネディ暗殺記録収集法案の起草にも協力した。彼と委員会の最終報告書の編集者であるリチャード・ビリングスは、後に暗殺事件に関する2冊の本を執筆することになる。

ブレイキーが米国最高裁判所に初めて出廷した際、彼は盗聴を扱ったバーガー対ニューヨーク事件（1967年）で、マサチューセッツ州とオレゴン州の司法長官および全米地方検事協会の代理として弁論準備書を提出した。彼は、証券投資者保護公社の代理として、後にホームズ対SIPC事件（1992年）で弁論した。また、中絶反対活動家ジョセフ・シャイドラーの代理として、後にシャイドラー対全米女性機構事件（2006年）で弁論した。さらに、保険契約の受取人の代理として、後にヒューマナ対フォーサイス事件（1999年）で弁論した。

ブレイキーは1964年から1969年までノートルダム大学ロースクールの法学教授を務めた。1973年から1980年まではコーネル大学ロースクールの法学教授を務め、コーネル大学組織犯罪研究所所長も務めた。1980年にブレイキーはノートルダム大学で法学を教え、1985年に同大学のウィリアム・J・アンド・ドロシー・K・オニール法学教授に任命された。^[1]ブレイキーは2012年に教職を退き、ノートルダム大学ロースクールの名誉教授となった。^[9]

2007年秋、ブレイキー教授は、元学生のアドリアナ・コックによるゼネラル・エレクトリック社に関わる詐欺の申し立てについて、ニューヨーク・タイムズ紙の記者デイビッド・ケイ・ジョンストンに連絡を取った。 ^[10]タイムズ紙はジョンストンの記事の掲載を断ったが、ジョンストンはタイムズ紙から他の場所での掲載の許可を得て、その記事は2008年6月30日にTax Notes Internationalに掲載された。^[11]記事では、同社のブラジルの照明子会社が付加価値税（VAT）を脱税し、最大1900万ドルに上る可能性があるとされている。^[11]ジョンストンは、GEが依頼したブラジルの弁護士からの意見書に言及しており、その弁護士は同社に対し「刑事上の税金の関与」と、脱税、労働税の詐欺、共謀などの罪で起訴される可能性について警告した。^[11]さらに、この記事では、GEのブラジル事業に関する税務問題で暴力的な報復を受けることに対する自分や家族の安全に対する不安を表明した過去の内部告発者の存在も強調している。^{[11]ジョンストンの告発により、ゼネラル・エレクトリックは}マルチナショナル・モニターの2008年ワースト企業10社リストに掲載された。 ^[12]

2015年10月、ブレイキー名誉教授は、ゼネラル・エレクトリック社の機密文書をジョンストンに漏らしたとして告発され、ワシントンDCの弁護士会顧問事務所から最も軽い懲戒処分である非公式訓戒を受けた。^[13]ジョンストンに加え、ブレイキー教授とコックはこれらの文書を米国司法省、ブラジルの連邦検察官、米国証券取引委員会と共有した。^[10]ブレイキーは弁護士会顧問事務所に対し、これらの文書は弁護士が顧客の機密情報を漏らすことを禁じる規則の犯罪/詐欺例外に該当するため、開示できると考えていると語った。^[14]内部告発弁護士は、この事件と、公衆電話から記者に電話をかけ、連邦政府の違法盗聴プログラムを公表したとして告発された元司法省弁護士のトーマス・タムの事件との類似点を指摘している。 ^[15]

ブレイキーの行動の影響は、最初の暴露をはるかに超えています。ブレイキーの仕事は、ブラジルの法執行機関に国内の犯罪組織を捜査する権限を与えたブラジル法12.850に影響を与えました。^[16] 2018年のノートルダム大学卒業式のスピーチで、ブラジルのセルジオ・モロ裁判官は、ブレイキーの貢献が世界に及ぼした影響を強調し、組織犯罪と汚職の訴追におけるブレイキーの影響を強調し、2015年にモロ裁判官自身のカーウォッシュ作戦を主導した取り組みを形作りました。 ^[17]ブレイキーは、RICO法を通じてブラジルの反汚職の取り組みに影響を与え、元大統領、閣僚、数十人の国会議員が関与する結果となりました。^[18]

• ブレイキー、G .ロバート (1964年2 月)。「告知と不法侵入のルール: ミラー対米国およびカー対カリフォルニア州」。 ペンシルバニア大学法学評論。112 (4): 499–562。doi :  10.2307 /3310634。ISSN 0041-9907。JSTOR 3310634。OCLC  2359920。
• —; Kurland, Harold A. (1978 年 8 月) 。「連邦賭博法の発展」。コーネル法学評論。63 (6): 923–1021。ISSN 0010-8847。OCLC  1565116  。
• —; ゴールドストック、ロナルド (1978)。組織犯罪の捜査と起訴のテクニック: 法律と手続きのマニュアル。ニューヨーク州イサカ: コーネル組織犯罪研究所。OCLC  4049476。
• —; ビリングス、リチャード N. (1980)。大統領暗殺計画（第 2 版）。ニューヨーク: タイムズ ブックス。ISBN 0-8129-0929-1。
• —; ペリー、トーマス A. (1990 年 4 月)。「RICO 法の書き換えの取り組みとさまざまな改革案を後押しする神話の分析: 『なんてことだ、これで RICO 法は終わりか?』」「ヴァンダービルト法学評論.43 (  3 ): 851–1101.ISSN0042-2533.OCLC1768951  .
• —; ビリングス、リチャード N. (1992)。『致命的な時間: 組織犯罪によるケネディ大統領暗殺』。ニューヨーク: バークレー ブックス。ISBN 0-4251-3570-5。
• —; Murray, Brian J. (2002). 「脅威、言論の自由、および連邦刑法の法理学」(PDF) . BYU Law Review . 2002 (4): 829–1130. ISSN  0360-151X. OCLC  2243706.

• Blakey, G. Robert (2006-06-01). 「RICO: アイデアの起源」.組織犯罪の動向. 9 (4): 8–34. doi :10.1007/s12117-006-1011-x. S2CID  145246276.

• 「インタビュー:G・ロバート・ブレイキー」。フロントライン。 2006年11月25日閲覧。
• ラパン、トビン (2012 年 11 月 22 日)。「JFK 暗殺の記念日に捜査官が振り返る」ラスベガス サン。2012年12 月 19 日閲覧。
• ラーブ、セルウィン（2006年）。『ファイブファミリー：アメリカ最強のマフィア帝国の興隆、衰退、復活』（第1版）。ニューヨーク：トーマス・ダン・ブックス。ISBN 978-0-3123-6181-5。